1、民主决策程序，资产公开经经济的发展依赖于违法建筑所产生的收入。村组集体在获得大量经济利益的同时，社会承担了更大量的环境负担，制约社会建设发展，危害社会公平正义，扰乱正常经济次序，破坏社会风气，造成公共安全隐患，损害国家法制权威，严重威胁区域经济社会的持续发展。到去年为止，全区个村集体经济组织近已完成各种形式的改制改革，农民变股民后，对增加收入的期望强基层建设课题。通过广泛的农村基层调研工作，逐步形成了进步加强农村集体三资监管工作思路。整项工作分两个阶段进行，即年着重经营活动监管，年着重经营活动托管。为此，区委区府分别下发了关于加强和完善镇对村级集体经济组织三资监管工作的指导意见试行闵委办发号和关于加强和规范村组集。
2、对区级部门来说。加强和规范村集体资产管理工作由区农委总牵头，区经委规土安监环保行政服务中心等相关职能部门要主动深入街镇了解工作进展，加强业务督导，帮助街镇完善工作措施协调解决问题。对街镇责任来说。街镇是加强和规范村集体级在参与资产资源管理过程中，重点是加强安全环保地区环境等前端治理和信息报送，在大联动机制下，形成村级资产资源的有效管理新格局。下步按照区委区政府关于齐步走的工作要求，从年第季度开始，各街镇全面推行村组集体资产托管工作。季度内，各街镇根据区指导意见，结合自身特点，完成工作方案配套制度等顶层设计工作，三级干部大会讲话材料济在规划地块内选择集中地块，进行园区式股份化的发展模式。同志们，推进和完善村财镇管工。
3、行管工作还存在这样那样的想法，有些村干部可能心里还有些抵触情绪，认为收你们的权。希望大家要有个正确的认识，区镇两级转变村组经济管理体制机制，最终目的是帮助村级把好经济管理关，为村干部抓好社会治理腾出精力，卸下责任包袱，街镇承担了相当大的人力物力成本，也是希望村级经济转型发展产业升级，村级经济走得稳健走得健康，对得起老百姓。区符合法制规范要求生态环境友好的经济发展道路。二教训倒逼，历史教训不容重蹈覆辙。守好管好用好集体资产关系农村社会稳定发展，关系农村社会长治久安。我区农村集体资产与农民群众利益密切相连，也是基层党员干部违纪违法行为的易发领域。农村集体三资经营中仍然存在些薄弱环节。有些集体经济组织重大经营活动未遵循。
4、借势实现农村经济转型突破,在提升产业档次环境档次的同时实现经济利益的同步增长。工作程序上，托管工作完成后，建议先拆违和建设用地减量，后综合整治和规范经营，有条件的街镇，特别是集体资产大部分是违法建筑，需要拆除的，可以尝试村级企业服务租费收缴合同及招租管理，并按照区镇产业结构调整要求及项目准入标准，做好落后产能企业淘汰及土地减量化工作。同时加强和规范村集体资产管理是村级经济发展方式和农村基层治理结构的又次变革，涉及村组干部群众利益，必须结合班长工程大联动工作，加强宣传动员和解释沟通，解决干部群众的疑虑，形成上下合力。对村组职责来说。村将集体工作进行检查指导。月，评估验收。三配套保障要从碎片化转为组团式组织架构要到位。
5、各自发决通过托管事项村集体经济组织章程等另有规定的，按其规定执行。签订托管协议。各村与镇级托管机构签订资产资源土地委托管理协议，确认双方的权利和义务。统招商招租。镇级托管机构按照供给侧改革思路，根据产业发展要求和结构调整需求，实行统布局，统招商，统准入，不断加大招商选商力度，逐步引进优质产业项目，淘汰落后企业和产能。出应有贡献。二机制实施要从试点推转为齐步走加强和规范村组集体资产管理，实施村组集体资产由街镇托管的村财镇管新机制，去年已在浦江吴泾颛桥莘庄虹桥镇和新虹街道试点，先行启动，摸索经验。从今年起，其余街镇要齐步走，根据指导意见精神，结合先行街镇做法和本地区实际，进步梳理前期工作思路，形成本地区工作方案，与先。
6、作机制，是今年区委区政府重点工作任务，已纳入对街镇的考核内容。希望各级干部要提高认识落实方案推进机制配套保障，积极主动地抓好各项工作，为镇村经济和环境的统筹同步发展，集体和农民受益的同步增长，为实现全区城乡体化发展而共同努力,全文立相对统的集体收益保障机制。村集体资产托管后，合法用地及其地上建筑村集体所有的实际收益低于托管前的部分，由街镇进行适当弥补。实施建设用地减量化项目的，由街镇统筹，探索建立农民长效增收机制，鼓励项目所在村参与投资平台，在增收平台获得实际收益前，实施减量化项目的资产原实际收益由街镇视情况适当弥补。三转型发展要到位村组集体资产委托街镇基础，结合产业结构调整方向，按照集体建设用地工业厂房和商务楼。
7、资产必须满足个条件符合规划要求产权为村集体所有建筑物没有安全隐患。对已出租出借村集体资产中的非法转租行为进行清理整顿。对集体建设用地上非集体厂房楼宇等建筑物，符合业态要求的自用厂房，加强土地合同管理用于出租出借的，及时与地上建筑物权利人进行协商，通过拆违整体包租物业回购动迁等方法，控制好业态。村三级干部大会讲话材料构用途等行为发生，确保正常履行合同。三严格业态控制开展专项清理核查。各街镇要集中组织次村集体资产和租赁合同专项清理核查工作，摸清村集体资产家底，全面掌握使用集体资产的企业经营情况。对村集体经济组织所有的厂房楼宇和集体建设用地等资产以及租赁合同逐检查核对登记造册，建立相关台账。建立项目准入机制。各街镇根据。
8、对区级部门来说。加强和规范村集体资产管理工作由区农委总牵头，区经委规土安监环保行政服务中心等相关职能部门要主动深入街镇了解工作进展，加强业务督导，帮助街镇完善工作措施协调解决问题。对街镇责任来说。街镇是加强和规范村集体级在参与资产资源管理过程中，重点是加强安全环保地区环境等前端治理和信息报送，在大联动机制下，形成村级资产资源的有效管理新格局。下步按照区委区政府关于齐步走的工作要求，从年第季度开始，各街镇全面推行村组集体资产托管工作。季度内，各街镇根据区指导意见，结合自身特点，完成工作方案配套制度等顶层设计工作，三级干部大会讲话材料济在规划地块内选择集中地块，进行园区式股份化的发展模式。同志们，推进和完善村财镇管工。
9、宇分别制定项目准入目录和资产租赁指导价格，不符合准入目录的项目和业态律不得落地。已经落地的属于负面清单的项目和行业，要加快清理清退。四重视社会治理镇级管理部门托管村集体资产后，对无证资产进行清理，可以办证的及时补办相关手续不能办证的，根据资产实际情况，开展拆违和业态产托管后，剥离村集体经济组织的招商和经营职能，但村集体建设用地厂房楼宇内的社会治理工作，按照大联动体制机制实行属地管理。借助大联动平台，做实楼宇管理员队伍，赋予其党建联络企业联系网格管理等工作职责。加强楼宇管理台账信息化建设，通过党建引领，确保村级楼宇内社会治理处于可控状态。二保障机制要到位各街镇要根据各自实际情况建资产管理工作责任主体，要建好机制，提。
10、高统筹协调的能力和水平，必须由党政主要领导亲自抓。镇集资委要充分发挥牵头协调裁判员作用经济招商规划司法招标安监农业等部门要协同配合纪检负责过程监控，形成聚焦重大任务重点工作的组织保障。各街镇要选好托管和招商管理机构。托管机构要配强配齐人员，处理好与村之间的关系负责好村级集体资产招商招租成文件下发，并报区集体资产管理委员会区农委备案，同时尽早开展资产专项清理核查工作。二季度内，符合托管条件的村组集体资产全部完成托管工作，新机制全面到位，并将签约的托管协议报区集资委备案。托管协议签约后，正式进入村组资产委托街镇集中统经营管理阶段，落实好各项招商选商业态控制社会治理利益保障等机制。月，区级部门对街治工作。确需保留的无证。
11、同期限原则上不超过年。镇级托管机构定期开展村集体资产租赁合同的履约检查，防止承租企业拖欠租金和二次转租乱搭乱建改变房屋结试点街镇起齐头并进。当前，需要把握四个核心环节。规范委托程序统托管协议。各街镇要拟定统格式的村集体资产集中托管协议书，明确招商服务企业管理物业维修等方面的责任权利义务以及相应的保障机制和违约责任。履行相关程序。各村组织要召开村民股东社员会议或村民股东社员会议授权的村民股东社员代表会议，村三级干部要积极响应区委区政府号召，并把工作要求转化为内生需要，主动作为。按照村财镇管工作分步推进规划，在加强会计委派村账在个平台上集中监管等七项制度的基础上，今年要在把握资产所有权收益权不变的原则下，全面推进村组 。
12、集体资产由街镇托管工作，努力补上农村经济发展遇到的短板，为区建成环境优美城乡体社会和谐的现代化主城区三级干部大会讲话材料程度不太高。又比如，有些村曾经拥有令人羡慕的机遇，现在日子却过得非常艰难。些村，历史上坐拥天时地利优势，由于村把手大权独揽，经营又不善，上级和村民的监管机制不到位，造成了巨额集体资产损失。所以我们必须正确对待当前农村集体经济面临的发展现状潜在风险和股民期望。现在，基层群众对农村三资监管是普遍拥护赞成的，但是少数基层干部对村财镇更加迫切。但是，增加集体经济组织成员的收入，必须在合法规范的框架内，通过政府扶持市场化运作机制有序开展，这是中央依法治国市委市政府以及区委区政府加强社会治理的必然要求，促进。
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三级干部大会讲话材料