解，可提高肉中蛋白质的利用率，结缔组织软化后更利于不同体质人群的需要，尤其是肠胃功能相对较弱的老人儿童更易吸收。

四有利于促进农业产业结构的调整绿翔牧业公司是农九师畜牧业的龙头企业，集良种繁育基地育肥产品加工销售于体，公司的发展将对农九师的畜牧业发展起到决定性的拉动作用，能促进农九师农业产业结构的调整。

而目前制约绿翔牧业公司发展的瓶颈主要因素就是肉制品的低温冷藏问题，即现有的冷库库容量过小的因素，因此建设吨冷库有利于农九师畜牧业的发展，促进农业产业结构的调整。

五农九师牧业强师的发展战略离不开该项目的建设和支撑兵团农九师国民经济和社会发展第十个五年规划纲要中提出要全面落实强牧战略，即家家户户见牛羊，家家有畜示范连工程，加大畜牧产业发展。

另外，力争到十五末把绿翔牧业，绿翔糖业，绿翔粮油建成兵团最大的农业产业化龙头企业之，把绿翔牧业建成兵团畜牧产品加工行业的流企业，成为农九师第家上市公司。

六有利于保证肉制品的安全肉制品具有保质期短，如果加工后不立即进行速冻冷藏保鲜，就会影响肉制品的食品安全。

另外，进入市场的肉制品都要求必须是冷冻过的，而目前绿翔牧业公司的冷库容量只有吨，冷库容量严重不足，影响了肉制品低温冷藏的要求。

第三章建设条件项目区概况地理位置及区域范围农九师位于塔城地区三县市塔城市额敏县裕民县托里县境内，在的西北部，距乌鲁木齐公里，距塔城市约公里。

地理坐标东径，北纬。

地处准葛尔盆地西北部边缘的塔额盆地额敏县朝阳区。

下设个农牧团场及教育科研工交建筑等二十几个师直团级企事业单位。

年年末全师现有人口人，其中师直人，下属团场人，汉族人口人，哈萨克族人口人，维吾尔族人口人，蒙古族人口人，回族人，其它民族人，属于多民族居住地。

农九师的西边和北边与哈萨克斯坦相邻，全师共有十个农牧团场，其中有八个分布在公里长的中哈边界线上，呈现出点多线长面广的分布格局。

自然资源状况农九师垦区三面环山，东高西低的盆地，海拔米，气候属于温带大陆干旱气候，全年日照时数为小时，年平均气温摄氏度，无霜期天，年降水量毫米，平均降水量毫米。

区内有大小河流条，年地表经流量亿立方米。

社会经济状况农九师辖区面积万亩，是少数民族的居住地，居住有维哈蒙回等十几个少数民族。

近几年国内生产总值都已年增长率超过的速度发展，年国民生产总值突破亿元。

项目关联产业的发展现状农九师十五期间通过实施退牧还草改良天然草场，建立人工饲料基地近万亩。

目前放牧的主要羊品种以德美羊萨福克羊为主投资万元的动物防疫冷链体系已投入使用年师给畜牧业设施发展各种投资达万元。

项目建设地点选择绿翔牧业公司位于农九师军垦路西面，颗粒粉厂旁边，绿翔糖厂北面，五大队东面。

新建的吨冷库位于绿翔公司厂区内的原毛条厂车间内。

场址土地属营利性公共建设用地，在规划用地目录范畴中属旧城区改造的建设用地，土地权属农九师的国有土地，权属无争议。

公司总用地面积为，吨冷库建筑面积。

二项目实施的有利条件政策环境农九师关于进步加快农九师畜牧业发展的决定和农九师兵团国民经济和社会发展第十个五年规划纲要等文件，大力支持畜牧业及畜牧产业的发展。

资源优势可利用天然草场万亩，人工饲料基地近万亩。

优质饲草供应量万吨。

粮食种植面积万亩，可利用秸杆产量万吨。

全师有个配种站有只种羊，配种以人工为主自然为辅年初存栏羊万只，按年年初存栏万只年末出栏万只出栏率为计算，年末可出栏羊万只。

市场优势每年八月初至九月底，羊肉价格般每公斤在元之间，十月份销售价格每公斤疆内元左右，疆外在元左右。

在八九大量收购低价育肥羊，进行加工冷藏，十月份以后进入市场，这样为公司带来可观的经济效益。

目前在深圳上海广州北京南京杭州福州建有分公司和销售点，年计划再投资万元新建个销售分公司，使公司在内地销售网点达到个。

疆内在乌鲁木齐昌吉克拉玛依额敏等市县建立了四个直销点，个代销点。

科技应用能力绿翔牧业公司目前屠宰加工量只日分割羊肉吨年胴体羊吨年可以达到出口伊斯兰国家标准的肉制品加工生产线建成并于年未投入运行。

全师已有个配种站有只种羊，配种以人工为主自然为辅。

掌握利用双羔素胚胎移植塑料大棚养畜和秸杆三贮化等先进技术进行良种繁育和羔羊育肥。

建立了无公害冷却排酸牛羊肉质量控制体系标准，畜产品安全体系已投入使用。

动物防疫冷链体系投入使用，有能力预防和消除动物疫病的发生和蔓延。

基础设施条件交通通讯该地区东面有军垦路，可以直通塔城和各团团部，对外有绿翔品牌。

在产业化发展方向上，坚持稳固方，扩展周边的企业发展理念，以集团发展做大做强龙头企业。

先做稳做强做优绿翔牧业龙头企业，再整合农九师周边畜牧业资源，采取多种合作形式和多元化经营方式，扩大畜产品原料基地建设，提高生产加工能力，营造集团化规模化发展格局。

公司下联农九师养殖户近户，以每户饲喂只羊，职工每出栏只羊可获净收入元，按户均出栏只羊户均年增收约元。

使职工在近半年的农闲时间得到利用通过自己劳动转化资源优势从而开辟个增收的渠道。

同时作为龙头企业的绿翔牧业公司与农户形成利益共享风险共担的利益共同体。

二农业产业化经营的绩效评价提高了单位投入产出量和农业劳动生产率。

在养羊业上再发现，纵向产业体化对于提高饲料转化率和降低出栏成本的作用是明显的。

其中，技术上的突破起了至关重要的作用。

家庭圈养比放养节省成本，而其能减少对自然环境的破坏。

另外，近万亩的人工草场和苜蓿种植提供的万吨优质饲草可为圈养提供大量饲料。

农产品加工和运销显著增值，提高了农业的比较效益。

农业产业化的个实质性突破，是冲破了只搞种植养殖业的传统格局，农业由产中向产前产后延伸，大幅度提高了农业产值，使农业有了分享社会平均利润的机会。

绿翔牧业公司的肉食品生产加工销售条龙服务，整合了农牧业资源，保证肉质品市场健康稳定的发展。

第十章项目的组织与管理组织机构设置项目建设实行项目法人责任制合同制招投标制和工程监理制。

资金管理实行专款专用，由审计部门实行审计监督。

项目管理依托绿翔牧业公司现有管理机构，为保证项目顺利实施，成立项目实施领导小组项目管理办公室。

项目领导小组组长为主管农业副师长，组员由师发改委畜牧局财务局审计局和绿翔牧业公司领导组成。

师发改委畜牧局财务局审计局对项目宏观管理，负责全盘协调统筹安排，以及项目方案审定监督检查跟踪等工作，由绿城牧业公司承办，负责具体实施。

实施过程中实行总经理负责制，落实责任，保证项目切实有效的建设。

项目管理办公室设在绿翔牧业公司生产办公室，成员由采购办生产办管理科财务科等部门负责人组成，负责年度计划制定项目实施竣工验收工作总结等。

其中生产办公室负责项目的报批等前期工作及制定项目实施计划，采购办负责仪器设备选型询价定购仪器调试岗位操作安排管理科负责各自相关的人员培训及管理总结资料档案整理工程建设监理竣工验收财务科负责根据实施进度安排资金计划资金管理合同管理。

项目的资金管理实行专款专用，不准挪用与铺张浪费，把有限的资金落实到实处，使其发挥最大的作用。

项目建设资金由兵团发展与改革委员会根据项目进展情况下达投资计划，由师财务局管理资金管理按基本建设财务管理制度国有建设单位会计制度兵团基本建设财务管理暂行办法等进行，实行专款专用。

项目竣工前需经过有关部门进行审计。

项目建成后的管理模式为市场运做自负盈亏。

二运行管理和劳动定员吨冷库建成后，整体移给公司绿翔排酸肉加工厂。

企业内部核算，自负盈亏。

项目建成后，绿翔排酸加工厂需增加人，即管理员和守库员，其它的管理人员维修人员均由该厂现有的工人兼顾。

所需劳动人员可采取招聘方式，择优上岗，要求生产技术人员必须具备中专以上文化水平，具备定专业知识和技术水平。

劳动力来源可考虑招聘部分下岗职工和相关专业的毕业生解决。

绿翔牧业公司的组织管理机构如下公司育肥基地加工基地承包户承包户种畜公司绿翔排酸肉加工厂销售公司北京分公司深圳分公司良种羊扩繁基地生产示范基地三冷库管理措施本项目的制冷系统采用氟里昂并联系统，可减少手工操作人员库房进出货物均有铲车运输，代替人工搬运堆放，减轻操作工人的强度。

为保证肉制品的安全，要求出库品种无霉烂变质，色泽不退化，保持定的水份，需建立套完善的质量及卫生检验制度，根据国家有关卫生质量标准，严格对出入库货物口进行质量和卫生的检查。

四劳动保护与安全卫生危害因素及危害程度分析在建期间的危害因素高空作业如驾塔吊支脚手架等危险性作业，可能造生安全。

施工期间辐射振动噪声等可能造成对人生的危害。

施工期间在施工现场有许多火灾隐患，如电焊时产生的火花等。

施工期间的工人大部分是内地过来的打工人员，有可能存在些水土不良等现象，并且农九师的施工期短，为了赶工期在炎热的中午仍进行室外作业，有可能引起中暑急性中毒等。

施工期间的工人食堂是人员密集的场所，有可能引发些传染病的流传等。

运营期间的危害因素火灾安全隐患，如工作人员在生活过程中可能用火不慎。

流行病的危害，吨冷库是用于冷藏内制品，旦肉类有病菌很危害人体健康。

二安全措施及安全设施在建期间的安全措施及安全设施严格按照施工现场的消防要求，设置室外消防栓及灭火器。

禁止在施工现场抽烟，减少火灾隐患。

注意搞好施工现场工人食堂，让工人休息好生活好，做到文明施工。

施工期间严格遵守建筑工程安全生产管理条例。

运营期间的安全措施和安全设施严格按照建筑防火设计规范的要求，在吨冷库内可以不设消火栓，只需在建筑物内每层设置组灭火器，吨冷库四周设置环形消防通道。

所有消防出口及消防通道严禁封堵。

严格禁止在楼内抽烟，可以减少火灾隐患。

五招标方式和招标范围按照关于深入贯彻落实中华人民共和国招标法，进步整顿和规范招标投标活动的通知兵计政策法规发号中关于严格履行招标方案核准制度的要求，工程招标方案如下工程招标范围标准本项目拟使用国家财政预算资金，按规定必须进行招标。

项目总估算投资万元，其中土建投资万元，设备投资万元，在招标范围内。

其余分项投资可不进行招标。

招标组织形式招标方式项目建设单位没有招标资质，可委托有资质的招标公司招标。

根据本项目招标范围，招标方式应为公开招标。

招标基本情况详见下表。

招标基本情况招标范围招标组织形式招标方式不采取招标方式招标估算金额备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建设工程万