推进城镇化建设工作调研情况报告 ㊣ 精品文档 值得下载

了镇政府通往清三公路的府前路，不到两年，就使道路两旁和龙城大洒店带拔地而起。

龙塘搞好了环镇公路和新集贸市场小广场及影剧院等配套建设，带动了附近周围商品房的开发。

横荷建成了荷兴市场之后，很快就在附近形成了个分散性的小区。

实践证明，搞好了城镇配套设施的建设，必然会推动城镇建设的发展。

四解决建设资金问题是根本。

城镇建设需要大量资金，政府投入只是微不足道的部分，政府必须加大招商引资工作力度，吸收更多外资投入城镇的开发建设，这样，城镇才能得以快速发展。

五以创优达标为动力是促使当地政府提高城镇水平的有效途经。

我区近年有几个镇成为省卫生先进镇，甚至有些很快就成为省卫生镇，他们主要是通过根据各镇的不同情况，制定年度的城镇创优达标计划来促使政府有计划有目标地认真抓好城镇管理工作，不断地提高城镇管理水平。

实践证明，这是种调动基层政府搞好城镇管理工作的有效途经。

二主要存在问题和原因旧城区的存在问题及原因城镇交通道路窄，路况差，断头路多交通网络不完善。

旧城区现往东的出口只有先锋路，主路面宽为，南北贯通的只有桥北路，主路面宽为，西出口只有环城路，主路面宽为。

主街共有曙光路环城路松岗路先锋街南门街北门街学宫街大观街及下濠基城北路松鹤街等几条又窄路面又烂的街道。

其中最宽的先锋路和环城路是，最窄的学宫街只有，北门街主路面只有。

因北环路未建成，城北路目前还是条断头路，建筑密度大，居住人口多的上廓街下廓街等江北带，目前能够通车的只有南门街和下濠基，交通非常不便。

桥北路是旧城的主要交通干线，但，能够与这条路接通的只有曙光东先锋中和松岗路个进出口，且全城交通都是平面交叉，所以这些进出口经常出现交通阻塞的现象。

现在旧城确实存在难进难出的问题，严重制约着市区人流物流的发展，这是推进城镇化建设首要解决的问题。

停车场少，车辆乱停乱放严重。

虽然停车场有个之多，但没有个上规模的，整个旧城区可供停车的面积只有万，且分布很不合理。

在车流人流密集的学宫街大观街上廓街下廓街和南门街北门街带，可供停车的面积只有。

由于缺少停放和保管车辆的地方，导致开汽车的人怕到这些地方，骑自行车开摩托车的只有把车放在人行道和甚至停在机动车道。

车辆的乱停乱放，是造成交通受阻，二是影响市容街貌，这是旧城配套设施存在的个突出问题。

其他配套设施亦不够完善。

除了道路和停车场严重不配套之外，旧城区内的下水道集贸市场游乐活动场馆园林绿化等亦很不配套。

下水道大部分没有达到雨污分流的标准，且有不少渠道是堵塞非常严重的，造成遇大雨暴雨不少地方受浸。

集贸市场总体容量不足且还分布不合理，导致不少地方经常出现以街代市和以路代市的现象。

建筑密度大，居住人口多，但活动空间小，公建设施不配套，整个旧城区只有个小小的中山公园是可供市民休闲游乐的地方，没有个象样的体育场馆，绿化率也严重偏低，主街两旁相当部分建筑物档次不高，乱搭建亦非常多，这些都是造成城市品位不高的重要因素。

市政建设资金紧缺。

本来高基里带的因雨污积聚造成大量蚊蝇滋生和不少房屋遇下大雨受浸牛巷和下廓二街带无路灯等严重的市政问题必须尽快解决。

但，由于我区自年月开始接管旧城市政建设管理以来，旧城有亿多元的工程办理了开工报建，按正常收费，应有万元的市政建设配套费收入，但，由于上下廓改造小区连片改造和很多项目以老企业改学宫街绿化树比较高大的特点，在这两条街重新安装上灯杆高度在左右的庭院式路灯。

搞好主街道的两旁美化。

是把两旁的架空线全部改为地埋线二是清理所有乱搭建的骑楼雨蓬广告牌等违建物三是拆除临街所有防盗网或将外网改为不超出窗台的内网四是委托装饰公司实行统规划设计，统施工，按现代化城市标准搞好街道两旁建筑物的穿衣戴帽工作五是成立专业队伍，采取得力措施，对乱张贴者进行惩罚，从源头上解决市区内特别主街两旁的牛皮癣问题。

搞好停车场的建设。

重点解决大观街学宫街南门街北门街上下廓带无处停车的问题要做好新建停车场的规划，今后，这带改造，凡大型的建筑群体，都应考虑要有地下停车场的设计二把清师附小和大观小学合并，待下廓到新北江桥的防洪堤全段建成取消城内堤围之后，原下濠基堤围占地留空改路，利用大观小学的地方改建多层的大型停车场。

搞好交通路网的建设。

是建成北江河边新桥至三桥的全线通道二是搞好松岗加油站至新北江桥路段的北环路建设三是以麦围大街为轴线打通桥北路至城北路的通道。

通过搞好以上几条主干道的建设，把旧城区现在环状的交通网络改为网状的交通网络。

搞好下水道和污水处理厂的建设。

是针对原旧区带未实行下水道雨污分流的存在问题，在进行主街路面改造施工的同时，重新按新的规划要求先搞好下水管道的建设再进行地面施工，以免在今后完成了路面改造后再搞下水道改造而造成不必要的重大浪费二是对东风主干渠下廓街西门塘小区等下水管道堵塞的问题进行彻底的治理三是在德兴渠附近设立抽水站，解决今后锦绣清城项目建成后集雨面积减少，市区泄洪能力弱，容易造成市人医和天湖塘带受浸的问题四是搞好高基里及古城清郊带城中村的排雨排污管网的建设改造，完善城中村的排雨排污网络。

抓好广场绿化体育场馆等公建设施的建设。

绿化和灯饰等对提高城市品位起着重要的作用，我们应高度重视绿化和灯饰的建设改造问题。

今后，旧城改造要进步降低建筑密度，多留空间，利用空间建设广场绿地二要规划好文化体育场馆建设，使市民有较多休闲娱乐和体育活动的去处三要解决好因开发商资金不足而造成的烂尾楼问题。

二关于修正旧城区建设管理政策措施的意见要加快旧城区建设改造速度和提升旧城区城市品位，应对现行的城市建设管理政策措施作相应的调整提高旧城改造准入的门槛。

今后凡负责旧城改造的开发商，必须向政府部门预交定数额的保证金，待搞好全部回迁安置补偿和工程竣工之后才予以退回，以减少因拆迁改造造成的社会矛盾和出现烂尾楼现状。

尽量限制单体开发改造，积极鼓励小区式连片开发，以此来促进提高建设改造后的环境综合质量。

取消老企业改造小区连片开发等减免市政建设配套费的优惠待遇和城市建设维护税实行专款专用。

由政府垄断城市土地的经营开发权。

政府成立个具有法人资格和经济能力的专门机构，并拨给定数额的启动资金，具体负责旧城动迁拆迁安置补偿回迁土地拍卖转让等工作，代理政府直接承担起征用土地和安置补偿的经济责任。

今后，旧城的建设改造，先由该机构经调查制订出认为有开发改造价值的可行性研究报告和计划方案，经政府审批后统由该机构组织实施。

该机构把经批准的开发改造计划方案通过宣传媒体向社会公布，待地块全部完成动迁拆迁工作之后向社会公开招标拍卖。

由政府垄断土地开发权，直接经营土地，将经营收入投入到旧城公建设施建设。

继续抓好两违查处。

重新组建查处市区范围内的违法违章建设专门机构，把补办证和违法建设的罚没收入用于旧城公建设施建设。

据粗略调查统计，年的市区查处两违，只是重点查处了松岗的古城清郊两地，且这两地还有相当部分当时没有补办手续，加上其他地方的两违，大部分业主都愿意补办手续，估计继续查处旧城两违，可以收到万元。

此外，新市区范围内的小市洲心横荷三个地方，在年至年间的抢建的，就有多座，占地万，建筑面积达万的两违未查处，估计查处收入会超过万元。

推行公建设施谁投资，谁收益的政策，积极鼓励开发商投资大搞停车场体育活动场馆文化娱乐设施等公建项目的建设。

四推进我省城市化进程的建议推进城市化进程与发展工业是相辅相成的，城市的发展要以发展工业为基础，推进城市化进程亦会带动工企业的发展。

因此，为加快推进城市化进程的步伐，我们认为，省在制定政策措施时应重点考虑以下几方面的问题各项政策措施要有利于民营经济的发展，以民营经济的发展带动城镇的发展。

二要积极鼓励农村的集约化经营，使农民从耕地中解放出来，同时，对农民进城贸工经商等要给予以各方面的政策优惠。

三政策措施上要支持发达地区劳动密集形的企业大量向欠发达地区的城镇转移。

四在经济上省政府要大力支持欠发达地区搞好城镇的交通能源等基础设施的建设。

五给予欠发达地区政府有更大的经营城市自主权和更加开放灵活的政策。

推进城镇化建设工作调研情况报告基本情况经验与体会自省委省政府关于加快城乡建设推进城市化进程若干意见粤发号和关于推进小城镇健康发展的意见粤发号出台后，由于区委区政府把推进城市化进程工作列入重要议事日程来抓，经两年多来努力，我区城镇化建设工作明显加快，城市品位大幅度提升。

城镇规划建设管理几方面都得以较快速度的协调发展。

在规划方面是委托了中山大学如期完成了编制区城镇体系规划的任务，并分别印制了本清城区城镇体系与产业布局规划图集和本清城区城镇体系规划纲要，奠定了区未来年的城镇建设和经济发展的计划目标。

二是先后有源潭石角龙塘几个镇根据省两个意见的要求，编制或修编了建制镇的总体规划，有些镇在搞好总体规划的基础上还编制了近期建设小区的修建性详细规划。

使不少镇解决了过去建设无规可依的老大难问题。

在建设方面市旧城区先后有下廓朝阳花苑富利花园名都城市广场等小区改造和新威龙花园金碧湾花园锦绣清城倾城摩尔海逸华庭等小区开发全面开工，从年至现在，共投入建设资金亿元，完成了项，建筑面积多万的改造建设。

这两年多来，基础设施建设亦有重大的改善投入了多万元完成了市区西出口道路的改造和环城二路的扩建投资万元打通了先锋路太阳岛至麦围大街的断头路投资多万元把脏乱差十分严重的笔架河口改造成风景优美的人工湖投资近万元完成了平安二路的首期工程建设投资多万元改造了北门街投资多万元改造学宫街大观街南门街曙光路先锋路等五条街道改造。

此外，还扩宽了下濠基闸口和对全段路面进行了改造，搞好了牛皇庙凤桂园等脏乱差突出地段的整治及新安装了盏路灯和搞了数万平方米的绿化，使整个旧城区天天变净变亮变美。

各建制镇在这两年多来，除了认真抓好工业