设立金悦融资担保公司项目可行性立项申报材料 ㊣ 精品文档 值得下载

机构管理暂行办法。

年月日赣州市人民政府颁布的赣州市融资性担保公司审批工作指引试行。

年月日赣州市人民政府颁布的关于我市融资性担保机构规范整顿工作的实施方案。

二公司筹建的可行性与必要性改革开放伊始，以中小企业为主体的非国有经济快速增长就已在充当经济增长引擎增加就业以及优化产业结构等方面显示出了巨大的潜力，但由于中国经济长期保持较快的增长势头，中小企业融资问题直没有得到政府当局的足够关注，只有中国人民银行个部门在促进中小企业信贷发放以及发展票据融资等问题上出台了些辅助性的促进政策，收效甚微。

年，国务院批准成立了全国第家专业性信用担保机构，之后，各地也在该领域进行了些零星的探索试验。

年，全国人大颁布实施中华人民共和国担保法，开始规范企业主体的担保行为。

年东南亚金融危机爆发。

虽然危机并没有对中国造成象东南亚各国那样的冲击，但在出口以及投资心理上产生了巨大负面效应，需求不足通货紧缩成为困扰中国经济的最大难题，直接对就业带来了巨大压力。

在这种背景下，作为市场经济中最具活力的个企业群体，中小企业的发展就成为事关中国经济全局的个焦点，从而中小企业融资难的解决也就成为中国政府当局最为关注的经济问题之原国家经济贸易委员会中中小企业司的设立，就可以视做当时中国政府关注中小企业发展问题的个重要信号。

我国政府相应的采取了积极的财政政策以拉动内需，中小企业发展的政策环境进步宽松，解决融资难的问题已经被进步提到了议事日程。

年间，国家经贸委根据国务院的有关指示，在广泛征求财政银行保险工商界和省市经贸委中小企业以及专家学者等方面的意见，总结各地试点并吸收日本加拿大美国等国家实践经验的基础上，得到个结论，即只有培育发展完善中小企业信用担保体系，才能有效解决中国中小企业普遍的融资难问题。

因此，中国最初促进中小企业融资的政策努力就主要体现在中小企业信用担保体系的构建上，围绕着这问题，中国有关部门出台了系列政策措施年月日，关于建立中小企业信用担保体系试点的指导意见发布年月日，党中央国务院决定加快建立中小企业信用担保体系年月日，国家经贸委召开全国中小企业信用担保体系试点工作会议，贯彻落实中央要求并作出具体部署年月日中央经济工作会议提出要求，加快建立和完善中小企业信用担保体系年月日，国家经贸委召开全国中小企业融资工作座谈会，贯彻中央经济工作会议和全国经贸工作会议精神，重点就中小企业信用再担保直接和间接融资等工作部署。

同时，中国人民银行下发关于加强和改善对小企业金融服务的指导意见，对商业银行配合建立中小企业信用担保体系提出要求等等。

年月日，国务院办公厅印发关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见，对中国中小企业信用担保体系的基本架构与实践模式做出了具体规定，正式标志着中国中小企业信用担保体系进入制度建设与机构和体系完善建设阶段。

年月，经贸委发布建立全国中小企业信用担保体系有关问题的通知，就全国信用担保体系构建的些具体问题做出了规定。

此后，通过规范原有信用担保机构与新建两条途径，中小企业信用担保体系在中国各省市自治区得到了较快的发展，已形成了个覆盖全国的信用担保体系。

此外，为了加强担保机构的业务管理，防止出现严重损失，年月，财政部颁发了中小企业融资担保机构风险管理暂行办法，规范了担保行业的发展。

如果说年以来的上述这些政策对于中国中小企业融资难问题的缓解都仅仅只有局部意义的话，那么，年月中小企业促进法的颁布及其实施则为中国中小企业确定了基本指导方向，对中小企业融资体系的完善以及中小企业的发展具有深远意义。

以后国家和各级政府陆续出台了系列扶持担保机构的优惠政策，各地的担保机构如雨后春笋般发展，截至年底，全国各类型的担保机构发展到多家。

据了解，中小企业融资难担保难已成为个广为关注的话题。

目前，赣州市全市担保机构发展到家，注册资本金达到亿元，累计为户企业提供了亿元的融资担保。

未来几十年是赣州经济社会加快发展实现后发赶超的关键时期，种种迹象表明，我市经济已进入新轮快速增长期，增长速度明显加快，运行效益明显提高。

规模工业增加值全社会固定资产投资和财政总收入增幅将继续位于中部地区前列。

这些都离不开中小企业的功劳，但中小企业的融资难问题，又严重制约着中小企业的发展。

应运而生的担保公司，是促进江西省经济又好又快发展的迫切需要，是促进我市经济快速发展的必然选择，它将为我市经济的发展做出定的贡献。

第二章公司筹建的条件赣州市经济概况改革开放以来，特别是进入新世纪以来，赣州市的经济保持快速发展的势头，经济总量不断扩大，发展水平不断提高。

年全市地区生产总值完成亿元，比年增长倍，年均增长。

其中，第产业实现增加值亿元，第二产业实现增加值亿元，第三产业实现增加值亿元。

三次产业比例为。

人均生产总值达到元，比年增长倍，年均增长。

财政总收入突破亿元，成为江西省第二个财政总收入过百亿的设区市。

全社会固定资产投资完成亿元，比年增长。

其中，城镇投资亿元，同比增长。

对外开放水平不断提高，年赣州市外贸进出口总额为万美元，其中出口总额万美元实际利用外资万美元。

城市化进程加快，特大城市构建开局良好。

全市城市化率达到，比年提高个百分点。

新增城市建成面积平方公里，县城以上城市新增人口万人。

二香港产业园，推进赣粤工业走廊海西产业承接走廊建设等都需要大量投资。

二社会效益公司成立后，将为众多的因抵押不足的中小企业解决融资担保的问题，能取到定的扶持帮助作用，能促进我市经济的发展能给我市带来财政税收收入能解决部分就业的问题，产生定的社会效益。

三经济效益公司正式投入运营后，其收入稳定，经济效益明显。

四财务分析成本房屋租金每年万元人员工资福利奖金等人，共计万元左右。

交通通讯费万元。

业务招待费万元。

水电费万元。

设备折旧办公费用广告宣传费用等万元。

其他费用万元。

成本费用合计万元。

收入按照资本金规模亿元计，按银行授信放大五倍计算，可提供融资担保亿元，担保年费率按计算，每年可收入万元根据国家扶持中小企业信用担保机构的免税政策，可免除除营业税。

利润万元万元万元。

净利润所得税万元万元万元万元万元。

第七章财务评价分析财务评价指标经分析，公司年营业收入万元，经营费用万元，净利润万元。

资本金净利润率为。

投资回收期约为年。

二财务评价分析结果从以上指标看出，该项目可行，盈利性较好。

三不确定性分析随着中小企业担保机构的拥而上，会加剧市场竞争，包括品种费率营销策略等的调整和变化，竞争程度会十分火爆。

据分析，国家会对其无序竞争采取规范的措施。

第八章发展战略与发展目标发展战略担保公司坚持以做强做大担保主业为目标，实施管理风险创新经营人才培养品牌塑造四大战略，形成管理技术客户资源企业文化资本实力四大优势，全面提高企业竞争力，实现可持续快速健康发展。

产品品牌战略。

探索改变目前单担保的业务结构，稳妥发展资金营运投资等业务，以分散担保业务风险，提高盈利能力。

年内要增设投资机构，招聘投资专门人才，紧盯拟上市公司客户群体，实现风险投资或产业投资业务零的突破。

市场营销战略担保公司的经营思路是服务区域化经营多元化风险分散化收益最大化权益均衡化。

按照政府引导市场运作做大做强稳健发展的经营方向与目标，开拓经营，规范管理，确保两个效益不断提高。

通过提供融资担保及其配套服务，扶持省内有市场有效益有信用有发展前景的企业做大做强。

在服务方向上，担保公司坚持以江西省战略发展规划为依托，积极拓宽省内担保客户市场。

对符合担保条件的中小企业融资需求，优先安排担保计划，优先向合作银行推荐对银行推荐的符合担保条件的中小企业融资需求，优先予以担保。

在政策支持上，担保公司坚持扶优限劣和为省内中小企业发展服务的担保政策。

不断拓展为省内中小企业担保服务的外延与内涵，全方位多领域深层次地合作无极限。

对省内优势龙头产业和新兴产业企业以及高新技术产业企业优先给予担保综合授信，安排其正常合理的融资担保需求，支持优质客户做大做强。

客户开发战略客户开发及信息收集是担保及投资业务的基础工作，客户资源将成为公司的宝贵财富，市担保公司的担保计划采用下列方式建立健全客户来源的渠道加强与银行信贷部门的合作，由银行信贷部门推荐客户加强与各级政府部门联系，建立与市县区属经济管理部门工作衔接机制，建立与省内企业的业务联系机制，由相关政府部门推荐客户加强与基层行业协会商会的合作，由其推荐客户开展企业信用担保的会员制管理，从中培养核心客户对社会进行广泛宣传搞好市场调研，开展客户登记，发掘潜在客户。

同时也是为了更好地利用社会资源，延伸公司的资金链和更有效地控制担保风险，坚持既定的市场开发措施，进行全方位的客户开发。

人才发展战略通过市担保公司的完全市场化运作和完善的法人治理结构凝聚和培养支符合市场化团队化专业化职业化要求的高素质复合型专业人才队伍。

二发展目标公司将建立以效益为中心，资本质量规模效益协调发展的发展机制。

业务达到定的经营规模，具有较强的盈利能力和抗风险能力，为可持续发展奠定坚实的基础。

担保公司按银监会对银行业金融机构的稳健发展的监管指标要求，建立相应稳健发展的衡量标准，即资本充足率不良担保率担保代偿率担保净损失率拨备覆盖率资本利润率税前担保费用收回率。

第九章结论该项目以江西省中小企业促进条例为依据，充分考虑了赣州市经济发展的情况和急需担保需求等因素，选择了比较合理的实施方案，符合赣州市国民经济和社会发展的战略部署。

项目建设在方案的设计上比较合理，风险的防控与管理机制上有效，有明显的社会效益与经济效益，项目实施后能有效促进江西省经济的发展，帮助中小企业解决融资担保难的实际困难，将起到巨大的推动作用。

目前，该项目条件已成熟，项目的实施方案切实可行，是项利国利民的好事，希望能尽快筹建投入运行，为赣州市中小企业提供融资担保服务。

江西金悦融资担保公司筹建工作组年月日目录前言第章概述公司筹建的依据二公司筹建的可行性与必要性第二章公司筹建条件赣州市经济概况二赣州市融资担保市场分析第三章公司组成方案指导思想二发起人设立与资金来源三治理结构四业务运作五经营范围六人员分工及职责七员工来源及素质要求八薪金待遇九公司选址十赢利计划第四章风险防范与控制风险的成因二反担保措施制度核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，三防范风