1、，为旅游者营造满意的旅游经历，包括特色鲜明的旅游吸引物结构合理的旅游服务设施齐备的旅游基础设施规范的旅游管理与服务体系等。旅游市场分布特征市年旅游抽样调查表明，本市主体旅游市场为国内市场，国内旅游者占旅游接待总数的。国内旅游客源在未来市旅游发展中将长期处于主导地位，但随着本市外向型经济和高品位生态旅游的发展，在中远期海外商务科考生态等旅游者数量预计将有较大增长，也是本市旅游客源市场的重要组成部分。本市国内旅游客源构成，目前以本省旅游者为主，以外省旅游者为辅。本省旅游者接待人数占国内旅游者接待总数的，主要客源地依次为本市沈阳鞍山锦州和营口，市场半径在个小时车程以内，其中本市旅游者接待人数占国内旅游者接待总数的。外省旅游者接待人数占国内旅游者接待人数的，其。
2、短淡季时间的基础上提高淡季客流量，从而平衡旅游经营的季节波动。机遇目前存在的问题限制了最大限度旅游开发的能力，给旅游业的发展提出了严峻的问题。在这种情况下，应认清旅游发展的形势，把握机遇发挥后效应，使的旅游发展上个新的台阶。对于来说，旅游发展出现的新机遇主要表现在以下几个方面在政策支持上，市政府在经济结构调整上，加强第产业，提高第二产业，发展第三产业，提出了将生态旅游作为旅游发展的方向和重点，高层次高标准地对苇海湿地等生态资源进行统规划和开发，形成集生态观赏休闲度假会议旅游及娱乐消费于体的高层次旅游产业，使旅游业成为市国民经济发展的重要增长点。这战略的实施与政策配套，将为未来旅游业的发展提供良好的政策支持与制度设计。在市场开发与产品开发上，准确定位极具。
3、长国内海外总数国内海外百万元总收入基期基期二市场定位旅游市场分析旅游客源增长特征市年接待国内旅游者万人次，年为万人次，平均增长率高达。年接待入境旅游者人次，年达到人次，平均增长率达到。由于在旅游业初始发展阶段，即目的地生命周期的介绍期，旅游者接待人数基数较小，在客源增长上表现为爆炸式数量扩张特征。客源增长的爆炸式数量扩张特征存在着极大的不稳定性，在可预见的未来，即旅游目的地生命周期的发展期可能出现两种结果是旅游目的地得到市场的认可，旅游客源将进入较为稳定的持续增长阶段二是旅游目的地不能得到市场的认可，客源将进入停滞不前的徘徊阶段，从而使旅游业失去进入发展期的市场机会。为保证市旅游业顺利进入持续稳定增长的发展期，必须通过统规划，对本市的旅游资源进行优化配。
4、限旅游业缺乏有效的行业协会组织与活动与区内和区外之间的旅游合作计划没有有效的展开对旅游资源的评估认识不够旅游开发和建设的政策引资力度不大。这些问题的存在定程度上放慢了旅游发展的速度，削弱了充分利用旅游资源提高旅游竞争的能力。在旅游经营的季节性方面，市纬度较高，寒暑悬殊，旅游旺季较短，集中在三个月。月至次年月进入个月漫长的旅游谈季。月三个月为旅游平季，从景观和气候条件上看，适于开展观光旅游和观鸟旅游，但并非休闲度假的理想季节。这种明显的季节性对本地以休闲度假为主的旅游发展具有严重的制约作用。本规划将通过营造四季适宜的室内温泉主题休闲旅游项目，并辅之于冰雪观光和冰雪运动项目，在重点休闲基地解决冬季缺乏参与性休闲活动的问题，从而有效延长旅游旺季，并在最大限度。
5、，人民文明好客。定量战略目标旅游收入占，旅游业成为市域国民经济支柱产业。表市旅游发展定量战略目标分阶段定量战略目标占产业地位年优先年先导年支柱定量战略目标实现的特征包括旅游发展速度高于市域国民经济的平均发展速度年间旅游收入平均增长速度达到年间旅游收入平均增长速度达到年预计保持的稳定增长态势从而成为市产业结构战略框架的重要支柱之。注年二十年间中国旅游业平均增长速度为各规划期旅游接待人数和收入指标根据对市旅游业八五九五期间旅游接待与收入历史统计数据的分析，应用时间序列预测法计算，并依据本市旅游资源与市场匹配程度作适当调整，预计市旅游业各规划期旅游接待人数和旅游收入指标如表。表各规划期旅游接待人数和旅游收入单位万人次，亿元年份旅游接待人数平均增长旅游收入平均。
6、竞争力的旅游资源，使之区别于我国北方其他旅游目的地，提出了将建成北国湿地休闲之都,国际生态旅游名城的发展方向，这种方向的确立为旅游发展的市场定位，提升旅游的竞争能力，区别其他旅游目的地提供了良好的品牌标识，同时，这种旅游发展的定位又符合旅游资源的特点，符合我国国内旅游发展的需求方向。强调旅游的不同特点，突出自然生态休闲旅游产品，用生态工业城市与休闲生活环境来包装，使之从竞争群体中脱颖而出，成为我国具有北方特色的湿地生态型休闲度假旅游目的地。充分利用国内区域合作机遇，加强与外部市场和企业的合作充分利用年奥运会在北京举办的机遇，提高在国际旅游市场上的知名度。增加促销经费，针对国内休闲度假旅游者和家庭度假者设计统规格和质量的促销资料，加大对国内外旅游市场的促。
7、市场营销战略与计划，是整个旅游长期发展的个十分迫切的工作。第三章旅游发展战略目标与市场定位战略目标市生态型旅游产业发展战略，是以确立本市北国湿地休闲之都，国际生态旅游名城为最终目标的长远谋划。其目标包括定性和定量两个指标。定性战略目标市建成北国湿地休闲之都，国际生态旅游名城。表市旅游发展定性战略目标分阶段定性战略目标目标支撑性景区年辽宁生态观光旅游热点红海滩苇海观鹤踏浪金滩年北国湿地休闲之都滨海休闲基地苇海休闲基地年国际生态旅游名城农业生态旅游系统湿地生态旅游系统文化生态旅游系统油田生态旅游系统城市生态旅游系统定性战略目标实现的基本特征包括生态系统完美，良性循环北国休闲环境与活动特色鲜明，内涵丰富食住行游购娱设施齐全，结构合理城市风貌优雅，景区布局合理。
8、短淡季时间的基础上提高淡季客流量，从而平衡旅游经营的季节波动。机遇目前存在的问题限制了最大限度旅游开发的能力，给旅游业的发展提出了严峻的问题。在这种情况下，应认清旅游发展的形势，把握机遇发挥后效应，使的旅游发展上个新的台阶。对于来说，旅游发展出现的新机遇主要表现在以下几个方面在政策支持上，市政府在经济结构调整上，加强第产业，提高第二产业，发展第三产业，提出了将生态旅游作为旅游发展的方向和重点，高层次高标准地对苇海湿地等生态资源进行统规划和开发，形成集生态观赏休闲度假会议旅游及娱乐消费于体的高层次旅游产业，使旅游业成为市国民经济发展的重要增长点。这战略的实施与政策配套，将为未来旅游业的发展提供良好的政策支持与制度设计。在市场开发与产品开发上，准确定位极具。
9、力度鼓励各类投资者对规划的旅游项目进行投资开发。在旅游需求类型和旅游形式上，随着我国经济的发展，工业化程度的提高，人们对生活质量的追求，国内旅游的消费层次的变化，观光旅游发展的势头开始缓慢，休闲度假旅游生态旅游和家庭汽车旅游正在兴起，这就为具有良好的休闲度假资源以及处于我国国内重要客源区域内的旅游发展创造了良好的市场需求机遇。只有进行合理规划，适度开发，以生态旅游为主要标志的有可能成为我国北方地区重要的休闲旅游目的地。潜在的挑战目前，旅游产品开发方面还没形成大体量高质量的旅游景区和景点，同时，与休闲度假需要相适应的旅游空间与环境还没有形成，而这些休闲环境却是旅游发展的根本所在。建设这些景区以及休闲环境需要各方面的配合与资金投入，同时，优秀的景区设计与开。
10、规划是景区和休闲环境建设的关键。如何根据旅游资源的现状以及市场定位确定旅游服务体系和旅游管理体系也是个重要的课题。就目前来看，作为休闲度假旅游目的地不同于观光旅游目的地，更强调目的地内的服务体系服务功能以及旅游管理体系。而这些体系是保证休闲度假旅游地能否可持续发展的关键。对于以休闲度假为主体的旅游目的地来说，良好的生态环境与旅游环境是重要的。然而，在旅游开发中，如何正确处理旅游开发与生态环境保护两者之间的关系，使的旅游发展既能保证旅游产业高产出的经济效益，又能对其所依赖的生态环境进行有效的保护。就目前来看，确立旅游产品的品牌以及树立作为个休闲度假的旅游目的地形象也是旅游发展的个重要问题，如何动员各方面力量对旅游在国内外市场上清晰定位，制定科学的有效的长。
11、国家级自然保护区，湿地面积达万公顷，是亚洲最大湿地之，栖息与繁育的珍稀鸟类种，其中丹顶鹤黑嘴鸥等国家二类保护动物种。市域内适宜淡水养殖的水面达万公顷，中华绒鳌蟹的产量居全国之首。稻田养蟹独具特色，年养殖河蟹万亩，产量万吨，是北方最大的河蟹人工孵化和养殖基地。生态农业是农业发展的主题，初步建成了优质大米河蟹海淡水鱼有机蔬菜畜禽芦苇等特色农业生产基地。大洼西安生态养殖场被联合国环境规划署列为全球佳。竞争劣势市场营销和产品开发上，市场调研表明，在近距离客源市场上，还不是我国国内旅游潜在游客心目中首选系列旅游目的地市在国内和国际旅游市场上的知名度较低在旅游市场上还缺乏清晰的统品牌和形象旅游促销经费不足，现有的促销材料不统不够标准，促销缺乏市场的针对性。这些因素 。
12、的存在使的旅游业与周边地区的旅游目的地难以形成强有力的市场竞争，而周边地区的竞争对手如鞍山等城市则已采取了势头强劲的营销战略，确立了清晰的目的地形象和品牌定位。旅游设施和旅游接待体系上，旅游接待设施还不能适应大规模休闲度假旅游者的需要，在些具有度假性景区和景点，住宿设施数量有限，规模较小质量不高旅游产业体系还不完整，市的旅行社与国内大的旅游批发商还没有建立起长期战略同盟关系。所有这些因素的存在使市难以吸引国内旅游批发商的兴趣，的旅游设施建设以及旅游接待体系如果不能按照旅游需要建设，就很难占领潜在的国内旅游市场。人力资源开发上，旅游各类企业对客服务标准不高，多数员工服务技能和外语能力有限管理和经营能力不足，多数的旅游企业管理者对国内旅游市场的发展缺乏必要。
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市旅游发展总体规划设计
