1、房建设任务不仅是历年来力度最大的年，而且也将开启保障 大规模建设的起点。保障性住房的大规模投资建设，不仅可以大幅对冲预期中的 商品房投资回落对经济增长的负面影响，而且也将是本轮调控能够引向深入的有 力支持。保障性住房的供应量将主要集中于线城市和房价涨幅过快的计划单列 市和二线城市。 图未来将逐步形成不同层级的城市住房体系 保障房建设政策相继出台上海保障性住房建设项目投资建设可行性报告 住建部年月日与各地政府签订目标责任书，在种意义上将保障性 住房的建设上升到政治的高度，而区域间的政治攀比效应将促使保障性住房加快 建设，弥补市场化房地产投资的回落，有效降低房地产调控负面影响。 表新国十条以来中央部委及领导有关保障房建设的政策与调研。

2、推进公共租赁住房工作，抓紧建设和筹措批公共租赁住房全力推进 以保障性住房为主的大型居住社区建设，今后年新增保障性住房万套。 自年月日上海市政府与浦东新区等个相关区政府签署年本市 保障性住房建设目标责任书并下达各项目建设计划以来，市区各相关部门 采取并联审批简化程序缩短周期的办法加快推进土地储备规划设计手续 办理开发建设及完善配套建设同时通过例会制度简报制度督查制度等， 及时反馈信息解决问题，确保按期推进。 从年上海市政府召开的保障性住房建设总结及明年保障性住房建设推 进会上获悉年，上海市政府着力加大了保障性住房建设的力度，全市保障 性住房新开工超万平方米，建设规模为历年来的高峰，建设基地涉及浦东 嘉定闵行宝山青浦松江，以及徐汇普陀长宁虹。

3、能力分析 敏感性分析 风险评估分析 竞争性风险成本风险 政府回购款逾期到位的风险 利息上涨风险 质量管理不达标风险 研究结论上海保障性住房建设项目投资建设可行性报告 项目宏观背景 保障性住房建设成为住房建设的重点 住宅市场供应主体正在发生改变。在年之前的近年里，住宅市场基 本上是由单的房地产开发商提供住房，政府提供的保障性住房基本缺位。从 年开始，政府再次担负起主导低收入群的保障性住房建设，使单供应主 体向多元供应主体转变，这种转变将有利于抑制房价过快上涨带来的系列社会 问题。 加大保障性住房建设力度是本轮调控的个基本线索，李克强副总理的多次 座谈调研表态，在很大程度上将进步强化保障房建设的政策分量。年全 国万套的保障。

4、 达万亿元，达到全国房地产投资规模的五分之左右。可见，保障房建设市 场巨大，前景可观。 表年保障性住房建设规模投资额情况上海保障性住房建设项目投资建设可行性报告 年份 保障房建设规模 万套 保障房开发面积 万平方米 保障房开发投资 亿元 年资金，允许土地出让净收益用于发展公共租赁住房，允 许住房公积金增值收益中计提的廉租住房保障资金用于发展公共租赁住房。上海保障性住房建设项目投资建设可行性报告 上海市相关政策及发展趋势 相关政策 年月号，上海市政府批转了市住房保障房屋管理局等五部门关于 进步加强本市房地产市场调控加快推进住房保障工作的若干意见沪府发 号。意见提出要着力推进住房保障工作，逐步放宽廉租住房准入标 准积。

5、深圳市天健集团市政总公司参与保障房建设的战略设想 以低风险产品进入上海市场，规避房地产调控风险 增强企业商誉，搭建政府合作平台 发挥企业综合竞争优势，提高经营业绩，多方获取利润 保障房住宅的开发优势 产品分析及定位 住宅设计 公建设计 装修标准 结构设计 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,给排水设计 暖通设计 弱电系统 开发方案及进度计划 开发方案 项目实施进度计划 投资估算及资金筹措 投资估算依据 投资估算假定条件 建筑安装工程费用 工程建设其他费用 预备费 土地费 管理费 建设期贷款利息 投资估算表 资金来源及融资方案 财务评价 财务评价的依据 财务评价主要参数 财务效益分析 清偿。

6、口闸北等中心城 区，上海城投总公司上海建工集团上海城建集团绿地集团等多家国有大型 企业集团积极参与建设。 市场前景 年，上海共完成保障性住房用地供应公顷，占全部住宅供地的。 全市保障性住房新开工超万平方米。 年上海将继续全面推进住房保障体系建设，新开工建设和筹措万平上海保障性住房建设项目投资建设可行性报告 方米供应万套保障性住房。今后，上海市新建的商品住房建设项目，还将 按不低于的比例配建经济适用住房公共租赁房等保障性住房。 根据十二五期间上海住房建设的初步方案，上海十二五住房建设大 约为亿平方米，其中，万平方米将用于经济适用房建设，万平方米 用于廉租房公用房建设，万平方米用于重大工程配套拆迁安居房建设， 万平方米用于普通商品房。

7、人。 青浦新城站大型居住社区，位于青浦新城东部，轨交号线新城站 位于规划基地内，规划万人。 松江佘山北大型居住社区，位于佘山国家旅游度假区北侧，社区东南部 紧邻轨交号线佘山站，预计可居住万人。 闵行旗忠大型居住社区，位于闵行区南部，旗忠国际网球中心东南侧， 社区东部和南部约公里处为轨交号线，预计可居住万人。 奉贤南桥东大型居住社区，奉贤南桥新城重要的组成部分，靠近规划轨 道交通号线延长线，预计可居住万人。 目录 项目宏观背景 保障性住房建设成为住房建设的重点 保障房建设政策相继出台 保障房建设市场巨大，前景可观 保障房建设资金支持 上海市相关政策及发展趋势 相关政策 市场前景 规划布局 信贷支持 。

8、推进公共租赁住房工作，抓紧建设和筹措批公共租赁住房全力推进 以保障性住房为主的大型居住社区建设，今后年新增保障性住房万套。 自年月日上海市政府与浦东新区等个相关区政府签署年本市 保障性住房建设目标责任书并下达各项目建设计划以来，市区各相关部门 采取并联审批简化程序缩短周期的办法加快推进土地储备规划设计手续 办理开发建设及完善配套建设同时通过例会制度简报制度督查制度等， 及时反馈信息解决问题，确保按期推进。 从年上海市政府召开的保障性住房建设总结及明年保障性住房建设推 进会上获悉年，上海市政府着力加大了保障性住房建设的力度，全市保障 性住房新开工超万平方米，建设规模为历年来的高峰，建设基地涉及浦东 嘉定闵行宝山青浦松江，以及徐汇普陀长宁虹。

9、建设中小型限价房建设，万平方米用于商品 住宅建设，万平方米用于非住宅的商业地产配套项目建设。 由此可见，保障性住房建设将成为上海市未来住房建设的重点。 规划布局 年初，上海市政府确定浦东周康航松江泗泾浦东曹路宝山顾村 闵行浦江嘉定江桥为本市大型居住社区开发建设六大基地，由上海市属五大集 团开发建设。六大基地规划建设用地约平方公里，其中居住用地约 平方公里，规划居住人口约万人。 年月，上海市政府批准上海市大型居住社区第二批选址规划，总共 有块大型居住社区陆续上马，建设用地面积约平方公里，其中住宅用地 面积约平方公里，预计可建住宅建筑面积约万平方米。经过公示，近期将 有块社区率先启动，包括宝山罗店嘉定城北站嘉定云翔拓展青浦华新 青浦城站。

10、松江佘山丘松江泗泾闵行浦江闵行旗忠浦东航头 浦东民乐路浦东川沙奉贤南桥，合计建设用地平方公里，可开发住宅用地 平方公里，可开发住宅建筑量万平方米。 部分大型居住社区规划情况如下 浦东民乐大型居住社区，位于浦东新区惠南镇，社区南部规划有轨交 号线，预计可居住万人。 宝山罗店西大型居住社区，位于宝山区罗店老镇西南，罗店北欧风情新 镇西侧，郊环线以北，周边有轨交号线终点站，预计居住万人。上海保障性住房建设项目投资建设可行性报告 嘉定城北大型居住社区，靠郊环线和沈海高速公路，轨交号线嘉 定西站位于规划基地内，预计可居住万人。 嘉定云翔社区拓展大型居住社区，位于南翔镇西部，北侧有轨交号线 马陆站，东侧有轨交号线环球乐园站，预计可居住。

11、住房问题，年各地要结合实际，稳步扩大 制度覆盖面，适当提高保障标准，力争到规划期末，人 均住房建筑面积平方米以下，低收入住房困难家庭基 本得到保障。 月日，七部委联合印发关于 利用住房公积金贷款支持保障 性住房建设试点工作的实施意 见 选定个城市为利用住房公积金贷款支持保障性住房建 设试点城市，个经济适用住房棚户区改造安置用房 公共租赁住房建设项目为申请利用住房公积金贷款支持 保障性住房建设试点项目，贷款额度约亿元。 月日，李克强在常州主持召强调保障房建设各地进展还不平衡，住房保障体系仍不上海保障性住房建设项目投资建设可行性报告 开加快保障性安居工程建设工 作座谈会 完善，政策支持力度也有待提高。要进步加大保障性 住房建 。

12、设力度，在人口较多的城市，要大力发展公共租 赁住房，缓解中等偏下收入家庭以及新就业职工外来 务工人员的住房困难在低收入家庭较多的城市，要进 步加快廉租住房建设步伐。 月日，李克强在北京主持召 开加快保障性安居工程建设工 作座谈会 强调加快保障性安居工程建设，要通过建机制，做到保 基本促公平可持续，使低收入和中等偏下收入群众 基本住房能够得到保障和支持，使保障性住房真正惠及 困难家庭，使住房保障体系建立起来并长期运转下去。 在系列政策力推之下，保障房建设力度空前。对于房地产开发企业而言， 年或不再是博取房价快速上涨的短期超额收益的时期，而是个为即将到来 的新的市场格局进行预先安排谋划的时刻。保障房可能就是块试金石。 保障房建设市场。

参考资料：

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