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互配合。
在此基础之上，再对建设项目进行分类安排。
整个休闲度假区应集成旅行郊游餐饮娱乐会议博览运动休闲度假地产和形象展示等功能于体。
建设项目主要包括海洋文化主题游乐园项目滨海度假休闲地产项目以及海洋文化展示公园项目。
其中，海洋文化主题游乐园项目中主要包括游乐中心文化广场国际会议酒店海洋会展中心及海洋文化博物馆等。
滨海度假休闲地产项目中主要包括浮岛式商务公园滨海商业街名流会所度假村酒店式公寓等。
海洋文化展示公园项目主要包括海洋文化主题公园时尚运动场海洋文化展示长廊企业拓展训练基地等。
高尚居住区以社区居住生活为中心，配套以相应的教育医疗商业商务文化行政体育旅游社区服务以及少量环境友好型现代都市工业等。
其建设项目主要包括海洋文化主题休闲生活中心项目以及健康养生区项目。
其中，海洋文化主题休闲生活中心项目主要包括人工湖行政中心购物中心特色商业街文化中心邻里中心中高档公寓别墅区动迁安置小区医院经济型酒店学校等。
健康养生区项目主要包括老年公寓美食城体育中心山地公园生态园休疗养中心等。
大致的建设内容如下图所示图。
图新城项目结构图用地性质与用地规模该新城要成为拥有流水准的生态型滨海旅游城市，必须按照规划目标的指引在多方面体现自身的规划特征。
具体而言，新城项目在空间结构功能结构用地规划道路设计绿化水系等方面都必须体现自己的特色。
而如何在用地规划中体现生态型滨海旅游新城的特征直是规划关注的重点问题。
按照新城的建设规划，新城建设用地可分为经营性用地和非经营性用地两大类型。
经营性用地包括居住商业工业旅游等用地，其开发主体为非公共部门，进行土地开发的主要目的是赢利非经营用地包括道路广场市政绿地等用地，其开发主体为公共部门，进行土地开发的主间里当地居民收入与经济的增长状况与城市建设发展的可能，制定出稳定的土地供给计划与政策，并进行公示，使由于土地供给政策可能存在的不稳定不利因素下调到最低限度。
约束机制新城政府除了需要制定定的激励机制以鼓励开发商进行土地项目的开发，防止发生囤地现象外，还需要制定相应的约束机制，以惩罚开发商的违约违规行为，保证新城项目的顺利进行。
从减少土地闲置出发，针对些入驻土地项目却不及时开发的营利性项目用地，新城政府需要制定相关的土地闲置税。
按照国土资源部闲置土地处置方法的有关规定，连续二年未使用的土地，无偿收回其土地使用权。
新城政府可以制定定的收费的标准，对定时期内闲置或者其地。
政府部门与土地开发商在土地供给与开发问题上的矛盾，在我国类似项目的开发过程中经常出现，具有定的普遍性。
对这课题进行研究，对现有的土地供给模式进行探索与优化，实现对开发商的激励与约束，有利于政府部门更好地进行公益性公共设施及部分基础设施的公共性开发，有利于其控制和引导商业性开发行为，有效的实现城市经营，保证近期发展与持续发展相互融合，从而更好更快地实现我国城市发展。
研究的主要内容本文阐述了新城的建设目标与用地性质，通过列举我国土地供给的主要类型和适用项目，提出适合该新城建设的土地供给模式，并建立相应的激励与约束机制。
在土地供给问题上，新城政府希望通过在住宅用地供给方面的优惠措施吸引开发商，但同时又以定的激励与约束机制牵制开发商，以激励其按照新城政府的规划完成项目开发任务。
而开发商则希望通过在开发期囤积大量土地，获取土地的升值价值，以回报其前期投资，并以其投资作为谈判砝码，要求新城政府给予优惠政策。
如何解决双方在此问题上的分歧，达到双赢效果，是本课题研究的重点。
新城建设目标和用地性质建设目标该新城位处浙江沿海地区，三面环海，路通陆，具有独特的地理优势。
但是由于交通条件的制约，该地区的发展直游离于核心发展地带之外，接受区域中心城市的辐射不能和些区位相对较好的城市相提并论。
如今，随着经济全球化区域体化进程的日益加速，该地区周边交通状况得到了很好的改善，各类交通设施的建设使其不再处于交通区域的末端，经济发展速度也得到很好的提升。
在面对如此大好形势下，新城政府如需确立自己的区域发展地位，除了要承担满足传统的城市内部功能外，还必须承担诸如旅游度假滨海高尚居住等为区域服务的对外服务功能。
而强大的对外服务功能应建立在资源的合理开发环境的精心营造之上，从而创造极具特色个性独立的地区。
在这个意义上，新城的建设为实现这种目标提供了极大的可能性。
新城政府明确指出，新城的建设不是老城功能的简单延伸，也不是般性的
（定稿）毕业论文_某新城建设的土地供给模式与激励机制研究（最终定稿）
