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进性，集中表现在党的性质和特点，党所承担和完成的历史使命，党在社会发展进程中的作用。

个党，只有认识和把握人类社会发展的规律，顺应时代进步的潮流，以自己的所值所为，解决民族国家乃至世界所面临的重大课题，推动社会和国家的进步，才能标得上个先进的政党，中国共产党靠这种先进性，赢得了人民群众的爱戴和拥护，取得了执政兴国的辉煌成就，也靠这种先进性，我们正沿着中国特色社会主义道路，努力把中华民族伟大理想逐步变为现实。

重要思想，揭示了这样条真理党的先进性本质，就在于在历史发作要努力贴近实际贴近生活贴近群众，不断增强创造力说服力感召力，着重回答重大理论和实际问题，另方面要求广大党支部干部要实践党的先进性，弘扬党的先进性，使先进性的思想之花结出丰硕的实践之果。

比如，大家关注的农问题，即农村农业农民和农民工问题，关键是增加农民收入，附带出现的进城务工子女上学问题贫困生问题农村留守子女的教育问题。

大点讲，办好人民满意的农村义务教育问题，农民工培训问题。

中心城区今年的中考改革问题，都是我们教育战线要认真调研，着力解决好的问题。

在实际工作中，应当防止两种倾向，是把先进性要求理想化，不顾改革开放和发展社会主义市场经济的现实，提不切实际的要求，这样反而不利于党员先进性的发挥，是把先进性要求抽象化，说起来头头是道，做起来变形走样，这样只能引起群众的反感。

我认为，先进性与群众性是辩证统的，开展好保持共产党员先进性教育活动，就是为了不断实现好，维护好发展好最广大的根本利益。

牢牢把握这点，我们就能主动积极地投入到教育活动中去，以实际行动影响群众，带动群是路线纲领方针政策和全部工作，以及党的建设等，都需要顺应时代发展的要求，反映人民群众的意愿，正确引导中国社会不断前进。

要做到这些，就必须坚持用时代发展的要求审视自己，以改革的精神加强和完善自己，在新世纪新阶段，我们党着眼于当今世界和当代中国的发展变化，坚持以理论和重要思想为指导，对全面建设小康社会作出战略谋划和全面部署，强调树立和落实科学发展观，采取措施加强党的执政能力建设，实现党的指导思想以及各项方针政策在新的历史条件下的与时俱进，为保持了党的先进性提供了理论指导和政策保证。

在全党开展保持共产党员先进性教育活动，就是要用理论和重要思想进步武装党员头脑，使全党同志明确新形势新任务对党员先进性提出的新要求，这个新要求就是是要坚持理想信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗，是要坚持勤奋学习，扎扎实实提高实践重要思想的本领。

是要坚持党的根本宗旨，始终不渝地做到立党为公执政为民。

是要坚持勤奋工作，兢兢业业地创造流的工作业绩。

是政权力的来源。

是行政程序依法确定。

这是法治政府的条件。

作为法治政府，不仅要求行政权力的取得和运用符合法律规定，做到实体合法同时要求行政权力的行使和行政行为的实施符合法定程序，做到程序合法。

是行政行为依法作出。

这是法治政府的核心。

作为法治政府，法律是其切行政行为的准则。

它要求行政机关及其工作人员，必须严格依照法律确定的职权职责和法定程序办事，依法决策，依法履责，严格执法，自觉运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中的矛盾和问题。

是行政责任依法承担。

这是法治政府的保障。

作为法治政府，权责统是其内在要求。

它要求行政机关必须对法律负责，承担因自身行政行为引起的各种法律责任。

对不当行使权力滥用权力的行为，必须依法追究行政机关和有关人员的法律责任对法律赋予的权力不作为不尽职以及失职渎职行为，也要承担相应的法律责任。

建设中国特色社会主义法治政府面临的突出问题建设法治政府工作中还存在不少突出问题和薄弱环节，主要表现在以下几个方面第，行政法律制度有待进步完善，立法质量需要进在市教育中心组学习发言提纲实做到与业务工作紧密结合，在实践中不断修正风险点及防范措施。

要求部门要紧紧抓住找防控个环节，从思想道德风险，制度机制风险，岗位职责风险个方面查找风险点，确定干部选拔任用党费收缴管理，工资审批等多个风险点，按照高中低个等级进行评定。

日常工作中，严格按照廉政风险防范管理工作的有关要求，做好防范工作，作为部门负责人，我时刻严格要求自己，按照岗双责的要求把廉政工作放在重要位臵。

健全决策机制和责任机制，提高执行力水平和意识。

正确决策是正确执行的基础，是各项工作成功的重要前提。

提高执行能力首先要提高行政决策能力，充分发挥总揽全局协调各方的领导核心作用，树立科学决策观念，建立健全重大问题集体决策制度，完善决策方式，规范决策程序。

强化决策责任，保证决策的正确有效。

为此，要求部门要坚持每周次的办公会和例会制度，对部门的工作热难工作以及各项决策进行讨论，集体决策，充分发扬民主，旦形成决议就严格按照限时办结制的要求执行，不打折扣，执行中注重明确任务，分清责任，使部门工作人员能够更好，促进影响本地区本部门本单位改革发展稳定，涉及群众切身利益的实际问题的解决，不断增强党员队伍和党组织的创造力凝聚力和战斗力，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚实的政治保证和组织保证。

古人云听其言，观其行。

这不仅适用于对个人的评价，也适用于对个政党的判别。

人民群众评价我们党，不仅要看党的思想理论方针政策是否先进，更要看党在当代中国社会发展中的作用，看广大党员是否发挥了先锋模范作用。

前面讲了，当前在党员队伍中还存在着些与先进性要求不相适应，不相符合的问题，影响着党的先进性，损害了党和人民的事业。

因此，开展保持共产党员先进性教育活动，不仅要解决思想认识问题，更要解决各种实际问题。

这样，方面要求党的思想理论工作要努力贴近实际贴近生活贴近群众，不断增强创造力说服力感召力，着重回答重大理论和实际问题，另方面要求广大党支部干部要实践党的先进性，弘扬党的先进性，使先进性的思想之花结出丰硕的实践之果。

比如，大家关注的农问题，即农村农业农民和农民工问题，关键是增加农民收入，附入认清形势，提高认识，切实增强做好廉政风险防范管理工作的责任感和紧追感。

当前的世情国情党情，县情对反腐倡廉工作都提出了新课题新要求，我们必须不断增强政治意识大局意识，坚持以廉政风险防范管理为抓手，切实推进惩防体系建设，不断提高反腐倡廉建设科学化水平。

县委的工作政治性政策性强，要求我们必须具备较高的理论素养，较强的业务能力和全局观念，大局意识，因此，部门以开展讲党性重品行作表率活动和创先争优活动为契机，组织全体干部认真学习杨善洲同志的先进事迹，学习他随时自警自省耐得住寂寞，守得住清贫，以德立身以公处事以廉树威，永葆共产党人的浩然正气。

通过学习，增强干部的纪律观念党性原则和廉政作风，强化廉政意识。

日常工作中，坚决把党风廉政建设作为部门的重要工作来抓，要求干部转变作风，加强自律，自觉做到遵纪守法，情趣健康，谨慎交友提高拒腐防变能力，努力把部门打造成公道正派锐意创新纪律严明团结和谐的模范部门。

把握重点，抓住关键，深入推进部门廉政风险防范管理工作。

在廉政风险防范工作中，产党员先进性，对于我们党员来说，无疑是个老话题。

入党时常讲，组织上入党生世，思想上入党生世。

党章上明文规定，我们党是中国工人阶段的先锋队，中国共产党员是中国工人阶段的有共产主义觉悟的先锋战士。

但是今天，我们党把这个老题目突出地提到全党同志面前，无疑又有其新要求。

在全党开展以实践重要思想为主要内容的保持共党员先进性教育活动就是我们党着眼于新世纪新阶段的新形势新任务而作出的重大决策。

扎实深入地开展这活动，活动的名称是保持共产党员先进性教育活动，重在保持两字。

因此，要正确处理老题目与新要求之间的关系。

先进性是具体的历史的，个政党要保持先进性就必须体现时代性。

我们党作为马克思主义政党，无论是思想理论，还是路线纲领方针政策和全部工作，以及党的建设等，都需要顺应时代发展的要求，反映人民群众的意愿，正确引导中国社会不断前进。

要做到这些，就必须坚持用时代发展的要求审视自己，以改革的精神加强和完善自己，在新世纪新阶段，我们党着眼于当今世界和当代中国的发展变化，坚持以邓小所以，党的先进性，既要由党的整体来体现，也要由党员个体来体现。

因此要从我做起。

关于保证保持共产党员的先进性，需要采取多种措施多种方式多种途径。

其中最重要的，当推制度和机制。

从以往曲折坎坷的经历中，我们党充分认识到了制度建设的重要性。

讲，我们过去发生的各种，固然与些领导人的思想作风有关，但是组织制度工作制度方面的问题更重要。

这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法做好事，甚至会走向反面。

制度是规范是依据是原则，是十字路口的红绿灯。

制度问题更带有根本性全局性稳定性和长期性。

制度告诉和规定我们每个共产党员应该干什么不能干什么，如个坚持，个不要等，所有的倡导反对褒奖惩罚，都规定的清清楚楚，人们就有了行为规范和依据。

坚持它，能得到肯定，违犯它，就要受到惩处。

这样，就形成了种机制种择优汰劣的机制，种惩恶扬善的机制，按照这样的制度和机制办事，就象河水沿着堤岸流动，大车沿着轨道运行，就能朝着先进的方向展开和发展，逐步养成先进的思想品格和价值观平理论和重要思想为指导，对全面建设小康社会作出战略谋划和全面部署，强调树立和落实科学发展观，采取措施加强党的执政能力建设，实现党的指导思想以及各项方针政策在新的历史条件下的与时俱进，为保持了党的先进性提供了理论指导和政策保证。

在全党开展保持共产党员先进性教育活动，就是要用理论和重要思想进步武装党员头脑，使全党同志明确新形势新任务对党员先进性提出的新要求，这个新要求就是是要坚持理想信念，坚