派出所等条线都设立了网格，应将其深度整合为依托村社区划分的综合网格，同步整合网格员队伍，统筹负责网格内党的建设社会保障综合治理应急管理等工作，实现多网合。

是整合执法力量。

在机构改革中成立的综合执法局，承接了部分上级下放的执法权力，也承担了不少执法压力，可以在便于基层更有效地开展工作的基础上，有针对性轻有为的基层干部担任基层党组织书记，加强思想理论教育社会治理培训，合理设定基层党组织书记任职最低年限，逐步提升相关待遇，营造在基层干事创业的良好环境。

是守阵地，全覆盖推进党群服务中心建设，不断增强组织活力，打造领导社会治理的战斗堡垒。

是当表率，以党员为核心，积极开展星级党员示范户评比，以党员带动群众，营造人人参与社会治理维护和谐稳定的良好社会氛围。

德治文化，充分挖掘家风等优秀德文化，积极宣传先进典型，充分发挥道德的引领规范和约束功能，使德治成为市域社会治理体系的重要支撑。

以体系现代化为活力源泉，促进主体多元协同共治。

以维护民生权益为底线，以法律形式明确社会治理工作中公私领域的界限，合理缩小政府权力范围，防止政府越界。

同时，为政府越界行为的矫正提供法律依据，明确相关补偿措施和标准。

此外，应当在在推进市域社会治理现代化专题研究班上的发言提纲，打造特色先进网格。

为确保巡查工作的专业度，可将网格员由县区统招聘并分配，由镇级层面进行属地管理和考核，专职负责网格内事件办结以外的工作。

在基层人手不够的情况下，可安排网格员兼职与社会治理条线无关的基层工作，但仍需以网格巡查工作为主，以保障问题前端发现能力。

属地社会治理部门负责统收集居民非警务类诉求，并分配到职能部门，督查问题办结情况。

此外，探索将现代化专题研究班上的发言提纲。

从大要素着手，推进市域社会治理现代化以组织现代化为根本保证，优化组织架构工作流程引擎。

提升社会治理效能，必须落实基层党组织直接责任，充分发挥其各项功能。

是强骨干，突出抓好支部书记队伍建设，选拔下派年轻有为的基层干部担任基层党组织书记，加强思想理论教育社会治理培训，合理设定基层党组织书记任职最低年限，逐步提升相关待遇，营增强基层社会治理实效以服务现代化为价值基石，落实民生为本服务为先。

按照社会治理张网统部署，根据城市和农村不同要求，精心划分网格。

如目前镇按照要求，将网格重新划分为个，同步组建专职网格员队伍，定期开展全科社工等培训，提升工作能力水平。

同时，精细开展工作，学习市社区特色品牌服务工程，推广网格微治理，精确记录居民信息，梳理个人需求，提供个性化服法力量改革，是解决条线壁垒问题的剂良方，应当深度推动各单位思想上融合行政上整合工作上磨合。

是整合治理力量。

在改革中，原社会治理条线的综治信访等部门被统整合到社会治理局，但是市直属的司法公安等部门依旧独立在外。

因此，应加强属地管理，赋予镇街道对驻镇直属单位定考核权限，并从上级层面加大部门之间联动，确保工作有力有效。

是整合网格力量。

以镇为例，原本城管组织服务法治功能大重点，提升社会治理水平。

是组织建设实效化。

提早谋划基层党组织换届工作，选拔批能力强素质高干劲足的干部充实到村两委班子，并着重加强社会治理能力培训和历练，打造支基层社会治理铁军。

是服务建设效能化。

以人民满意信访窗口创建工作为抓手，着力提升农村网格中矛盾调处服务水平，同步细化网格积分奖励巡办分离信访联席会议等制度，提升综合服务效能。

是综治安监派出所等条线都设立了网格，应将其深度整合为依托村社区划分的综合网格，同步整合网格员队伍，统筹负责网格内党的建设社会保障综合治理应急管理等工作，实现多网合。

是整合执法力量。

在机构改革中成立的综合执法局，承接了部分上级下放的执法权力，也承担了不少执法压力，可以在便于基层更有效地开展工作的基础上，有针对性地下放权力，提升执法实效。

在推进市域社会治。

推动精细化网格治理落实巡办分离模式，其目的归根结底是提升服务水平。

当前网格服务除解决群众反映的问题外，包括弱势群体帮扶特殊人群走访网格宣传矛盾纠纷调处等诸多方面，更应强化思想教育和推进服务规范化两手抓，提高网格工作质量。

可参照市江北新区做法，由镇街道级根据自身实际情况，按照可量化可考核的要求，规定每日网格服务提供数量，同时制定不同服务类型的每月理张网统部署，根据城市和农村不同要求，精心划分网格。

如目前镇按照要求，将网格重新划分为个，同步组建专职网格员队伍，定期开展全科社工等培训，提升工作能力水平。

同时，精细开展工作，学习市社区特色品牌服务工程，推广网格微治理，精确记录居民信息，梳理个人需求，提供个性化服务，打造特色先进网格。

为确保巡查工作的专业度，可将网格员由县区统招聘并分配，由镇群众习惯于托人情找关系，镇信访科在接访过程中，也存在少数群众来访前习惯于先买包办事专用烟，而非寻求法律帮助的情况，更有极少数群众信访不信法，反映出群众法治观念淡薄的问题。

自治空壳化。

当前不少群众自治组织徒有虚名，这种现象在城镇老旧小区较为突出，如小区居民构成复杂，缺乏公共意识，对自治组织漠不关心，难以实施自主治理。

除此之外，不少基层单位越俎代在基层干事创业的良好环境。

是守阵地，全覆盖推进党群服务中心建设，不断增强组织活力，打造领导社会治理的战斗堡垒。

是当表率，以党员为核心，积极开展星级党员示范户评比，以党员带动群众，营造人人参与社会治理维护和谐稳定的良好社会氛围以镇为例，积极弘扬正能量，利用好道德讲堂等载体，坚持开展文明家庭等评比活动，打造农民艺术节等文化品牌，引领文明新风尚。

挖综治安监派出所等条线都设立了网格，应将其深度整合为依托村社区划分的综合网格，同步整合网格员队伍，统筹负责网格内党的建设社会保障综合治理应急管理等工作，实现多网合。

是整合执法力量。

在机构改革中成立的综合执法局，承接了部分上级下放的执法权力，也承担了不少执法压力，可以在便于基层更有效地开展工作的基础上，有针对性地下放权力，提升执法实效。

在推进市域社会治，打造特色先进网格。

为确保巡查工作的专业度，可将网格员由县区统招聘并分配，由镇级层面进行属地管理和考核，专职负责网格内事件办结以外的工作。

在基层人手不够的情况下，可安排网格员兼职与社会治理条线无关的基层工作，但仍需以网格巡查工作为主，以保障问题前端发现能力。

属地社会治理部门负责统收集居民非警务类诉求，并分配到职能部门，督查问题办结情况。

此外，探索将步细化网格积分奖励巡办分离信访联席会议等制度，提升综合服务效能。

是法治建设制度化。

推进镇司法所规范化建设，完善业务用房规章制度，落实村每月法治培训制度，提升乡村法治建设水平，营造良好的法治环境。

是功能建设实质化。

深度推进乡镇机构改革，全面实质化运行镇综合指挥调度中心镇为民服务中心行政审批局，充分衔接各职能部门，落实网上派单转办专职坐席员等机制，系统在推进市域社会治理现代化专题研究班上的发言提纲层面进行属地管理和考核，专职负责网格内事件办结以外的工作。

在基层人手不够的情况下，可安排网格员兼职与社会治理条线无关的基层工作，但仍需以网格巡查工作为主，以保障问题前端发现能力。

属地社会治理部门负责统收集居民非警务类诉求，并分配到职能部门，督查问题办结情况。

此外，探索将问题上报功能下放到居民手中，由网格员进行初审后交职能部门办结，进步强化信息采集能，打造特色先进网格。

为确保巡查工作的专业度，可将网格员由县区统招聘并分配，由镇级层面进行属地管理和考核，专职负责网格内事件办结以外的工作。

在基层人手不够的情况下，可安排网格员兼职与社会治理条线无关的基层工作，但仍需以网格巡查工作为主，以保障问题前端发现能力。

属地社会治理部门负责统收集居民非警务类诉求，并分配到职能部门，督查问题办结情况。

此外，探索将特殊人群信息，当事人则认为此事属于个人隐私，不愿提供，由此引发矛盾。

是参与主体单。

当前社会治理工作提倡政府积极作为，很多人却将此理解为大包大揽，比如当前些乡镇敬老院参与主体较为单，大多由政府开办，收费价格未能市场化，在服务质量和水平上不够高，导致老年人不愿意入住，影响了治理效能。

是科技支撑无序。

以服务现代化为价值基石，落实民生为本服务为先。

按照社会量化可考核的要求，规定每日网格服务提供数量，同时制定不同服务类型的每月最低服务次数。

以镇为例，可规定每名专职网格员每日需录入至少条服务记录，每月弱势群体帮扶特殊人群走访等记录不少于条，矛盾纠纷调处记录不少于条等。

此外，由镇街道级进行服务质量审核，由县区级进行复核，从而确保网格工作质量，真正提升市域社会治理效能。

从大建设发力，提升社会治理效庖，过多地插手自治组织事务，大部分镇街道对下属的村社区有严苛的考核管理，忽略了自治组织的自主权。

体系困境党的十届中全会公报提及的社会治理体系建设目标中，政府负责公众参与科技支撑等方面存在的问题也显得尤为突出。

是权力边界模糊。

推进社会治理是公民权利意识不断觉醒的必然要求，其有效实施又依赖于公共权力的扩大，者间天然存在矛盾。

镇就有群众要求公开本组村民综治安监派出所等条线都设立了网格，应将其深度整合为依托村社区划分的综合网格，同步整合网格员队伍，统筹负责网格内党的建设社会保障综合治理应急管理等工作，实现多网合。

是整合执法力量。

在机构改革中成立的综合执法局，承接了部分上级下放的执法权力，也承担了不少执法压力，可以在便于基层更有效地开展工作的基础上，有针对性地下放权力，提升执法实效。

在推进市域社会治题上报功能下放到居民手中，由网格员进行初审后交职能部门办结，进步强化信息采集能力。

理念困境在社会治理的实