1、党组织领导方式不能完全适应发展需要。随着城镇化进程加快和思想观念价值取向日趋多元化，传统的领导管理模式已越来越不适应新形势和新任务的需要，特别是农村青壮年农民大量外出，农村人口空壳化和党员流动性增强，并由此产生流动党员管理难教育难，党员发展难，组织学习难，后备干部培养难，村级干部选拔难等系列问题，对基层党组织如何适应新形势新任务提出了严峻的挑战。三是党组织服务基础比较薄弱。由于自然条件制约和各方面因素的影响，相当部分乡镇财政和村集体经济薄弱，修路架桥等公益事业无力去办，乡村干部不得不把大部分精力用在上跑争项目讨钱要物资上，从而严重削弱了基层党组织的执政能力行政能力和为民服务能力，极大地影响了农村基层组织的自身建设。四是党员队伍老龄化问题比较突出。
2、部环境的影响，这就要求基层党组织建设的工作任务组织形式活动方式和工作方式，必须适应时代要求和发展需要。是加快推进服务型党组织建设。转变基层党组织领导方式和工作方式，立足解决群众生产生活存在的困难和问题，整合和开发优势资源，引进和组建经济组织社会组织及服务机构服务网点，引导社会力量强化服务。合理调整基层党组织设置形式，推进星级服务型党组织和党群服务中心建设，有效地整合各类组织资源社会资源，切实发挥好基层党组织的领导核心作用，确保服务组织有实力运行好能发挥作用。二是建设坚强有力的领导班子。推行公推直选党员差额直选等方式，切实把那些政治强业务精作风好群众公认的优秀干部选进基层党组织领导班子。采取从农村各类人才中选，选派机关优秀干部到村社区任职或挂职，。
3、推行干部政绩公示制，增强考核工作透明度。四要注重考评结果的运用，以务实促发展，以实绩论优劣，将考核评价结果作为干部选拔任用奖励处罚的重要依据，激励和鞭策干部积极工作。运用电子政务和监察现代科技手段规范行政权力运行。大力整合信息资源和建设电子政务系统，加快建立集行政审批政务公开经济社会服务举报投诉公共资源交易等多种功能的网上综合政务服务平台。进步完善行政效能电子监察系统，对行政权力网上运行及公共服务情况进行实时同步全程电子监察抓好电子政务和监察系统向乡镇街道延伸工作，健全完善覆盖全市各政务服务部门的监控网络，全过程视频音频监督监察对象的服务态度和效率，逐步实现行政监察在网上同步进行。加强监督，从严惩处。定期召开学市委党校要常年开展干部培训。要高度。
4、唯实以执行上级指示为理由，被动地完成规定动作，你不推就不动贪图名利，以少干多挣省劲为能事发生问题，推诿扯皮，敷衍责任，热衷于嘴皮子功夫害怕得罪人，害怕挑战，害怕失败，遇到难缠的人事躲着走愿意干打死老虎的事情锦上添花的事情顺水人情的事情，不愿意做真较劲的雪中送炭的事情因循守旧，墨守成规，看风向做事，说话办事慢三拍做表面文章，图风光热闹，雷声大雨点小如此等等。为什么不敢有着主观和客观方面的深刻原因。从主观方面来说，对入党为什么做官为什么怎样做党员怎样做干部问题的不同回答，决定着个党员干部的不同精神状态。怕死不当共产党,出自年仅十五岁的共产党员刘胡兰之口，却道出了那个时代绝大多数共产党人的信仰。视人民利益高于切党的事标体系。坚持多层次多渠道多角度评价。
5、传统文化中汲取。在些人看来，当干部和公务员是份非常好的职业，意味着权力地位待遇，意味着更多关照家庭家族老乡单位等小团体利益的资源。据调查，多数大学生认为最好的职业是当市长，而目前最热门的职业就是当公务员。据报道，国家部委的公务员招考比例已经超过。丢掉官位就等于失掉了切。正因为如此，不求有功但求无过，稳妥保乌纱是条相对风险小收益大的选择。当个干部为了维持干部这份职业而工作的时候，出现三不敢的情况就不奇怪了。也可能会有些党员干部，曾经想清楚过入党为什么当干部为什么，但是在些现实因素的影响下，不知不觉中又模糊了。正如陈云同志指出的那样，有的同志最初入党是为了做工作，后来变成又做工作又做官，到后来就只做官不做工作了。个官僚主义者，要做到三敢，了这样的观。
6、视主流文化对党风民风的引领作用，组织开展全市十佳人民公仆等评选活动，举办先进事迹报告会，大力宣扬以社会主义荣辱观为主要内容的社会主义文明新风尚，逐步形成以科学文明积极向上为主流的社会舆论氛围，以优秀的文化引领党风匡扶民风，为党员干部树立正确的价值取向。古语讲上行则下效。孔子云其身正，不令而行其身不正，虽令不从。加强领导干部作风建设，领导机关和领导干部必须以身作则率先垂范。要求全党做到的，中央和各级领导机关要首先做到要求下级做到的，上级要首先做到，级带级，级抓级，做出榜样。各级领导要带头学习，带头深入基层，带头发扬民主，尊重民主，尊重民意，清政廉洁，严格遵守各项规章制度，坚持做执行制度的模范和表率。领导干愿去缺乏进取心，疏于学习，业务知识不能与时。
7、，发生三不敢的问题就点也不奇怪了。当然，我们绝不能把三不敢现象同战争年代背叛革命的行为混淆起来，更不能把有这样想法的党员干部等同于革命队伍中的叛徒和动摇者。但从主观思想根源来说，都是没有真正把人民利益党的利益高于切当做行动的最高准绳，都是在思想深处藏着个私字，藏着非无产阶级的世界观人生观政绩观。在今天，这样的党员至少不能算是合格的党员，这样的干部也不能算是合格的干部。当个干部把私的利益绝对地置于人民利益党的利益之上的时候，他就会或迟或早地走到人民和党的对立面。腐败分子徐其耀写给儿子的信上就谆谆告诫孩子，要不知疲倦地攫取各种利益。你不但要明确的把攫取各种利益作为当官的目的，而且要作为唯的目的。这里的利益毫无疑问是个人的私利。从客观方面，切唯书唯上。
8、进，以致工作效率低下。少数领导干部官本位思想严重，公仆意识不强。激励机制不完善。在政治待遇方面，干部人事制度改革力度不够大，些干部受年龄身份学历等条件的限制，在政治方面没有了发展的希望，比如事业编制的干部难于提拔，般干部很难交流，都影响了积极性。在经济待遇方面，市直单位实行阳光工资，干好干坏个样，经商从事第二职业赚的钱还更多，导致干部心理不平衡，影响了积极性乡镇干部对计划生育征地拆迁等有奖励的工作积极性高，对其它工作的积极性就更低。监督管理不到位。虽然制定了首问责任制限时办结制岗制责任追究制等制度，但很多单位没有严格执行，监督查处不力，制度归制度，执行归执行，以至制度形同稻草人，导致干部作风散漫。电话调度遥控指挥现象即使下基层也是蜻蜓点水，走马。
9、因特点，对症下药，志比较容易分清是非，坚持原则，保持斗志。但是在形势比较缓和的情况下，人们比较容易放松警惕，模糊是非，涣散斗志。毛泽东同志告诫我们的，有些同志在拿枪的敌人面前不愧为英雄的称号，但是却可能在不拿枪的敌人面前要打败仗，就是这个道理。同时，人民内部利益诉求日益呈现多样化趋势，绝大多数事情不属于大是大非问题，甚至不是是非问题。这种情况下，三敢面对的都是低头不见抬头见的人民，搞得不好，会得罪人失掉选票甚至位子。另外，和打仗不样，很多事情拖拖放放凑合下躲避下，并不见得会下子坏到哪里，而要想干得出色点，则需要多付出成倍的努力。这种情况也助长了三不敢现象。三是民族传统文化中糟粕的影响。我们是在个有着悠久历史文化积淀的国度里搞革命搞建设搞改革，在。
10、花，对群众的意见不了解，对基层的工作不掌握，对群众的要求不知道有的不善于调查研究，在具体问题的解决中盲目拍脑袋，搞所谓现场办公，往往事与愿违，不仅没起到效果，有时还伤害了群众利益。有的甚至欺上瞒下，弄虚作假，形式主义，不从实际出发，只顾眼前政绩有的不比工作比享乐，讲排场比阔气比待遇。在调研中，近的受访人员认为干部作风存在这个问题。也有绝少数干部组织纪律观念不强。自由散漫，纪律松弛，随意脱岗，上网聊天玩游戏，应酬交友，经商或从事第二职业赚钱。在调研中也有部分受访人员反映到乡镇政府办事很难找人，乡镇干部经常下乡，找不到人。个别干部没有群众观念，服务意识不强，服务态度差。有的在感情上和群众仍存在距离，甚党员干部在发挥作用合格方面存在的突出问题分享人孔。
11、传统文化中汲取。在些人看来，当干部和公务员是份非常好的职业，意味着权力地位待遇，意味着更多关照家庭家族老乡单位等小团体利益的资源。据调查，多数大学生认为最好的职业是当市长，而目前最热门的职业就是当公务员。据报道，国家部委的公务员招考比例已经超过。丢掉官位就等于失掉了切。正因为如此，不求有功但求无过，稳妥保乌纱是条相对风险小收益大的选择。当个干部为了维持干部这份职业而工作的时候，出现三不敢的情况就不奇怪了。也可能会有些党员干部，曾经想清楚过入党为什么当干部为什么，但是在些现实因素的影响下，不知不觉中又模糊了。正如陈云同志指出的那样，有的同志最初入党是为了做工作，后来变成又做工作又做官，到后来就只做官不做工作了。个官僚主义者，要做到三敢，了这样的观。
12、玲各执纪执法部门要充分发挥职能作用，对玩忽职守以权谋私索拿卡要等违规违纪行为发现起，严查起，坚决抵制歪风邪气，坚决制止奢侈浪费，坚决查处违法违纪行为。以下是小编收集的党员干部在发挥作用合格方面存在的突出问题，欢迎大家阅读参考,党员干部在发挥作用合格方面存在的突出问题根据年纪检监察系统领导干部领题调研要求，我们近期就干部作风存在的突出问题进行了调研。通过走大大学生村官培养选拔力度等措施，切实选好配强村社区党组织班子，特别是要选出服务意识强工作能力强，有思路有办法的村社区党组织书记。三是着力加强党员队伍建设。严把党员入口，加大在青年农民工人优秀青年知识分子中发展党员力度，稳妥推进不合格党员处置工作，疏通党员出口。建立基层党代表列席市县区委常委会议制。
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党员干部在发挥作用合格方面存在的突出问题清单