作用对于坚持以人为本深入贯彻落实科学发展观，推进社会主义和谐社会建设具有深远意义。

该项目建设是必要和可行，建议同意立项。

同时，该项目建设尚有万元资金缺口，建议上级给予投资补助。

第二章项目背景和建设必要性县情概况中国岩盐之都叶县，位于河南省中部偏西南，地处黄淮平原与伏牛山余脉结合部，隶属平顶山市，辖个镇个乡，个行政村，总面积平方公里，总人口万人。

历史沿革叶县地处南襄隘道北口，夏属豫州地，商周为应侯国。

春秋初，楚灭应置叶邑。

春秋晚期为许国国都。

战国中期为魏所据，于叶邑北置昆阳，秦置昆阳叶阳二县。

汉改为叶县昆阳。

晋至唐，二县时分时合。

至唐废二县设立叶县。

元明清属南阳府，年属南阳专区，年属许昌地区，年月划归平顶山市。

文明古迹叶县古称昆阳，她文明史可上溯到新石器时代。

至今已有三千年历史。

这里是叶姓始祖沈诸梁封地，海内外万叶氏后裔祖地，历史上著名以少胜多战役昆阳之战就发生于此。

孔子黄庭坚李白等诸多历史文化名人，或为官于此，或游历于此，留下了广为传颂不朽佳话和历久弥香精美诗篇。

叶县县城是河南十大古城之。

境内有仰韶文化遗址秦汉古城遗址昆阳古战场遗址等历史遗迹多处，有明代县衙叶邑古城处国家级文物保护单位，处省级文物保护单位，多处市县文物保护单位和件弥足珍贵馆藏文物。

矿产资源叶县区位优势明显，是平顶山市区南大门，可直接接受平顶山辐射作用，便于经济商贸信息交流。

矿产资源丰富，主要有盐石油煤铁磷铝钒土大理石钾石墨白云岩等种，尤其是岩盐分布面积平方公里，总储量亿吨，是全国第二大内陆盐田，氯化钠含量以上，品位居全国井矿盐之首。

交通条件叶县自古以来就是南通云贵北达幽燕交通要道。

如今境内道路纵横交错，东衔京深铁路，西接焦枝铁路，北通漯宝铁路，许昌平顶山南阳南京洛阳两条高速公路在境内交汇，国道豫线漯河叶县路平顶山驻马店路平顶山桐柏路交汇全境，紧邻郑州洛阳南阳三大民航机场，交通便利，区位优势突出。

文化教育叶县教育事业几年来发展迅速，民办教育蓬勃发展，素质教育质量稳步提高。

现有各级各类学校所。

其中，高中所含民办所职业学校所含民办所初中所含民办所小学所含民办所聋哑学校所幼儿园所含民办所。

共有在校学生近人，在园幼儿余人。

经济发展叶县被誉为中州明珠。

年年连续两次被评为全省县域经济发展速度最快效益最好十个县市之，享受扩权县待遇。

叶县还是国家优质商品粮生产基地河南省十大古城河南省畜牧大县红旗渠精神杯竞赛金杯县全省乡镇企业东西部合作先进县省级园林县城省级卫生县城村村通道路建设金杯县。

，为老年人建设个集住宿医疗保健康复学习娱乐休闲于体综合性老年公寓已成时代发展必然要求。

老年人是社会宝贵财富，他们曾经为国家社会和家庭做出过贡献，其晚年生活应当得到切实保障。

经济社会快速发展为建立完善老年保障事业创造了有利条件，大力发展养老服务业，不断满足广大老年人物质生活与精神文化需求，是全面落实科学发展观根本要求，也对促进家庭和睦人际关系融洽构建社会主义和谐社会具有直接而深刻影响。

同时，大力发展养老服务业能够有效提高包括广大老年人在内全体人民生活质量，促进相关行业发展，推动经济增长，符合经济社会协调发展总体要求。

具有显著社会效益和定经济效益。

对于坚持以人为本深入贯彻落实科学发展观，推进社会主义和谐社会建设具有深远意义。

因此，叶县康乐苑老年公寓和老年活动中心项目是非常必要。

项目建设可行性老龄人口叶县地处于河南省中部偏西南，距平顶山市区公里，总人口万人，目前全县岁以上老人已将近万人，其中仅城区内老年人口就有万人，并呈加速增长趋势。

老年人口增多，经济条件改善，思想观念更新，使入住老年公寓成为迫切需要，能够保证项目建成后正常运营。

优越地理环境项目所在地远离喧闹嘈杂主城区，又在城区范围之内，临近城区主干道，交通便利。

前有小河后有林木，院内空气清新自然恬静优雅，环境舒适，是老人居住活动理想场所。

现有设施项目区已建成面积，并有游泳池钓鱼场，场区路面已硬化绿化，电力供水排水等基础设施基本配套。

因此，本项目在此基础上进行建设，可减少重复性建设，节约资源加快建设进度，缩短建设工期，节约建设资金。

第三章建设场地及建设条件叶县康乐苑老年公寓新建公寓楼和老年活动中心项目，位于叶县康乐苑老年公寓院内，具有必备地理位置优势和建设条件。

建设场地叶县康乐苑老年公寓和老年活动中心项目，位于叶县城郊灰河北岸昆水路以北花木园以南鱼种场以西叶县康乐苑老年公寓院内，建设场址交通方便，地势平坦，地理位置优越。

建设条件地质条件场地地形地貌叶县地处黄淮平原与伏牛山余脉结合部，大地构造位置处于华北地台南缘，华熊台缘拗陷渑池确山陷褶断束中东部，属冲积平原区。

拟建项目位置属河相冲积平原地貌单元，所处位置地形平坦，无不良地质现象。

地基承载力均在。

均可作为般建筑物持力层。

项目区地下水水质较好，对各种砼均无侵蚀性。

气象条件根据河南省自然综合区划资料，拟建项目所在区域属于温热带大陆性季风气候区。

日照充足，四季分明，雨量充沛。

年四季皆有利于工程施工。

项目区适宜老年人居住，宜安装取暖降温设备。

气温区域内极端最高气温，最低气温，年平均气温，其中以六七月份气温最高，元月份最低。

月份最高，月平均气温月份最低，月平均气温年温差降水量年降水量之间，年平均降雨量，主要集中在每年月份，降雨量占全年。

湿度年平均相对湿度。

风速主导风向为西北风，最大风速气压年间平均气压千帕。

光照全年平均日照时数小时，年每平方厘米太阳幅射积热量千卡。

无霜期年平均无霜期天，最长年份达天。

地震根据河南省地震烈度区划图区划标准，该区域地震烈度为度设防区。

基础设施条件给排水项目场区有自备深井眼，配备无塔供水增压器形成自来水管网供水。

生活污水可排入城区污水管网，雨水排入雨水管网。

供电由叶县城市电网供电，可以满足项目建设及运营需要。

交通叶县与平顶山市区接壤，县城距市区公里明。

院内种植树木花卉和草坪，形成绿化带和花坛，改善小气候，既净化空气，又美化了环境。

本工程应认真执行劳动保护安全保护和卫生防护三同时原则。

按电气设计有关规范规程对设备采取防漏电保护措施。

第九章劳动组织与人员组成本项目运营后，需聘用相关管理人员医疗保健人员后勤工作人员和生活服务管理人员。

般情况下，叶县康乐苑老年公寓入住老年人按常年人计算，入住自理老人介助老人与介护老人各按计算，需要生活服务人员，与介助老人按计算与介护老人按计算，就需要按入住人数左右确定。

有老人需要对甚至二对照料，而且这三类老人入住后，随着年龄增长身体状况改变，又存在着个渐变甚至突变过程，需要生活服务人员就更多。

因此，养老服务是个劳动力密集行业，需要大量人力物力。

所有工作人员全部聘用下岗失业职工或就业困难家庭人员，并进行严格岗前培训。

需用人员规划见人员组成表。

叶县康乐苑老年公寓和活动中心人员组成序号人员组织管理人员医务人员工作人员其它合计主任副主任办公室后勤医疗保健生活管理与服务活动中心餐厅养殖园花木园种植园老年学校老年艺术园洗浴中心维修门卫保安合计注按常年入住人计算。

第十章投资估算与资金筹措投资估算范围叶县康乐苑老年公寓和老年活动中心项目，总建设面积，其中主体建筑物为钢筋砼框架结构和砖混结构两类，总建筑面积，室外配套建筑及附属设施建设。

本项目投资估算范围包括土建工程装饰工程主要为老年人适用装饰安装工程其中含给排水及消防工程电气照明及弱电工程电梯安装工程附属工程其中含室外道路排污排雨路灯绿化美化等设备购置现行政策规定其他费用和准备费用等。

投资估算额与相关数据取定固定资产投资见投资估算表本项目投资万元，其中期已投入万元，将于年年底完工。

本报告仅对二期建安工程以及整个项目设备配套费用进行估算。

本项目二期固定资产投资万元，包括建安工程费用万元，占固定资金投资额设备购置费用万元，占固定资金投资额规划设计招标监理等费用万元，占固定资金投资额基本预备费万元，占固定资金投资额相关数据取定最高限额建设单位管理费勘察设计费工程监理费④质量监督费招标服务费绿化美化费按元计算准备费中基本准备费为，价差预备费为。

编制依据本项目投资估算编制依据国家和省市现行计费标准和计算办法包括国家计委颁发建设项目经济评价方法与参数国家计委计价格号文河南省财政厅豫财基字号文④平顶山市政府平政号文平顶山市建委平建号文等相关文件及规定河南省现行概算定额费用定额建筑及装饰工程预算定额和河南省安装工程单位估价表以及相应计价办法建设部年颁发工期定额平顶山市类似工程经济技术指标材料参考价格叶县康乐苑老年公寓提供方案设计相关资料和据此制定综合经济技术指标。

建设资金筹措投资估算项目总投资万元。

期建设已压器形成自来水管网供水。

生活污水可排入城区污水管网，雨水排入雨水管网。

供电由叶县城市电网供电，可以满足项目建设及运营需要。

交通叶县与平顶山市区接壤，县城距市区公里明。

院内种植树木花卉和草坪，形成绿化带和花坛，改善小气候，既净化空气，又美化了环境。

本工程应认真执行劳动保护安全保护和卫生防护三同时原则。

按电气设计有关规范规程对设备采取防漏电保护措施。

第九章劳动组织与人员组成本项目运营后，需聘用相关管理人员医疗保健人员后勤工作人员和生活服务管理人员。

般情况下，叶县康乐苑老年公寓入住老年人按常年人计算，入住自理老人介助老人与介护老人各按计算，需要生活服务人员，与介助老人按计算与介护老人按计算，就需要按入住人数左右确定。

有老人需要对甚至二对照料，而且这三类老人入住后，随着年龄增长身体状况改变，又存在着个渐变甚至突变过程，需要生活服务人员就更多。

因此，养老服务是个劳动力密集行业，需要大量人力物力。

所有工作人员全部聘用下岗失业职工或就业困难家庭人员，并进行严格岗前培训。

需用人员规划见人员组成表。

叶县康乐苑老年公寓和活动中心人员组成序号人员组织管理人员医务人员工作人员其它合计主任副主任办公室后勤医疗保健生活管理与服务活动中心餐厅养殖园花木园种植园老年学校老年艺术园洗浴中心维修门卫保安合计注按常年入住人计算。

第十章投资估算与资金筹措投资估算范围叶县康乐苑老年公寓和老年活动中心项目，总建设面积，其中主体建筑物为钢筋砼框架结构和砖混结构两类，总建筑面积，室外配套建筑及附属设施建设。

本项目投资估算范围包括土建工程装饰工程主要为老年人适用装饰安装工程其中含给排水及消防工程电气照明及弱电工程电梯安装工程附属工程其中含室外道路排污排雨路灯绿化美化等设备购置现行政策规定其他费用和准备费用等。

投资估算额与相关数据取定固定资产投资见投资估算表本项目投资万元，其中期已投入万元，将于年年底完工。

本报告仅对二期建安工程以及整个项目设备配套费用进行估算。

本项目二期固定资产投资万元，包括建安工程费用万元，占固