1、如禽法氏囊猪丹毒炭疽病狂犬病等疫病未得到根本遏制，淬死症猪蓝耳病附红体等些新病又给畜牧业带来了严 重的后果，对这些问题如果不及早采取有效措施加以解决，必将 给畜牧业生产带来巨大的损失。 畜牧业是乌苏市农业经济的重要组成部分，对于提高农业综 合生产能力有着重要的作用。乌苏市乡级畜牧兽医站基础设施条 件较差，不能满足动物疫病防控的需要，旦发生口蹄疫禽流 感等重大动物疫情，不但严重影响农牧民奔小康目标的实现，而 且会影响社会稳定。面对当前形式，这对乌苏市的动物防疫工作 提出了更高的要求，如果不及时加以改进和完善，必将影响畜产 品竞争力和畜牧业经济的发展。因此实施本项目，科学地诊断畜 禽疫病，及时监测预报疫情，是保障畜牧业健康发展提高农业 综合生产能力的需要。 项目建设是切断人畜共患病的传播途径和消灭传染 源的需要 。

2、高动物疫病的预防和控制能力，是实现畜牧业 持续稳定健康发展的前提条件，是增加农民收入繁荣农村经济 的需要，是提高自治区动物产品市场竞争力的需要，也是保障食 品和公共卫生安全的必然要求。但因为县市以下的防疫监督 机构的设施条件还有待于进步加强，所以加强基层乡镇动物防 疫基础设施建设，以提高动物保护的综合能力和畜产品卫生安全 监管能力，这完全符合国家产业政策和投资方向要求。 项目建设是保障畜牧业健康发展提高畜牧业综合生 产能力的需要。 改革开放以来，畜牧业的快速发展，方面促进了集约化生 产水平的提高，为畜产品生产经营注入了活力，使动物及其产品 的生产流通消费主体日益多元化同时，动物的疫情也越来 越复杂，对畜牧业生产的影响呈逐步加重的趋势，旧的疫情抬头， 新的疫病不断发生，对养殖业发展和人体健康带来了严重的威 胁，。

3、疫病的 发生在定程度上更加复杂化，进而在疫病防治上造成了很多困难，这不仅造成大批畜禽死亡和畜产品的损失，影响到人民生活 和对外贸易，而且些人畜共患的传染病能给人民健康带来严重 威胁。因此，加强动物疫病防治是畜牧业生产安全的重要保障。 动物防疫问题解决不好，我国畜产品竞争力就难以增强，出口的 潜在优势就难以发挥，把畜牧业建成大产业的目标就不可能实 现。因此，在抓畜牧业发展的同时，必须抓好动物疫病防治工作。 畜牧业是乌苏市农村经济的重要组成部分，是乌苏市解决 三牧问题实施优势资源转换战略和推进农牧区全面建设小 康社会的重要产业。面对自治区农业农村经济的新形势，根据自 治区党委人民政府提出的改造和提升传统畜牧业开拓创新现 代畜牧业的工作思路，以及自治区人民政府出台的关于加强动 物防疫基础设施建设的意见关于贯彻国务院关于。

4、进行全程监控，特别强化生产源头控制和进 出口检疫。发展健康畜牧业，保障畜产品质量安全，应在成立必 要的协调机构基础上，实施以统标准的畜产品质量安全配套管 理措施，建立食品信息可追踪系统，在畜产品生产加工流通 多个阶段追踪检查产品，有利于监测任何对人类健康和环境的影 响，旦发生不可预测的不良影响，需要将产品立即撤出市场， 还可以在危害发生之前采取应对措施。 我国畜产品生产已成为世界畜禽产品生产和贸易的大国，也 是世界上年均增长最快的国家。其中肉类禽蛋类总产量居世界 之前，肉类生产在世界肉类产量中所占比重分别是牛肉 羊肉猪肉禽肉，但人均消费量仍不及发达国家。 全国平均每天消费大约万吨肉类，市场需求量之巨大客观要 求大力发展畜牧业。但随着我国畜牧养殖业生产的高速发展，特 别是规模化集约化养殖业的发展和管理不当，致使畜。

5、布实施了新疆维 吾尔自治区动物防疫条例以及相配套的法律法规规章制度管理办法。制定了重大动物疫病的紧急应急预案和四大慢病 检疫净化工作方案。在动物防疫检疫管理上形成了套行之有效 的制度和办法。根据自治区产地检疫的特点，制定了适合新疆特 点的产地检疫实施方案以及相关的技术标准操作规程，按 计划开展动物防疫疫病监测诊断监督管理工作。 在品种改良方面按现代化畜牧业养殖标准，以高繁育高品 质周转快高效益为主攻方向。从而加强经营管理，提高牲畜 质量，提高个体产量，提高牲畜繁殖成活率和出栏水平。 具有支相对稳定并能吃苦的动物防疫技术队伍。 经过多年建设，乌苏市已经形成了支较为稳定的动物防疫 专业技术队伍。乌苏市乡镇兽医站总数个，共有在编技术人 员人，村级防疫员人，为全市畜牧业健康可持续发展起 到了保驾护航的作用。并且长期以来。

6、进兽医管 理体制改革的若干意见的意见和自治区动物防疫基础设施建 设规划等系列文件，为乌苏市动物防疫工作在体制和建设上 提供了根本性保证。但乌苏市在动物疫病防治疫情监测防疫 监督控制处理方面手段比较落后。近几年来，受国内外动物疫情 的影响，全市动物疫情形势严峻，禽流感牲畜口蹄疫等重大动 物疫病疫情隐患大，对畜牧业的持续健康发展构成极大威胁。因 此，通过本项目的实施，进步完善动物疫病诊断监测能力，及 时掌握全市的动物疫情动态，针对畜禽传染病的流行规律与特 点，制定相应的防疫措施，做到目的明确快速准确地控制畜禽 传染病的发生与流行，为畜禽产品质量安全打下坚实的基础，以 第章总论 项目概要 项目名称 新疆乌苏市乡镇级兽医站扩建项目 项目建设单位 乌苏市畜牧兽医局 设计单位 新疆草原畜牧工程勘察规划设计。

7、苏市比较重视对专业技术 人员的培养，有计划地吸引高学历的人才充实到生产第线有 计划分步骤地选派现有的专业人员深造通过举办培训班来提 高专业技术人员的专业技能。 年乌苏市乡镇级兽医站扩建项目建设必将在较大程度 上改善乌苏市乡动物防疫工作条件，因此该项目建设不仅必要而 且可行。 第三章市场需求分析及预测 本项目建设的目的是逐步完善乌苏市动物防疫体系和品种改良的基础设施，提高重大动物疫病预防与控制能力，保障畜产 品生产安全。 从全球来看，畜产品生产总量发展较快，尽管发达国家和发 展中国家存在很大差异，肉类生产结构也发生了些变化，但猪 羊牛肉类总产量的比重基本稳定，畜禽生产呈稳步增长趋势。 这得益于畜禽产品的安全管理。尤其是发达国家已基本健全了 畜禽产品质量安全法律法规标准体系，对畜禽产品的生产加工 储运销售整个过。

8、 项目建设地点 本项目建设在乌苏市个乡镇兽医站，分别是九间楼乡 兽医站夹河子乡兽医站八十四户乡兽医站皇宫镇兽医站 西大沟镇兽医站甘河子镇兽医站百泉镇兽医站哈图布呼镇 兽医站白杨沟镇兽医站四棵树镇兽医站吉尔格勒特乡兽医 站塔布勒合特乡兽医站古尔图镇兽医站西湖镇兽医站头 台乡兽医站车排子镇兽医站石桥乡兽医站。 项目建设性质 扩建 项目建设内容及规模 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,个乡镇兽医站增加购置仪器设备共计台套。 项目建设期限 建设期年，即年。 项目建设投资与资金筹措 项目建设总投资万元，其中仪器设备采购投资万 元其它费用万元包括项目前期咨询费万元招标代理费 万元。 项目建设申请国家资金万元，占总投资的地方 配套资金万元，占总投资的。 项目效益评价 该项目是公益性项目，其效益主要体。

9、关 心的热点和焦点。 随着近年来对动物防疫及畜产品安全水平要求的提高，以及 近年以来自治区发生的高致病性禽流感和口蹄疫疫情的防控需 要，要求有个健全完善的动物防疫体系。从重大动物疫病防 控情况看，乌苏市动物防疫基础设施建设还存在许多薄弱环节 是全市动物防疫基础设施建设处于初级阶段，不能对人员安全 防护和疫病诊断提供必要的设施设备，对染疫动物及其产品处 置不彻底，达不到规定无害化处理要求，留下动物疫病再度传播 的隐患。二是防疫任务重难度大。乌苏市有着天然的养殖优势， 畜牧实配套资金，用于防疫基础设施建设和 品种改良工作,使乡镇站的工作条件有了定的改善。因此，在 自治区各级政府的支持下，乡镇级兽医站扩建项目能够顺利实施 并达到设计能力。 形成了整套动物防疫工作机制和品种改良体系。 根据动物防疫法，自治区已制定并。

10、在对社会的服务上， 可产生较好的社会效益。项目建设通过对乡镇兽医站所购置必要 的仪器设备，从而改善全市各乡镇兽医站的基础设施条件，提高 动物防疫监督的质量和效果，改善品种改良条件,为今后动物疫 病诊治预防疫情监测及动物检疫监督和品种改良工作的顺利 开展奠定良好的物质基础。 可行性研究结论 项目建设目标明确，符合国家产业政策，同时建设方案合理， 管理系统健全，仪器设备先进适用，并且具备良好的建设基础， 社会效益明显。综上所述本项目建设可行。 第二章项目建设的背景必要性和可行性项目建设的背景 按照中华人民共和国动物防疫法要求，必须建立和完善 动物疫病预防控制体系加强预防和控制严重危害人畜健康影 响国民经济和社会发展与稳定的重大与重点动物传染病和寄生 虫病加强动物防疫网络建设，开展综合防治引进适用技术， 建立健全。

11、布实施了新疆维 吾尔自治区动物防疫条例以及相配套的法律法规规章制度管理办法。制定了重大动物疫病的紧急应急预案和四大慢病 检疫净化工作方案。在动物防疫检疫管理上形成了套行之有效 的制度和办法。根据自治区产地检疫的特点，制定了适合新疆特 点的产地检疫实施方案以及相关的技术标准操作规程，按 计划开展动物防疫疫病监测诊断监督管理工作。 在品种改良方面按现代化畜牧业养殖标准，以高繁育高品 质周转快高效益为主攻方向。从而加强经营管理，提高牲畜 质量，提高个体产量，提高牲畜繁殖成活率和出栏水平。 具有支相对稳定并能吃苦的动物防疫技术队伍。 经过多年建设，乌苏市已经形成了支较为稳定的动物防疫 专业技术队伍。乌苏市乡镇兽医站总数个，共有在编技术人 员人，村级防疫员人，为全市畜牧业健康可持续发展起 到了保驾护航的作用。并且长期以来。

12、应动物预防控制需要的监测和信息管理系统,探索控 制动物疫情传播的有效措施，提高对突发性新发疫病和不明原 因疫病的快速应急反应和处理能力落实动物疫病控制运行费用 的投入机制和政策，促进动物疫病预防控制工作的可持续发展。 近年来，自治区在国家农业部的关怀下，先后启动了动物疫 情测报站边境疫情监测站冷链项目和自治区动物疫病控制与 诊断中心等大批项目的建设。这些项目的建成极大的完善了自 治区动物防疫体系。随着动物疫情测报站边境动物疫情监测站 冷链和省级动物疫病控制与诊断中心等项目的建成，极大地改善 了基础设施条件，提高了新疆对动物疫病的控制能力。同时，在 各级党政业务部门的关心支持下，乌苏市畜牧业发展迅速，为 充分发挥乌苏市资源优势和地缘优势，市委市政府将畜牧业放 在更加重要的位置来抓，并确定了畜产品强市的目标。为加快畜。

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