1、础建设，全面提高部队灭火救援能力。 公安部党委决定把今年作为全国公安机关的基层基础年，组织全 国公安机关抓基层，打基础，苦练基本功，真正增强基层实力，增强 基层活力，提高队伍素质，提高工作水平。因为基层基础工作是整体 公安工作的根基，是推动公安机关长远发展的基础。就消防部队来讲， 从现在起就要把工作的重点转移到加强基层队伍建设上来，要把提升 部队灭火救援能力作为检查和衡量部队战斗力强弱的根本标准。要坚 持巡战体化，从难从严从实践需要出发，本着火怎么灭，兵就怎 么练的原则，重点加强对辖区的单位六熟悉，开展经常性的灭火 演练，不断推动人与装备的最佳结合和各级灭火指战员科学决策的能 力，做好灭大火抢大险救大灾打大仗的思想准备，确保部队在 关键时刻能拉得出，叫得响，打得赢。 二项目建设背景和必要性 根据云南省十五时期。

2、 系统消防安全责任制网络体系，落实政府组织督察协调机制，强 化行业行政约束引导作用，形成社会化消防安全管理的长效机制。 加大城市消防基础设施建设力度，全面推动社会整体抗御火灾 能力的提高。 城市整体抗御火灾的能力是现代化文明城市的重要组成部分，也 是社会发展体现以人为本的必然要求。 因此，做好十五期间的消防安全工作，就必须抓紧城市镇 消防规划的制修订，并纳入城市镇总体规划，同步组织实施。 落实城建建设等部门职责通过新建道路配套落实，旧城改造增设 和住宅小区统规划等措施，以每条增加的应增市政消火栓数 量，加快城市消火栓建设的步伐，到年底力争基本达到国家 标准。同时，随着城市高层地下建筑和石油化工企业的不断增多， 火灾扑救难度将增大，必须配备些高新技术装备和特殊灭火装备器材，不断提高扑救火灾能力。 狠抓基层基。

3、，本项目用电可从市政低压用 电线接入即可投入使用，接入距离只需米。 通信 项目所在地已开通了移动通讯电话和程按电话，纳入市话管理， 可满足办公需要。 征地拆迁条件 该项目用地，不需要新征农田，由政府统征用的国有土地中划拨使用，不存在重新征地问题。 施工条件 怒江州有当地上建工程施工队伍些建筑材料可就地取材或购 买，主要建筑材料需从外地运入部分设施和设备可从外地订货，工 程的施工建设可以保障。 第五章项目建设方案 指导思想和原则 指导思想 本设计选址怒江自治州州委政府机关旁地块，以公安消防支队营 房建设标准为依据，本着以人为本的宗旨，着力打造个环境优美， 建筑舒适的特勤中队营房综合楼。 遵循原则 方案具体规划时遵循以下原则 高质高效服务，功能方便实用，服务流程简洁 建筑的功能性实用性与建筑的美。

4、怒江州人民医院相距仅公里左右。 社会环境条件 该项目位于六库新城区，是怒江州人民政府所在地，是全州经济 文化中心，商品丰富，文化娱乐医疗卫生教育等基础设施较为齐全，对项目建设非常有利。 政策支持条件 项目建设符合国家发展和改革委员会计投资号文 件精神符合怒江州国民经济和社会发展第十个五年规划 怒江州民政事业第十个五年规划和怒江州城市规划的要求，并 得到各级党委政府和人民群众的积极支持，为项目的实施创造了良 好的条件。 公共设施条件 供排水 给水该项目用水由州自来水公司供应，在供水管网覆盖区域内， 供水量完全能满足项目建设及今后运行需求。 排水该项目排水，向东排入新城区污水管网中，距离约米， 投资小。 供配电 怒江州消防支队特勤中队营房综合楼属非生产性项目，用电量不 大，且新城区城区，供电设施较为完善。

5、繁重的灭火应急救援任务需要。 怒江州是个自然灾害多发地区，政府和相关部门，应该加大 经费投入力度，确保怒江州消防官兵，日常训练的基础实施建设，着 力提升消防部队灭火与应急救援能力，推动怒江消防事业创新发展。 二主要建设规模 结构形式 由于怒江州地处边疆，土质变化大地形高差大，故怒江州公安 消防支队特勤中队营房采用框架结构。建筑面积 根据中共中央中办发号文件国家发展和改革委员 会计投资号文件，拟定该项目房屋建筑面积为 平方米。 使用功能 该项目是怒江州消防支队特勤中队官兵入住日常训练工作生 活提供保障。 第四章项目选址和建设条件 项目选址 项目建设地点及地理位置 本项目位于怒江州泸水县赖茂新城区六号路东侧，经实地勘察， 其规划四至为东临六号路南临州级机关办公用地西临州地税局 北城区派出所。其四至。

6、观性地域性相结合。 二建设工程方案 总图 为充分利用地形地势，从安全适用经济美观的角度出 发，结合怒江州经济社会发展实际，能满足建筑主体的使用功能，确 第章总论 项目概况 项目名称怒江州消防支队特勤中队营房综合楼 项目承建单位怒江州公安消防支队 法人代表邓祖宏 项目建设性质新建 拟建地点怒江州六库新城开发区 建设规模与目标 本项目占地面积平方米亩，建筑面积共计 平方米。其中营房综合楼平方米消防训练塔平方米心 理行为训练设施平方米及必须配套的绿化操场和围墙等附属工 程设施。 项目建成后可满足怒江州消防支队特勤中队官兵入住日常训 练工作生活提供保障。 主要建设条件 项目建设符合中共中央中办发号文件国家发 展和改革委员会计投资号文件及怒江州国民经济和 社会发展第十个五年规划怒江州民政事业第。

7、座标详见项目区位示意图。 总占地面积及土地权属 场址土地权属国有建设规划用地，占地面积平方米 亩，经州政府同意，以无偿划拨方式划归怒江州公安消防支队使用。 二建设条件 地形该地块呈东高西低缓坡地势，最高海拔米，最 低海拔米，东西最大高差米东高西低。工程水文地质气象地震烈度 工程地质 建设场地内土层为红粘土，地形为缓坡山地，该地块无不良地质 状况，便于施工。 水文地质 地下水位建设区为山坡地，不存在地下水对建筑钢筋混凝土材 料腐蚀性。 建设场区工程和水文地质，建议依据工程地质评价遵循规范进 步查明。 气象条件 年平均气温 年日照小时 年降水量 地震烈度 根据中国地震烈度区划图，本地区工程地震设防烈度 为度，地震加速度值为。 交通条件 项目地处怒江州州府六库新城区内，交通十分便利，与客运站和 。

8、十个五年规划。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,建设用地为国有土地，在政府安排划拨的平方米 亩内规划建设。 项目建设地水电交通等建设条件较好。 所有这些为本项目建设提供了较好的依托条件。 项目投入总投资及资金筹措。 项目总投资万元。由以下渠道筹措 中央预算内投资万元，占总投资的怒江州地方政 府自筹万元，占总投资的。 项目建成后，为怒江州消防部队开展日常业务训练工作提供保 障，从而为怒江州构建和谐怒江提供重要保障。 问题与建议 该项目建设是怒江州消防基地建设史上的重大项目，建设过程 中，将会遇到许多困难和问题。怒江州是国家重点扶持开发的贫困州， 由于财政收入十分困难，资金投入有限，怒江州人民政府在土地资源 非常有限的情况下划拨土地亩。经预算，项目建设缺口资金较 大，需要上级给予补助。 二编制。

9、 第三章需求分析与建设规模 需求分析 近年来，怒江州公安消防支队在省公安消防总队和怒江州委州 政府的正确领导下，紧紧围绕全州工作大局，开拓创新，求真务实， 各项工作取得了显著成效，确保了全州火灾形势的持续平稳，为维护 全州社会稳定和经济快速发展做出了突出贡献。 是在今年贡山县•特大山洪泥石流抢险救援中，怒江入救援，同时，迅速调集保山 大理支队携带抢险救援装备紧急增援，指令总队特勤支队楚雄支队 丽江支队德宏支队和昆明支队搜救犬队做好应急出动准备，参战官 兵发扬特别能吃苦特别能战斗的精神，冒着生命危险抢救伤员搜 寻遇难者遗体转移灾区群众，充分利用消防部队业务技能和器材装 备优势，圆满完成了抢险救援任务，得到了各级党委政府的高度赞 扬和人民群众的致好评。希望怒江州委州政府进步加大对消防 部队经费投入，以满足日益。

10、的依据 中共中央中办发号文件 国家发展和改革委员会计投资号文件 公安消防支队机构基本规范 全国县市区社会福利中心建设计划实施方案怒江州国民经济和社会发展第十个五年规划 怒江州民政事业第十个五年规划 建设项目经济评价方法与参数第三版 国家相关规范标准法规等 三可行性研究报告编制原则和研究范围 可行性研究报告编制原则 本研究遵循因地制宜兼顾全面统管理相互协调讲求实 效规范合理功能齐备配套齐全的基本原则，确保为安消防部队 官兵入住日常训练。 可行性研究工作的范围 按照可行性研究深度，本研究工作范围主要包括项目背景及需 求分析，项目建设规模，场址及建设条件，建筑方案初步规划，环境 影响评价，投资估算与资金筹措，社会效益评价，研究结论及建议。 第二章项目建设的必要性 项目的重要意义 消防安全是项事关人民。

11、繁重的灭火应急救援任务需要。 怒江州是个自然灾害多发地区，政府和相关部门，应该加大 经费投入力度，确保怒江州消防官兵，日常训练的基础实施建设，着 力提升消防部队灭火与应急救援能力，推动怒江消防事业创新发展。 二主要建设规模 结构形式 由于怒江州地处边疆，土质变化大地形高差大，故怒江州公安 消防支队特勤中队营房采用框架结构。建筑面积 根据中共中央中办发号文件国家发展和改革委员 会计投资号文件，拟定该项目房屋建筑面积为 平方米。 使用功能 该项目是怒江州消防支队特勤中队官兵入住日常训练工作生 活提供保障。 第四章项目选址和建设条件 项目选址 项目建设地点及地理位置 本项目位于怒江州泸水县赖茂新城区六号路东侧，经实地勘察， 其规划四至为东临六号路南临州级机关办公用地西临州地税局 北城区派出所。其四至。

12、生命财产安全社会稳定和经济发展的 重要工作。加强和谐社会建设，就必须有个良好的消防安全环境。 如何做好十五时期的消防安全工作，我们认为应当重点加强以下 几项工作坚持发展观统领消防工作，全面推动消防安全长效机制的落实。 科学发展观是推动经济社会发展，加快推进全社会现代化必须长期 坚持的重要指导思想。坚持以科学发展观统领消防工作，切实把科学 发展观贯穿于消防工作的全过程，就要牢固树立全面发展的理念，形 成社会各职能部门对消防安全齐抓共管的良好局面，实现消防工作的 整体推进，协调发展。综观近年来全国各地重特大火灾事故发生的原 因，无不是消防安全责任制不落实引起的。因此必须深入贯彻落实 消防法，依法明确细化各级政府的消防工作职责。将消防工作 纳入国民经济和社会发展规划，并列为政府任期目标。建立健全行业 系统消防安全责任。

参考资料：

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