1、乡镇卫生院村卫 生室以及城市社区卫生服务中心建设。在这个大的历史背景下 实施该建设项目顺应了新形势和新要求，更符合国家扩大内需 发展社会事业的投资政策投向。 该建设项目已纳入总体发展规划。县位于武陵 山区大山深处恩施自治州的南部，周边与巴东县金果坪乡 建始县官店镇恩施市红土乡宣恩县椿木营乡沙道沟镇 宜昌市五峰县湾潭镇湖南省桑植县五道水乡石门县南镇相毗邻，国内革命战争时期，贺龙元帅曾以此为根据地转战多年， 是红色革命苏区。全县国土面积平方公里，辖乡镇 个高新技术开发区八峰，个村，总人口万人， 其中以土家族苗族为主的少数民族人口占，农业人口占 。年被定为全国类苏区县，年年两轮 被定为国家级贫困县，年被定为全省个特困县市 之，年被国。

2、为广大人民群众和县中心医院创造良好的医 疗服务环境，有利于提高其整体医疗服务水平和业务能力，对 于保护人民群众的身心健康，促进地方经济和卫生事业协调发展以及建设小康都具有十分重要的意义，其社会效益经济 效益十分显著，建议尽快组织实施。 第二章项目建设背景与必要性 项目背景 项目建设符合国家政策投向。项目建设单位 县中心医院是本县医疗卫生的龙头，是全县医疗技术指导中 心，其医疗设施和技术水平的高低，决定着对本地所有群众生 命健康保障水平的高低，对于本县经济社会的发展起着重要的 作用，是本地社会稳定发展的必要保证。目前国家又出台了扩 大内需，促进经济社会发展的投资重点在支持健全基层医疗卫 生服务体系，加强未达标的县级医院中心。

3、于县级医院建设的有关标准和要求 和湖北省发改委省卫生厅国债项目县医院建设指导意见， 进步加强新时期的农村卫生工作，为该建设项目的实施提出 了新的要求。目前县已实施了城镇居民基本医疗保险和新 型农村合作医疗保险制度，随着新农合报销比例的增加和县域 经济的发展，群众医疗保健意识的增强，县中心医院就诊人数 明显增加，群众就医难和基础设施条件落后的矛盾将更加突 出。由于原县中医院已于年并入县中心医院，目前现县 中心医院同时肩负中医院与县人民医院二个单位的全部职能，是全县惟的家二级综合性医院，目前该院仅有病床数 张，而且住院用房面积小功能不全又是危房，因此，该项 目建设不仅是全县人民的殷切期盼，这也是社会发展的必然要 求。 是坚持以人为本。

4、次以上。手术台次平均达到台 以上，病床使用率平均达到以上，危重病人抢救成功率达 以上。该院住院部大楼始建于上世纪年代未，设计五层 砖混结构平方米，年经县房屋安全鉴定办勘测鉴 定为危房。原住院部设计不仅病房面积小仅设床位张，而 且内部功能单无安全通道和消防系统存在严重的安全隐患 因未设置卫生间和电梯等设施，为抢救患者和住院治疗带来诸 多不便。该县的医疗卫生社会事业现已严重滞后于经济发展的 步伐。最大限度的满足人民群众日益增长的医疗卫生需求，改 善医疗服务基础设施条件，建设功能更全，服务更优的县级住 院综合楼已迫在眉睫。 是适应新形势的需要。认真落实中共中央国务 院关于进步加强农村卫生工作的决定，按照国家发改委 卫生部中医药管理局。

5、许多病人都因为县中心医院住院条 件差而转向州级以上医院就诊，导致了大量的患者资源外流， 每年流失的住院病人在人次以上。不仅影响了医院的业务 发展，更为严重的是给群众看病治疗带来了极大的不便，增加 了病人的经济负担，使人民群众看病难看病贵的矛盾更显突 出，极不利于和谐社会的建设，该项目建设是项利国利民的民生工程。 项目建设的必要性 县中心医院住院综合楼建设工程建设是项目建设 单位快速发展和地方经济社会重要条件。卫生部制定下发的 等级医院评审标准对各级医院建设的规模科室设置设 备设施都提出了具体的标准，并要求限期达标。而县医疗卫 生社会条件严重滞后于经济的发展，现有住院部不仅功能设计 落后，而且已为危房，无法为患者提供必要的住院条件。

6、建和谐社会的需要。随着人民 群众生活水平的不断提高，患者对住院病房条件等就医环境的 要求也不断提高，建设符合等级医院评审标准规范的与经 济社会相协调的县级住院楼建设项目，最大限度的满足患者需 求，也是体现以人为本和构建和谐社会的需要。 第三章项目建设条件 社会经济条件 县位于武陵山区大山深处，恩施自治州的南部，周边与 巴东县金果坪乡建始县官店镇恩施市红土乡宣恩县椿木 营乡沙道沟镇宜昌市五峰县湾潭镇湖南省桑植县五道水 乡石门县南镇相毗邻，国内革命战争时期，贺龙元帅曾以此 为根据地转战多年，是红色革命老苏区。全县国土面积平 方公里，辖乡镇个高新技术开发区八峰，个村，总 人口万人，其中以土家族苗族为主的少数民族人口占 。

7、和后勤 服务条件，尽快建设功能完善条件舒适服务优良的县级住 院大楼，是社会广大患者的迫切要求。 根据县卫生十五发展规划和农村新型合作医疗制 度的实施，门诊就诊人数将达到万余人次年，住院患者将达 到人次年，县中心医院现有卫生基础设施条件已远远 不能满足患者需求，新建功能更全，床位更多，服务更优的住院 部，满足广大患者的需求是十分必要的，这也是社会发展的必 然要求。 是社会发展的需要。县地处边远山区，由于交通 不发达，经济及社会事业十分落后，医疗基础条件差，远远落 后于周边地区。县中心医院是全县唯的所县级综合性医 院。担负着全县及周边相邻县市部分乡镇常驻与流动人口 余万人的医疗保健任务，近年平均每年门诊人次在万人次以上，住院病人在。

8、 第章总论 项目概况 项目名称县中心医院住院综合楼建设工程 项目地点县中心医院院内 项目业主县中心医院 法人代表 项目性质新建 项目建设年限个月 项目建设内容 对现有门诊部进行改造，用于临时住院病房，拆除老住 院部危房后在原旧址上新建住院综合大楼。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,新建住院综合楼占地面积平方米，设计层钢筋 混凝土全框架结构，总建筑面积平方米其中辅助用房 平方米。 新建住院综合大楼设计病床床位张病房内配备必 要的空调电视机等设施。 ④新建住院综合楼设计功能科室个电梯台。 新建住院综合大楼设置中心供氧中央吸引中央传 呼中央临监控和医疗服务收费网络系统。 新建住院综合大楼拟对供电。

9、作 的决定为了加强农村卫生工作，年湖北省发改委省卫生厅又下达了国债项目县医院建设指导意见，提出了整 合资源，填平补齐完善功能，满足需求统标准，规范建 设的要求卫生部制定下发了等级医院评审标准，对各 级医院建设的规模科室设置设备设施都提出了具体的标准， 并要求的决定， 并成立了项目建设工作领导小组，还落实万元的项目建 设资金。为该项目建设的启动打下的坚实的基础。 项目建设体现了以人为本的理念。项目建设单位 县中心医院前身为县人民医院，始建于年，现修建于 年代末的住院楼业务用房，为砖混结构，现已成为危房，面积 仅平方米，其内部功能设计落后，无电梯无中心供氧 中心吸引中心传呼等功能，病房无卫生间无洗浴设施，由 于基础设施设备落后缺乏。

10、统消防系统污水 污物处理系统等周边环境辅助设施进行改造建设。 购置必备医疗设备及辅助设施设备。 项目总投资及资金筹措 项目总投资万元，其中新建住院楼土建万元， 建筑系统配套设施万元辅助系统设施万元其它费 用万元。 拟申请上级项目支持万元，地方政府配套万元。 项目主要指标 附表新建医院住院综合楼项目主要指标 名称单位数额备注 规划建设面积 项目总投资万元 其中固定资产投资万元 项目建设期年 年收治住院人次人次计算期内平均值 年增收入万元成熟期 投资利润率成熟期 动态投资回收期年不含建设期 项目内部收益率按折现 项目研究范围 由于该项目为社会公益性基础设施建设工程，研究重点应 以社会效益为主，以间接产生的经济效益。

11、许多病人都因为县中心医院住院条 件差而转向州级以上医院就诊，导致了大量的患者资源外流， 每年流失的住院病人在人次以上。不仅影响了医院的业务 发展，更为严重的是给群众看病治疗带来了极大的不便，增加 了病人的经济负担，使人民群众看病难看病贵的矛盾更显突 出，极不利于和谐社会的建设，该项目建设是项利国利民的民生工程。 项目建设的必要性 县中心医院住院综合楼建设工程建设是项目建设 单位快速发展和地方经济社会重要条件。卫生部制定下发的 等级医院评审标准对各级医院建设的规模科室设置设 备设施都提出了具体的标准，并要求限期达标。而县医疗卫 生社会条件严重滞后于经济的发展，现有住院部不仅功能设计 落后，而且已为危房，无法为患者提供必要的住院条件。

12、辅，其可行性研究 的重点范围是 项目建设的背景必要性可行性分析 项目建设的规模控制研究 项目建设的技术方案研究 项目建设的环境保护 项目建设的节能与安全防护 项目效益评价项目编制依据 县卫生十五发展规划 省发改委省卫生厅印发的鄂发改社会 号国债项目县医院建设指导意见 综合医院建设标准 建设项目可行性研究与评价手册 国家计委建设部颁布的建设项目经济评价方法 和参数 人工工资依据定额标准计核 材料价格依照县年市场物价标准计核 年县委常委工作要点 县县委常委会议纪要第号 中共县委员会会议纪要鹤纪号 项目业主提供的有关基础资料 可行性研究报告编制单位恩施自治州工程咨询公 司 国家发改委卫生部中医药管理局关于县级医院。

参考资料：

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[2]万亩小杂粮种植及加工技术推广可行性研究报告（第35页，发表于2023-08-09 15:43）

[3]万亩小麦良种繁育基地建设项目可行性研究报告（第81页，发表于2022-06-24 08:13）

[4]万公斤水产养殖示范基地扩建项目可行性研究报告（第49页，发表于2023-09-14 20:29）

[5]万亩生态有机湘稻产业化经营项目可行性研究报告（第39页，发表于2023-08-09 15:42）

[6]万亩生态有机茶生产基地及产业化加工项目可行性研究报告（第20页，发表于2023-08-09 15:41）

[7]万亩木薯种植建设项目可行性研究报告（第68页，发表于2022-06-24 08:13）

[8]万亩绿色观光农业示范园区项目可行性研究报告（第58页，发表于2023-08-09 15:40）

[9]万亩林下生态养鸡基地项目可行性研究报告（第21页，发表于2023-08-09 15:39）

[10]万亩藠头生产基地建设及深加工项目可行性研究报告（第47页，发表于2023-08-09 15:38）

[11]万亩国家级玫瑰园建设项目可行性研究报告（第45页，发表于2023-08-09 15:37）

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[13]万亩滴灌鲜食葡萄基地建设项目可行性研究报告（第65页，发表于2023-08-09 15:35）

[14]万亩茶园种植基地建设项目可行性研究报告（第23页，发表于2023-08-09 15:34）

[15]万立方米实木结构材工程及林业木制品产业建设项目可行性研究报告（第49页，发表于2023-09-14 20:29）

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[17]万级洁净标准包装材料技改项目可行性研究报告（第85页，发表于2022-06-24 08:13）

[18]万豪国际金融中心项目可行性研究报告（第65页，发表于2023-08-09 15:33）

[19]万方CNG加气站及城市天然气供气工程可行性研究报告（第166页，发表于2023-08-09 15:32）

[20]万吨鲜液态牛奶及百年酸奶综合深加工扩建项目可行性研究报告（第57页，发表于2023-08-09 15:30）