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doc 会计造假行为的法律治理与制度规范 ㊣ 精品文档 值得下载

🔯 格式:DOC | ❒ 页数:9 页 | ⭐收藏:0人 | ✔ 可以修改 | @ 版权投诉 | ❤️ 我的浏览 | 上传时间:2022-06-25 21:30

《会计造假行为的法律治理与制度规范》修改意见稿

1、以下这些语句存在若干问题,包括语法错误、标点使用不当、语句不通畅及信息不完整——“.....应取消会计法中行政处分的条款,因为行政处分属于企业内部行政行为,实施处分的主体与客体存在逻辑上的矛盾五是建立诚信记录制度,在当前我国企业发展过程中,经营者和会计人员信用缺失问题十分突出,市场需要信用来支撑,有关管理部门应制订职业人员信用制度,对职业经理会计人员的会计诚信予以记载,并作为其从业的必备条件。二完善公司治理结构,设置经营者期权收益,提高经营者会计造假的机会成本公司治理结构实质上是在所有权与经营权相分离的基础上解决公司利益各方在责权利方面相互制衡的问题。按制衡要求,公司的股东大会董事会监事会和经营者应分别履行和行使相应的职责和职权,但是现实中内部人控制现象实质上使董事会监事会形同虚设。我国于年和年相继发布了关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见和上市公司治理准则,要求上市公司设立独立董事和审计委员会,其主要职责是确保披露会计信息的质量......”

2、以下这些语句存在多处问题,具体涉及到语法误用、标点符号运用不当、句子表达不流畅以及信息表述不全面——“.....选择会计造假行为的概率就相当高。信息不对称尽管是种特权,但它只是为经营者造假行为提供了客观条件,并非根本原因,这种条件是否转化为经营者利益调节的工具,关键在于其与资本的结合程度。当然,利益差异肯定是存在的,大小股东之间也存在利益的不致性。因此,在设计与完善公司治理结构时,应建立经营者的激励机制,实行股票期权制度,让经营者与企业剩余长期结合,使经营者不会轻易选择放弃长期利益的行为。通过建立利益各方责权利对称的制衡机制,减弱经营者国的会计从业资格管理办法规定,对会计人员违反会计法第条所列情形之,情节严重的,吊销从业资格证,二年内不得重新申请,情节特别严重的,吊销从业资格证,五年内不得重新申请,这显然处罚过轻,间接成本过低。对会计人员来讲,会计从业资格证是其谋生的通行证,旦吊销其资格证,就不能轻易地允许重新申请。我认为上述条款应修改为情节严重的,年内不得重新申请,情节特别严重的......”

3、以下这些语句在语言表达上出现了多方面的问题,包括语法错误、标点符号使用不规范、句子结构不够流畅,以及内容阐述不够详尽和全面——“.....会计师事务所要做到客观公正,首先要保持独立的地位,这是生存和发展的基础。但是现实中,由于监管和体制上的原因,会计师事务所注册会计师与被审计对象有着千丝万缕的经济利益关系。同时,会设置按造假预期收益的定比例处罚的条款三是增设民事责任有关条款,目前我国会计法法律责任安排中没有涉及到民事责任问题。企业的会计造假行为在不构成犯罪的情况下,仅仅依靠行政处罚是远远不够的,行政处罚的功能有其局限性,它不可能从使用虚假会计信息而造成损失的程度的角度去要求提供者承担相应的经济责任。而民事赔偿制度的建立和启动将会给会计造假的企业带来实质性损失的风险,甚至是致命的风险。如,美国以生产芭比娃娃出名的美国玩具公司在年,就曾以先开帐单货暂代管的方式提早确认了巨额的销售收入,被诉之法庭,赔偿万美元,这在当时来讲是个天文数字。在我国由于上市公司披露虚假会计信息......”

4、以下这些语句该文档存在较明显的语言表达瑕疵,包括语法错误、标点符号使用不规范,句子结构不够顺畅,以及信息传达不充分,需要综合性的修订与完善——“.....如从年月众小股东起诉红光到年月北京上海无锡三地多名股民起诉亿安科技银广厦被法院以暂不受理驳回,均因我国没有这方面的法律和制度而难以进入法律程序。年月日最高人民法院正式下发了关于受理证券市场因虚假陈述引发的民事侵权纠纷案件有关问题的通知,就发行人,承销的证券公司公告招股说明书公司债券募集办法财务会计上市报告文件年度报告中期报告临时报告,存在虚假记载误导性陈述或者有重大遗漏,致使投资者在证券交易中遭受损失的,投资者可以向法院起诉赔偿。这说明我国在这方面的民事赔偿制度体系的建设已经开始启动。但对大量的非上市企业,尚无相关民事责任的规定。因此,必须加快立法和制度建设的进程四是强化会计造假间接成本的约束力。在对会计人员进行经济处罚的同时,应加大对会计资格证的管理力度。目前我年发布的内部会计控制规范基本规范试行,据我们调查了解......”

5、以下这些语句存在多种问题,包括语法错误、不规范的标点符号使用、句子结构不够清晰流畅,以及信息传达不够完整详尽——“.....政府会计监管中仍然直接与企业发生许多关系,如会计资格证管理中的报名考试发证,会计人员后续教育等等,有些地方仍然由财政部门直接组织。面对众多的企业,这种直接管理形式削弱了政府监管职能的有效发挥三是政府会计监管缺乏责任风险机制,新会计法等有关法规中,对实施监管的主体应承担法律责任的安排不够全面。虽然会计法第条财政及有关行政部门的工作人员在实施监督管理中滥用职权,玩忽职守徇私舞弊或者泄露国家秘密商业秘密的,明确了要承担相应的法律责任。但对监督不力计师事务所业内不断出现的以降价并以降低审计质量为手段的恶性竞争,有关部门没有引起足够的重视,使行业的公信力日益下降。因此,需要重点解决以下三个问题是与国际接轨,在会计师事务所全行业内推行合伙制,实行无限责任,因为会计师事务所行业是市场经济运行中的重要环节,会计师事务所失信可能导致整个经济秩序的混乱。因此,有作假的执业人员应当承担无限责任......”

6、以下这些语句存在多方面的问题亟需改进,具体而言:标点符号运用不当,句子结构条理性不足导致流畅度欠佳,存在语法误用情况,且在内容表述上缺乏完整性。——“.....三强化政府监管和社会监督的效力,增加会计造假行为被查处风险,提高其风险成本政府与社会对企业会计行为的监管力度直接决定会计造假风险成本的大小。但是,提高造假发现率和处罚力度还必须有政府和社会监督的有效机制作保障。新会计法基本构建了单位内部监督社会监督和政府监督三位体的监督体系。但从目前我国政府会计监管的现状来看,存在的主要问题是是监管目标上,在计划经济条件下,政府会计监管的个重要特征是过程控制,也确实起到了积极的作用。然而,这种监管特征仍然表现在政府会计管理实际活动中,如有的地方搞建制建帐的大面积检查,使得企业有时无所适从,弄不清政府究竟要管什么,这显然大大影响政府的监管效力,同时,增加了政府的监管成本二是监管方式上,过去以过程控制为目标的背景下,政府对企业会计行为进行大量的直接监管,如企业调帐要向财政部门报批,会计报表要报财政部门审查。现实中......”

7、以下这些语句存在标点错误、句法不清、语法失误和内容缺失等问题,需改进——“.....内部控制的形式主义极为严重,权力制衡和内部约束的实质问题没有真正地体现。因此,在建立和完善企业内部会计控制中必须解决所有者与经营者之间的权力制衡,确保董事会有效的行使决策权监事会行使监督权以及公司各方利益的保障等问题。转贴于看准网由于公司的所有者与经营者事实上的利益不致,导致他们的行为目标有较大差异,经营者是履行所有者的委托职责,负责公司的经营管理和日常控制,因而经营者实质上处于对公司经营管理和控制的主体地位。从受托责任上讲,经营者拥有这种特殊的地位理应以实现所有者资本增值最大化为目标。然而,现实情况并非如此简单,经营者会计管理控制的目标是由所有者会计管理目标与经营者会计管理控制行为动机的互动所决定的。同时,由于经营者所处直接控制的主体地位,它决定了其拥有比所有者等其它利益各方更多的会计信息,这种信息不对称的客观事实,使经营者有充分条件利用会计信息调节和分配经济利益......”

8、以下文段存在较多缺陷,具体而言:语法误用情况较多,标点符号使用不规范,影响文本断句理解;句子结构与表达缺乏流畅性,阅读体验受影响——“.....有关事务应全面地过渡到社会中介机构来完成,为保证中介机构操作的质量,政府必须建立对中介机构监管的机制三是建立政府监管责任制度,对政府监管不力,效率低下,并对正常的会计行为和监管秩序造成负面影响的,应承担相应的法律责任。会计社会监督的重要形式是会计师事务所对企业财务报告进行审计。然而,以银广厦为典型的系列事件被披露,引发了社会对会计师事务所公正机构诚信的质疑和讨论。究其原因,除了政治技术方面的因素外,有其深刻的经济根源是大量企业在改制转制过程中,并没有建立起完善的公司治理结构,同时,由于政策和制度上的些不足,形成了虚假会计信息的需求市场,这种需求为会计师事务所提供了极大的利益诱惑二是会计师事务所的风险责任机制尚未真正建立,目前我国会计师事务所大多是有限责任制,同时,由于民事赔偿制度的缺失,使会计事务所及注册会计师的风险成本约束力很小,造假收益的预期远远大于造假成本......”

9、以下这些语句存在多方面瑕疵,具体表现在:语法结构错误频现,标点符号运用失当,句子表达欠流畅,以及信息阐述不够周全,影响了整体的可读性和准确性——“.....加大执业的责任风险,提高执业风险成本的约束力,三是强化政府与行业协会对会计师事务所及注册会计师的监管,加大行政罚款的力度。同时,必须加强对注册会计师执业资格证的监管,因为吊销执业资格证对注册会计师来说,其付出的代价是深远的。参考文献吴联生。企业会计信息违法性失真的责任合约安排经济研究。王海民。对政府会计监管问题的几点看法会计研究。卢侠巍。公司高层行为会计特征中国财经报,沃健。论会计信息失真的控制系统财经论丛。,监督效力低下应承担什么责任,没有涉及。我认为,这种对有责任风险的会计行为实行无风险的监管,其结果必然导致监管效力的下降。因此,应解决好以下问题是强化结果监管,淡化过程的检查。过程与结果是有不可分割的内在联系,但管理着眼点的改变,会导致政府监管方式的改革二是要切实转变政府会计监管的职能,改变监管方式和程序......”

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