度较高，具有定比较优势。

由夏曲镇经达塘茶曲良曲至比如镇将新建柏油道路，路宽米，三大景点均位于这条道路沿线，这道路建成将对沿线旅游资源开发起到极大推动作用。

旅游业发展对比如县致富奔小康将具有较强带动作用。

本项目实施，将会带动当地旅游业发展，增加农牧民收入，从而促进社会经济全面发展同时还可减少对自然资源破坏性开发，保护恢复自然生态环境，取得社会经济生态效益协调发展。

因此，该项目建设是十分必要。

三可行性研究报告编制依据及范围编制依据本报告依据以下文件资料编制国务院国务院关于进步加快旅游业发展通知国发号文件西藏自治区人民政府关于加快旅游业发展决定号文件那曲地区旅游局那曲地区旅游业十五年发展总体规划比如县人民政府那秀民俗宗教旅游景区立项报告建设单位提供其它相关资料和图纸。

编制范围本报告主要对比如县那秀民俗文化旅游区区位发展条件开发潜力客源市场预测及建设项目必要性和可行性进行分析论证。

第二章旅游资源与市场预测自然条件与基础设施自然条件比如县那秀民俗文化旅游区位于怒江上游北岸夏曲镇至比如镇公路沿线。

建设项目所在地集中于茶曲乡乡政府所在地西侧达姆寺附近良曲乡乡政府所在地西侧帕拉佛塔附近香曲乡丁嘎村。

那秀民俗文化旅游区均为高山峡谷地貌，海拔都在米左右，属高原亚寒或半湿润季风气候区，由于海拔相对较低地形较为复杂，有较为优越小气候。

年平均降水量为毫米左右，月为霜冻期。

常见自然灾害主要是雪灾风灾泥石流等。

多多卡骷髅墙位于茶曲乡乡政府所在地西侧坡地上，距县城约公里，该坡地为米高山草甸，草木繁茂，草种主要有紫花肝茅高羊茅驼绒藜披碱草等。

帕拉佛塔距县城约公里，位于良曲乡乡政府所在地西侧台地上，海拔在米之间，为分布有零星树木高山草甸，草种主要有紫花肝茅高羊茅驼绒藜披碱草等，天然树种有柏树，人工树种主要以杨柳榆为主。

丁嘎热巴舞村距县城约公里，海拔在米左右，村子位于怒江边处区旅游区划上属于藏北高原旅游区。

藏北地区旅游资源开发与它具有极强相关性。

藏北有着江河源和中华水塔之美誉，是本世纪最具生态多样性地区之，素有野生动植物王国之称，有着特殊自然景观，无论是山川河流湖泊日月星辰风雨云均有其奇特神秘和旖旎壮观景象，区内生活国家重点保护二级野生动物达种，尤其是区内农牧民还保持着独特生活方式和传统民族文化，蕴藏着丰富旅游资源。

如世界上独无二比如多多卡骷髅墙西藏四大名塔之帕拉佛塔西藏神山神湖相依为伴有四处，其中两处在那曲有长江源头格拉丹冬等有大量动植物资源，如藏野牦牛藏羚羊黑颈鹤冬虫夏草高山雪莲人生果藏贝母推拉拉等。

此外，藏北还有众多社会文化资源与风物资源如已有定影响神奇多彩传统节日传统藏历年祈祷大法会赛马节燃灯节雷声节剪羊毛节阉羊节初生小牛节祭山节采药节地方戏曲，如民间说唱艺术，热巴舞表演等。

藏北旅游区根据旅游资源类型和地理位置可划为四大区藏北江南旅游区藏北高原冰川旅游区藏北高原湖泊旅游区和青藏公路沿线旅游区。

十五期间全区旅游开发重点是中期开辟东线那曲比如嘉黎林芝工布江达条线西线那曲纳木错申扎尼玛绒马双湖那曲，那曲格拉丹冬双湖绒马改则狮泉河扎达普兰两条线。

近期重点开辟东线那曲比如嘉黎县尼物林芝工布江达拉萨或昌都西线那曲班戈申扎那曲那曲申扎探险旅游。

比如在藏北旅游区划上属于藏北江南旅游区，与嘉黎县在旅游资源类型上既有共同性，又有互补性，共同开发可增强景区可游性，提高景区知名度，延长旅客逗留时间。

比如县那秀民俗文化旅游区是藏北江南旅游区优先开发区，沿此线向南可与嘉黎县境内旅游资源开发相结合，从而带动整个区域旅游资源开发。

四客源市场分析旅游市场需求预测世界旅游组织预测，世纪旅游业将成为世界第大产业。

世界旅游组织调查报告显示，未来年旅游业将成为世界经济领域发展最快行业之，生态旅游探险旅游文化旅游等专题旅游项目将成为开发热点。

在未来年里，我国要实现由亚洲旅游大国向世界旅游强国转变。

据国家权威部门预测，到年，中国将成为世界第四大旅游客源输出国，第大入境旅游接待国。

目前，我国旅游业占国内生产总值比重仅为，而国际上旅游业占全球国内生产总值份额已超过，因此，我国旅游业发展空间极大。

西藏具有世界独有雪域高原自然景观和古制作纪念品合计餐饮住宿总收入内含农户家庭式接待所得收入。

以上收入中，门票收入为项目直接收入。

年经营成本按旅游收入考虑，年税费按旅游收入考虑，年拓展费按旅游收入考虑，近期年投资回报率为，远期年投资回报率为。

二就业机会分析根据旅游业就业人口测算比例，就业人口测算如下近期年期末日最多游客量人，远期年期末日最多游客量人。

按直接服务人口日最多游客量计，则近期直接服务人口为人，远期为人。

按直接服务人口间接服务人口计，则间接服务人口近期为人，远期为人。

二者合计，则近期参与就业人数为人，远期参与就业人口为人。

三社会效益那秀民俗文化旅游区开发将对区内社会发展将产生较大影响旅游业发展将会刺激物质生产以及交通建筑商贸水电林业等相关产业发展。

旅游区建设能提供定数量就业机会，增加农牧民收入有利于当地居民生活水平提高，有利于安定团结。

通过对旅游景区开发，可以起到宣传比如作用，使外界了解比如了解藏北，有利于招商引资，有利于保护当地民族文化。

旅游业促进了传统手工艺继承和发展，对民俗民风保存也有积极促进作用。

开发旅游业对探索集中边片扶贫开发新思路具有很强示范效应。

旅游业逐步开发，随着游客大量进入，必将带来许多新信息和新观念，有利于当地人民群众观念革新。

四生态效益比如县地处怒江上游高山峡谷地区，比如县境内自然生态环境对整个怒江流域水土保持都有较大影响而比如县矿产资源较为缺乏，生物资源独特而珍贵，目前面临着过度开发危险，县境内现已存在较为明显水土流失草场退化等环境问题，国家已将比如县划入江河生态治理区。

因此，走常规经济发展道路势必付出资源和生态环境代价。

旅游业依托现有旅游资源，无须对自然资源和环境进行大规模开发，有计划地发展旅游业还能促进环境保护和景观建设，带来较好环境生态效益。

本项目实施，不仅能带来直接经济效益，还能产生间接经济效益，为当地提供更多就业机会，带动第三产业整体发展，促进地方经济全面提高，有利于传统文化保存和继承，有利于社会安定团结，有利于生态环境和自然资源保护，取得较好社会经济生态效益统。

第十章组织保障措施及人员培训组织保障措施整个那秀民俗文化旅游区旅游项目建设过程中，以科技为依托，提高人口文化素质和当地造血能力切入点，以县乡村行政组织领导为保障，以农牧民增收为核心，以旅游业经济发展为增长点，以农牧业经济发展为基础，全面开展各项工作。

成立旅游区项目建设领导小组和项目实施小组项目组织体系框架见图行政领导小组县政府乡政府村政府旅游区管委会规划设收入内含农户家庭式接待所得收入。

以上收入中，门票收入为项目直接收入。

年经营成本按旅游收入考虑，年税费按旅游收入考虑，年拓展费按旅游收入考虑，近期年投资回报率为，远期年投资回报率为。

二就业机会分析根据旅游业就业人口测算比例，就业人口测算如下近期年期末日最多游客量人，远期年期末日最多游客量人。

按直接服务人口日最多游客量计，则近期直接服务人口为人，远期为人。

按直接服务人口间接服务人口计，则间接服务人口近期为人，远期为人。

二者合计，则近期参与就业人数为人，远期参与就业人口为人。

三社会效益那秀民俗文化旅游区开发将对区内社会发展将产生较大影响旅游业发展将会刺激物质生产以及交通建筑商贸水电林业等相关产业发展。

旅游区建设能提供定数量就业机会，增加农牧民收入有利于当地居民生活水平提高，有利于安定团结。

通过对旅游景区开发，可以起到宣传比如作用，使外界了解比如了解藏北，有利于招商引资，有利于保护当地民族文化。

旅游业促进了传统手工艺继承和发展，对民俗民风保存也有积极促进作用。

开发旅游业对探索集中边片扶贫开发新思路具有很强示范效应。

旅游业逐步开发，随着游客大量进入，必将带来许多新信息和新观念，有利于当地人民群众观念革新。

四生态效益比如县地处怒江上游高山峡谷地区，比如县境内自然生态环境对整个怒江流域水土保持都有较大影响而比如县矿产资源较为缺乏，生物资源独特而珍贵，目前面临着过度开发危险，县境内现已存在较为明显水土流失草场退化等环境问题，国家已将比如县划入江河生态治理区。

因此，走常规经济发展道路势必付出资源和生态环境代价。

旅游业依托现有旅游资源，无须对自然资源和环境进行大规模开发，有计划地发展旅游业还能促进环境保护和景观建设，带来较好环境生态效益。

本项目实施，不仅能带来直接经济效益，还能产生间接经济效益，为当地提供更多就业机会，带动第三产业整体发展，促进地方经济全面提高，有利于传统文化保存和继承，有利于社会安定团结，有利于生态环境和自然资源保护，取得较好社会经济生态效益统。

第十章组织保障措施及人员培训组织保障措施整个那秀民俗文化旅游区旅游项目建设过程中，以科技为依托，提高人口文化素质和当地造血能力切入点，以县乡村行政组织领导为保障，以农牧民增收为核心，以旅游业经济发展为增长点，以农牧业经济发展为基础，全面开展各项工作。

成立旅游区项目建设领导小组和项目实施小组项目组织体系框架见图行政领导小组县政府乡政府村政府旅游区管委会规划设计其它古迹与建筑据实地调查和相关资料分析，比如县旅游资源见下表表比如县域旅游资源分类统计类代号基本类型代号数量地文景观典型地质构造标准地层剖面自然灾变遗迹名山奇特与象形山石洞穴其它地文景观若干若干二水域风光风景河段漂流河段湖泊其他水域风光三生物景观树林古树名木草原野生动物栖息地若干四古迹文化类宗教建筑与礼制建筑群塔特色城镇与村落乡土建筑民俗街区观景地其他古迹与建筑若干若干若干若干若干五消闲健身类节日庆典活动文艺团体其他消闲求知健身活动若干六购物类地方产品其他物产比如县旅游资源分类统计表数据显示，属于自然旅游资源共处，约占属于人文旅游资源共处，约占。

区域内自然旅游资源和人文旅游资源相对比较均衡。

在比如县境内，人文旅游资源知名度较高，且均分布在主要交通线附近，开发上具有比较优势。

以人文旅游资源为龙头进行旅游开发，进而带动自然旅游旅游开发，逐步形成比如县县域内较为完善旅游资源开发体系。

在人文旅游资源中，多多卡骷髅墙帕拉佛塔和丁嘎热巴舞村最负盛名，能够集中反映比如地区独特民风民俗和文化传统，对三大景区进行开发可带动该区旅游服务和地方产品开发。

那秀民俗文化旅游区人文旅游资源具有唯性和独特性，但规模较小，缺乏深层次展示和升华，历史建筑缺乏维护自然旅游资源种类较丰富，但分布不够集中，且交通不便。

旅游区内基础服务设施严重缺乏，宣传力度小。

故目前尚处于待开发状态。

三旅游资源相关分析比如县那秀民俗文化旅游区在全区旅游区划上属于藏北高原