药食品市有大专院校 和科研机构所，各类科技人员万余名。

自然资源丰富，有煤炭石灰石铁矿 石大理石油页岩及石油等矿产资源。

科技力量雄厚，全有 座帝王陵和余座皇亲国戚王公大臣的陪葬墓，绵延百里，蔚为壮 观，素以秦都汉陵闻名于世。

综上所述，本报告认为该项目的建设是必要的，也是可行的。

建议尽 快完善各种手续，以确保项目早日建成投产。

第二章项目背景及建设必要性 项目背景 咸阳市概况 咸阳市位于陕西省关中平原中部，距省会西安公里。

全市辖区 县个县级市，总面积平方公里，总人口万，市区人口 万。

咸阳历史悠久，风景秀丽，物产丰富，人杰地灵 咸阳历史悠久，风景秀丽，物产丰富，人杰地灵，历史上曾经是我国 第个封建国家秦王朝的国都及汉唐等个王朝的京畿之地，境内 第二章项目背景及建设必要性 项目背景 咸阳市概况 咸阳市位于陕西省关中平原中部，距省会西安公里。

设是必要的，也是可行的。

现值均大于零，投资回收期短，经济上是 可行的。

综上所述，本报告认为该项目的建部分内容简介部分内容简介内部收益率均高于设定的基准收益率和项目的 贷款利率，财务净现值均大于零，投资回收期短，经济上是 可行的。

综上所述，本报告认为该项目的建设是必要的，也是可行的。

建议尽 快完善各种手续，以确保项目早日建成投产。

第二章项目背景及建设必要性 项目背景 咸阳市概况 咸阳市位于陕西省关中平原中部，距省会西安公里。

全市辖区 县个县级市，总面积平方公里，总人口万，市区人口 万。

咸阳历史悠久，风景秀丽，物产丰富，人杰地灵，历史上曾经是我国 第个封建国家秦王朝的国都及汉唐等个王朝的京畿之地，境内有 座帝王陵和余座皇亲国戚王公大臣的陪葬墓，绵延百里，蔚为壮 观，素以秦都汉陵闻名于世。

自然资源丰富，有煤炭石灰石铁矿 石大理石油页岩及石油等矿产资源。

科技力量雄厚，全市有大专院校 和科研机构所，各类科技人员万余名。

农业生产发达，是陕西重要的 粮油果菜畜禽产地，是西北唯的国家大型商品粮基地。

工业基 础雄厚，已形成了以电子能化医药食品四大支柱产业和轻纺机械 建材三大传统产业为主的工业布局。

咸阳位于亚欧大陆桥中部及关中高新 技术产业开发带中部，是我国西部重要的区域中心城市之，具有承东启 西的区位优势。

经过五十多年的建设和发展，已基本形成了北部和中部的 能源建材基地南部的高新技术产业开发区及电子工业区石油化工工业 区五陵塬文物风景旅游区市区商贸中心区的经济发展格局。

咸阳市已成为驰名中外的国家级历史文化名城全国双拥模范城国 家卫生城市及全国优秀旅游城市。

近年来，咸阳市委市政府紧紧抓住实施西部大开发这千载难逢的 发展机遇，精心组织实施结构调整开放带动科教兴市三大战略， 进步扩大对外开放，加快经济发展速度，重点开发基础设施建设，实施 生态环境建设及山川秀美工程，积极培育高新技术产业，强化支柱工业建 设，加速以旅游为龙头的第三产业发展，加快城乡建设步伐，不断提高城 市化水平，力争在二十世纪初把咸阳建设成为开放型现代化的陕西经济 强市。

项目提出背景 陕西已成为世界浓缩苹果汁的加工基地。

陕西地处中国内陆腹地，是中国农耕文明的重要发祥地。

陕西渭河以 北的黄土高原地区是世界上公认的苹果生产最佳适宜区，也是中国农业部 确定的中国苹果优势产业带的重点建设地区。

年中国国家质检总局对 陕西苹果实施原产地域产品保护，年陕西苹果加入国际地理 标志网络组织欧瑞金，成为国际地理标志保护产品。

经过多年发展， 陕西已成为中国苹果产业大省。

年陕西省农产品进出口总值达到亿美元，其中苹果汁出口 达到亿元，占全省商品出口总值的。

超过矿产和机电产品，成为 年陕西省第大宗出口商品。

在美国市场，每消费瓶苹果汁，就 有瓶是中国生产的，其中有瓶以上产自陕西。

从年月日在西安举行的中国果汁大会上获悉，今年 月至月，陕西浓缩苹果汁出口达到万吨，创汇亿美元，这已占到 我国浓缩苹果汁出口量万吨出口金额亿美元的近半。

月日，中国食品土畜进出口商会会长霍建国坦言，占全国浓缩苹果 汁产量半以上的陕西省，其浓缩苹果汁出口量也已占到世界出口总量的 三分之以上。

陕西浓缩苹果汁出口居世界首位，成为世界浓缩苹果汁最 大的出口加工基地。

特别以海升恒兴通达为代表的陕西生产企业正成 为世界浓缩苹果汁的品牌和象征。

陕西海升果业发展股份有限公司陕西恒兴果汁有限公司陕西通达果 汁集团有限公司这三家主要浓缩苹果汁出口生产制造商的产量总和占到陕 西总产量的以上，他们产品的以上出口到世界三十多个国家和地 区，占美国市场的，其中海升的产品占到美国市场的，进入美国高 端用户。

十年间的快速发展，从年海升第条现代化的生产线开始筹建，到 年月底，陕西现已拥有浓缩苹果汁加工企业家，包括个加工 厂，多条生产线。

年生产浓缩苹果汁能力万吨，占全国浓缩苹果汁 产量的半以上。

集群效应十分明显。

陕西在全国首家开设了绿色通道，现在已经快年了，每年给果农行 业减负税收万元同时对出口创汇超过亿美元的企业给予奖励，标 准是美元奖励毛钱还对省级龙头企业实行贴息贷款，帮助龙头企业 建立原料加工基地，现已建成多万亩原料果基地，有效解决了原料短缺 的现象对果汁企业的技术人员中层管理干部开展培训，内容有现代化 管理质量控制等等。

年，陕西省人民政府与国家质检总局在西安正式签署关于促进陕 西水果和果汁出口的合作备忘录。

在不足年的时间里，陕西省和国家 质检总局合作促进了陕西水果和果汁生产出口突飞猛进。

年陕西省新 鲜水果出口仅万吨货值万美元，至年已跃升到万吨 万美元，分别是年前的倍和倍，年陕西苹果平均价格 由每吨美元攀升到美元。

国际市场对陕西果汁生产企业的认可度越来越高。

陕西在该行业龙头的 作用已不容忽视。

陕西浓缩苹果汁生产企业更是取得价格的话语权。

海升 从年开始给百事供应浓缩苹果汁到现在，成为百事在美国加拿大 俄罗斯印度欧盟中国等的主要供应商，百事年需求量不到万吨， 海升的供应量达到。

由于海升的浓缩苹果汁主要供应美国中高端市场， 苹果汁价格较国内同行每吨高出美元。

陕西浓缩苹果汁已成为世界品牌的象征，陕西也成为世界浓缩苹果汁 的加工基地，其龙头地位正显苹果汁年 虽然原料大幅度减产，也能达到万吨左右，加上其他的苹果汁生产企业， 总产量仍可以达到多万吨。

这样，中国的苹果汁出口量还会保持增长的 势头，但同时来自国外制裁的风险也很大。

因此，中国的出口量控制在什 么范围，是行业需要把握好的问题。

目前，通过行业自律，控制出口总量， 通过规范管理提升技术含量塑造品牌应是行业在国际市场上抵御贸易保 护措施的有效手段。

生产规模扩大的控制 行业在成长阶段，加速规模的形成无疑是正确的，但现在行业到了成熟 期，再加上以上说到的产品的敏感性问题，再盲目扩大，无疑是雪上加霜。

物极必反，在中国苹果汁行业发展的现阶段，各生产厂家继续扩大规模是 很危险的，只有规模上的适度控制，才能维护行业的整体利益。

销售价格的控制 近年来，各厂家对销售价格的心理意向是比较致的。

只有大家真正团 结起来，致对外，销售价格才有全面上升的空间和可能。

因此，行业内 必须认真检查限价的执行情况，千万不要满足于近两年来销价上的点点 增长，要立足长远，着眼未来更高的出口价格，才有广阔的发展空间。

过 渡阶段可逐年有所提升。

苹果原料收购价格的把握 这是最难协调的问题，也是目前行业最突出的问题。

今后行业须把握好 以下两点第反对违反常规的低价收购，切实保护果农利益，保证国家 赋予我们企业的社会责任第二反对不正当竞争的高价收购，保护行业的 整体利益。

这两点相辅相成，只有得以和谐，大家才会双赢互利。

中国苹果汁胜诉美国大棒 年月日，从大洋彼岸美国传来佳音美国国际贸易法院 对原针对中国的浓缩苹果汁反倾销案下发了第二次表决意见。

意见中， 美法院确认了美国商务部在年月对中国山东中鲁烟台源通等家 浓缩苹果汁上诉企业零税率的再次核算。

这意见表明，中国浓缩苹 果汁企业自年应对美国反倾销案以来已取得了决定性的胜利，不论案 件在即将结束的终裁结果如何，中国家积极参与应诉的企业中的家含 在美商务部审裁决中就获得零税率的烟台安得利企业已稳操胜 券地获得了零税率。

这是中国加入后，农产品行业在应对反倾销 方面最成功的个典型案例。

回顾以往的事件可以看到 中国浓缩果汁凡倾销历程 时间事件 年月美国苹果汁生产商对从中国进口的浓缩苹果汁提起反倾销诉讼。

他们 认为中国年到年间，浓缩苹果汁对美出口量增加了， 平均价格下降了。

年月国内家浓缩苹果汁生产企业在中国食品土畜进出口商会的组织下， 团结致，聘请律师决定拿起法律武器奋起应诉。

年月日美国苹果汁相关企业向美国商务部递交了申请，要求对来自中国的浓 缩苹果汁征收的反倾销关税。

我家企业在中国食品土畜进 出口商会的率领下开始了艰苦而漫长的应诉工作。

年月日美国商务部公布终裁结果中国应诉企业被裁定的反倾销税率平均为 未应诉的企业的税率为。

这是中国自年以来农 产品行业在美国商务部反倾销应诉中在税率裁决方面取得的最好结 果。

年月中国食品土畜进出口商会组织家应诉企业除去家为零关税和家 中途退出正式针对美国商务部不公正裁决向美国联邦国际贸易法院 提交上诉状。

年月日美国国际贸易法院作出裁决，支持中国浓缩苹果汁上诉企业个主要 辩点，