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福利设施建设方面，要加强康复特教功能建设在老年福利机构建设中，要注重供养型护理型和临终关怀型结合，加强康复设施建设及护理人员配置。
即社会福利设施建设既要讲求床位量，也要讲求功能好。
社会福利服务体系建立需要健全社会福利制度，必须实现资金保总论项目背景项目基本情利机构建筑设施人员配备分类管理安全卫生等支架性标准。
同时，结合政府职能转变，发挥社会福利行业协会和中介组织作用，开展行业标准制定行业规范行业自律等活动。
希望各级民政部门及福利机构，不仅大力推进福利机构设施建设，同时也要加强制度化规范化和信息化建设。
要着力加强队伍建设，依据养老护理员和孤残儿童护理员国家职业标准进行培训，逐步实行持证上岗。
切实提高服务水平，让广大老年人残疾人和孤困儿童生活得更幸福。
结论本项目建设既是保障农村因病致贫家庭脱贫致富根本之策，也是解放农村劳动力必然需要。
这不仅有利于大幅度提高托管养员生活质量，也有利于化解因此产生家庭和社会矛盾，促进和谐稳定，有利于增强党和政府与人民群众联系。
农村常年病人托管工作填补了农村困难群体养老事业空白，是解决农村养老问题有效途径，同时也拓展了农村社会救助新领域，创造了项新社会政策。
本项目建设选址合理，主要建设条件较好，公共配套设施完备，选择工程技术方案合理，投资估算合理，资金来源基本落实。
项目具有可行性。
第二章需求分析和建设规模项目建设必要性社会福利设施建设重要性与紧迫性加强社会福利设施建设，是促进经济社会协调发展必然要求。
社会福利设施面向广大老年人残疾人孤儿等特殊群体，关系到保障和改善最基本民生，是社会文明进步重要体现。
加强社会福利设施建设，不仅能够保障特殊群体基本生活权益，而且能够发展第三产业，扩大内需，促进社会就业，实现经济社会全面协调可持续发展。
加强社会福利设施建设，是满足人民群众日益增长福利服务需求迫切需要。
截至年底，中国周岁及以上老年人口已达到亿，占人口总数。
今后个时期，中国人口老龄化趋势还将进步加剧，特别是四二家庭结构出现，传统家庭养老压力增大。
目前全国老年人社会福利机构床位数，平均每百名老年人拥有张床位，与发达国家和发展中国家比例相比，差距很大。
同时，中国还有多万残疾人，万孤儿以及相当数量事实上无人照顾困境儿童。
加快社会福利设施建设，尽快缓解社会福利设施紧缺状况，已成为全国各地共同任务。
加强社会福利设施建设，是完善社会福利制度重要载体。
社会福利制度实施，需要社会福利设施作为依托。
党十七大强调要发展以扶老助残救孤济困赈灾为重点社会福利，十七届五中全会提出了积极应对人口老龄化，注重发挥家庭和社区功能，优先发展社会养老服务方针，国民经济和社会发展十二五规划纲要明确要求建立以居家为基础社区为依托机构为支撑养老服务体系。
加快发展社会养老服务，培育壮大老龄事业和产业。
这些都对以老年常年病人有万人，其中，精神病患者万人，生活不能自理重度残疾人万人。
截至年末，全省已完成个托管中心建设任务，托管老病号人，完成省政府目标任务。
正在建设个托管服务中心已完成主体工程，年全省个托管服务中心将投入运行，计划接收托管养员多人。
省市县市区三级政府共投入资金亿多元，其中省本级投资亿元，对全省个县市和个涉农区各建设所农村常年病人托管服务中心，实现了全省县级农村困难家庭常年病人托管服务全覆盖。
项目建设地点与主要建设条件该项目拟选址在县六官营子中心敬老院院内，六官营子中心敬老院距县城公里，位于公路兴凌线北侧，交通方便，环境优雅。
该场地地势平坦，交通便利，通讯条件方便，环境优美，空气清新，无噪音干扰，医疗便利，有利于托管人员身心健康，选址适合县六官营子农村常年病人托管中心项目需要。
建设规模项目规划用地面积平方米，项目总建筑面积平方米。
分别为两栋五层托管服务中心综合楼，其中综合楼建筑面积为平方米，建筑层高至五层为米，建筑檐口高度为米，室内外高差为米综合楼二建筑面积为平方米，建筑层高至五层为米，建筑檐口高度为米，室内外高差为米餐厅洗浴水泵房锅炉房总建筑面积平方米变电所建筑面积平方米。
建设目标对农村困难家庭常年病人提供
（定稿）农村常年病人托管服务中心项目立项分析评估建议书（完整版）
