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息不灵，科技含量低，经济实力弱，农业经济效益并不明显。
农业作为弱势产业，农民作为弱势群体地位更加突出。
农民专业合作社作为种由农民互助合作性质经济组织，通过联合生产，规模经营，可以有效地将分散资金劳动力土地和市场组织起来，解决市场小农户和大市场对接和适应问题，以较总论项目名称省农民专业合作社示范县建设项目项目承建单位省华县农工部项目负责人各类社团或协会组织转型为合作社型。
全县共有个，占全县合作社总数。
这类合作社运营般较好，经济基础较强，管理人员素质较高，积累了定运营经验，在生产加工技术服务市场营销等方面有定优势，值得推广。
集体经济组织创办型。
全县有个，占全县合作社总数。
这类合作社成立有定特殊背景和原因，他们理事长有村委会主任或书记担任，全体村民为合作社社员，经营管理人员采取雇佣形式雇佣，实行定额报酬，不能充分体现合作社入社自愿退社自由原则，分配形式采取过年过节向村民分合作社产品，不值得推广。
项目提出围绕区域特色产业发展，以打造区域板块经济为目标，华县村品工作及农民专业合作社发展已经进入规范化轨道，但这只是作为独立个体而言，专业村专业合作社相互之间关联度却不大，几乎可以说是各自为政，般散沙。
目前存在主要问题是规模小，对全县农业和农村经济推动能力不强。
二是生产聚集度不高，产业链不长，农产品深加工和多层次增值能力不足。
三是促进村品发展有效组织形式专业合作社和社会化服务体系不完善。
四是农民合作社成员素质与发展村品要求不相适应。
五是多元化投资机制尚未形成，农村基础设施建设滞后，制约了村品发展。
要进步加大华县产业结构调整步伐，实现农村经济跨越式发展，从依托农民专业合作社发展村品经济，打造华县强势农产品品牌角度出发，首先要从提高村品缔造者专业合作社组成者综合素质出发，强化农民专业合作社规范化建设，把这些专业村合作社统揽起来，加深专业村之间纵向联系，发展合作社之间横向合作，把华县建设成为省农民专业合作社示范县势在必行，故华县县委县政府提出该项目建设。
发展农民专业合作社可行性和必要性促进农民专业合作经济组织规范化建设，可以推动相关产业发展推进农业产业化经营。
华县现有农民专业合作经济组织，有部分作用发挥得较好，通过试点工作运行，不仅可以使试点合作社内部管理更加规范，而且使全县农民专业合作社规范化建设整体水平向前推进大步，在许多方面去突破性进展。
农民专业合作组织用服务互动风险共担利益共享三根纽带，把家户单干农户组织起来，引领农户走上了抱团与市场接轨快车道，使广大农户由个体农户变为组织化农民集团化农民。
可以降低生产成本，增加农民收入。
华县各类农民专业合作社可以把从事相同产品家户农民联结起来，形成小生产大经营格局，变小规模零星生产为规模化批量化生产，产品销售从分散销售变为批量销售，共同应对市场，减少中间环节，降低了实体多个，拥有固定资产亿多元，经营范围涉及农林牧副渔等众多领域，以及农副产品储运加工购销和传统手工业服务业等许多环节。
从合作层次与紧密程度看，可分为四类是技术合作型，会员与协会之间呈现松散型关系，占总数左右。
二是技术经济合作型，会员与协会之间呈现半紧密型关系，约占总数左右。
三是技术经济实体型，会员与协会之间呈现紧密型关系，约占总数左右。
四是依法登记农民专业合作社，占总数近。
农民专业合作社法颁布后，原有专业协会基本上全部在工商部门登记成立了农民专业合作社，少数是从事同类专业生产农户依法新成立，还有个别是龙头企业牵头与农户共同组建，由成员共同出资。
华县农民专业合作社发展现状自年月日中华人民共和国农民专业合作社法颁布以来，截止年月底，全县共有经工商部门登记农民专业合作社家，注册资金万余元，入社社员余人，带动农户户，其中种植业个果业个，蔬菜个，玉米个，西瓜个，棉花个，占全县养殖业个养兔个，养猪个，养鸡个，养牛个，养蜂个，占全县农机个，占全县其它个，占全县。
全县农民专业合作社年产各类农产品万吨，年产值达亿元，拉动农民纯收入增长元，年技术培训人数达余人次。
先后有家农民专业合作社取得注册商标，华县蔬菜毕家芦笋赤水大葱等品牌驰名省
（定稿）农民专业合作社示范县项目立项分析评估建议书（完整版）
