（定稿）农贸批发城项目立项分析评估建议书 ㊣ 精品文档 值得下载

核心位置，具有显著区位优势三纵横交错交通优势有利于农产品大通道形成四现有农产品市场繁荣为流通环节整合与升级提供了条件五省市领导对农产品流通重视和多项政策倾斜对农产品市场建设形成有力支持六国内外现代农产品市场发展经验提供借鉴详见附件二四存在制约因素现有农产品流通环节层级水平偏低，制约交易效率提升二现有农产品流通中现货与期货交易相分离，制约流通规模提升三现有农产品流通中竞争格局混乱，制约区域内资源整合第三部分市场建设指导思想基本原则和功能定位市场建设指导思想和基本原则指导思想二基本原则二市场特点定位和基本功分布合理城市群。

由于商品化农产品主要消费群体在城市，农产品流通主要是由农村流向城市，因此，城市化进程加速不仅为农产品市场快速发展提供了更大空间，而且对农产品流通现代化提出了更高要求。

必须克服农业生产地域性和农产品消费分散性带来产地和销地空间障碍，从而形成农产品流通新格局。

伴随居民生活水平提高以及传统生活习惯改变，消费者对农产品消费已跨过追求温饱生存阶段，而对农产品新鲜度营养性和无害化重视程度不断提高，要求农产品流通能够及时提供品种丰富质量可靠农产品。

而我国现有农产品市场体系发展状况与这要求还有较大差距，缺乏足够农产品流通设施，高效率运输配送系统，许多市场露天交易，卫生环境差，降低了农产品质量，甚至影响到消费安全，不利于促进农产品销售扩大和城乡居民消费水平提高。

四促进农产品批发市场现代化是构建低成本高效率新型农产品流通体系有效途径近年来，农超对接等现代流通方式和新型流通业态快速发展，但农产品批发市场仍然在整个农产品市场体系中发挥着不可替代作用。

从全国来看，农超对接模式约占整个城市鲜活农产品流通总量左右，而超过鲜活农产品是经过农产品批发市场进行集散。

然而农产品批发市场功能不完善流通设施落后，不仅降低了市场供应稳定性，更重要是导致农产品运输储存环节损耗大，甚至成为物价上涨重要推手。

根据商务部统计，我国农产品流通成本是世界平均水平倍。

为加强农产品市场流通调控，稳定农产品市场供应，年月国务院曾专门召开常务会议进行研究部署。

十二五期间，优化城市批发市场网点布局，改造升级农产品批发市场积极发展农产品流通服务已明确纳入国家发展规划，这对于加快建设流通成本低运行效率高农产品流通网络将产生积极作用。

五我国城市农产品批发市场呈现现代化综合化规模化品牌化国际化发展趋势进入新世纪以来，特别是十五时期以来，全国农产品交易市场加快了新轮建设步伐，许多地方在构建现代化农产品批发市场上进行了大量实践探索和创新。

农产品批发决，不平衡不协调不可持续问题依然突出。

十二五时期，坚持科学发展，加快转变经济发展方式，关系改革开放和社会主义现代化建设全局，必须将扩大内需特别是消费需求作为加快转变发展方式战略重点，不断增强经济发展内生动力。

农产品流通作为连接农产品生产与消费纽带，在启动内需和拉动市场方面发挥着至关重要作用，是推动居民消费需求持续增长重要动力。

方面，农产品销售是农民经营性收入主要来源另方面，农产品消费是城乡居民消费支出主要部分。

因此，农产品流通事关国计民生大计，进步完善农产品市场体系是实现持续扩大内需重要举措。

十二五是我国全面建设小康社会关键时期，加大统筹城乡发展力度，逐步缩小城乡经济社会差别，建立平等和谐城乡关系是十二五时期战略任务。

而构建联通城乡农产品流通体系是统筹城乡发展核心内容之。

大力发展农产品大市场大流通，不仅是建立有利于资源要素向农村配臵激励机制重要途径，还是进步丰富和完善统筹城乡发展政策体系中有效抓手。

二完善农产品市场体系是新时期加快发展现代农业有效解决三农问题重要举措随着我国由传统农业向现代农业转变步伐加快，农业生产效率得到大幅提升，主要农产品产量持续稳定增长，农产品有效供给能力明显增强许多新型农业产业组织不断涌现，农业生产和经营开始向专业化规模化标准化方向发展。

然而，作为现代农业服务体系关键支撑农产品市场体系，其发展还不够充分。

市场供求信息传导滞后，农业结构调整存在盲目性和趋同性，定程度上导致买难卖难交替出现。

由此可见，传统落后农产品流通设施和流通方式已无法适应农村经济结构优化升级要求，迫切需要构建新型高效农产品市场体系。

与此同时，完善农产品市场体系还是实现农民收入更快增长重要突破口。

近年来，国家出台了多项支农惠农政策，在促进农民增收方面取得了显著成效