（定稿）减灾救灾应急指挥体系项目立项分析评估建议书 ㊣ 精品文档 值得下载

由于目前我省尚未实现气象水利地质农业林业消防地震卫生民政等灾害管理部门灾情灾害数据库共享，以致各级政府无法获得科学可靠综合减灾信息，降低了我省防御自然灾害能力，这种现状对于各级政府组织减灾工作十分不利。

因此，建立区县级灾害应急救助指挥体系势在必行。

第三章建设目标内容及总体建设方案建设目标内容建设目标用年时间，完成标准规范体系地方化建设依托各级电子政务网和公网，基本建立上联市省减灾中心民政部，由省市州县救灾减灾中心组成三级广域网系统根据应急救助指挥体系总体要求，部署统开发应急救助指挥体系并完成本地化工作建立健全应急救助指挥体系安全保障体系同时培养各县共名掌握信艰巨。

救灾指挥体系政务目标分析通过建设安居区灾害综合应急管理系统，为建立和健全统指挥功能完备反应敏捷协调有序运转高效自然灾害应急管理机制提供现代化技术基础支撑全面提升安居区各级政府和各级减灾部门灾害综合应急管理能力，预防和妥善处理自然灾害突发事件减少自然灾害事件造成经济损失和人民生命财产损失整合各类减灾应急资源应急队伍应急设备，为减灾应急规划提供科学决策，为省应急联动提供辅助决策整合现有信息化成果，联通应急相关单位网络视频会议监控通信数据系统等，促进全省应急体系发展通过完成安居区灾害综合管理系统，彻底摸清县内灾害可能发生情况分布图，从而为安居区国民经济战略规划调整提供情报支撑。

业务目标分析安居区灾害综合应急管理系统除在满足本地区灾害综合应急管理工作需要，实现与国家灾害综合应急管理平台国务院有关部委灾害综合应急平台以及省级平台和市级应急平台互联互通外，主要实现以下目标日常管理避免值班人员面对大量事务信息领导日程安排电话记录日常接待通信录维护公文接受值班安排重复性工作整合灾害综合信息资源，实现灾害信息共享，及时数据采集更新维护灾害应急保障资源应急物资应急设备应急专家抢险救灾队伍通讯终端装备应急交通应急预案等使得各级灾害应急管理相关单位人员和公众，灾害应急管理工作人员及时地科学掌握应对以及组织培训和演练。

二应急处置全程实时跟踪和分析重大自然灾害发生源，并实时提供风险等级，进行综合性监测预警，消除隐患通过各种通信手段及时收集突发灾害事件各类信息面对重大突发灾害事件洪水地震火灾等，实现全面监测监控，并快速组织各类会商动态地全面了解灾害现场状况面对跨部门重大自然灾害事件，提供科学决策综合协调高效处置及时信息发布和事后恢复重建现场情况疏散人群组织救援调集资源调集设备提供补给最佳方案善后评估平台。

项目建设意义建立灾害应急救助指挥体系，促进灾害应急工作信息化和现代化，提高对处理突发性自然灾害快速反应能力，形成集测报防抗救援为体四级灾害应急救助服务体系。

有效协调各部门应急行动需要人类工程活动从根本上改变了自然界原有物质能量流动方式，如城市和农村地区给排水供电燃气通讯交通等生命线工程构筑了个巨大人工生态系统，各社会服务部门形成产业链紧密而复杂，环环相扣。

自然灾害对种生命线工程破坏将很快波及到另生命线工程，产生系列次生灾害和衍生灾害，形成连锁反应。

因此，建立县级灾害应急救助指挥体系是有效协调各涉灾部门抢修和疏通被毁损道路和交通五是妥善处理因灾死亡人员善后事宜。

在抗灾抢险救灾工作中，全区各级党组织充分发挥战斗堡垒作用，各级党委政府主要领导及时率有关部门负责人和武警官兵预备役人员与基层干部道开展抗灾救灾。

面对灾害，各级干部走村串户，充分调动人民群众抢险救灾积极性，发挥群众在抢险救灾中主体作用。

由于群众积极自救，最大限度地降低了灾害造成损失。

安居区灾害应急管理存在主要问题从灾害震造成损失和抗震救灾工作情况看，安居区在灾害应急管理综合防灾减灾工作方面还存在亟待加强薄弱环节，主要表现在防灾减灾基础建设滞后。

是减灾资源普查灾害风险综合调查等工作尚未开展，各类灾害风险分布情况掌握不清，灾情预报监测采集和评估以及应急救助隐患监管等基础工作薄弱。

二是防灾减灾基础设施建设亟待加强，救灾物资储备体系和灾害避难场所建设滞后，灾害群测群防网络和信息管理网络有待完善，灾害隐患点监测体系建设不能满足防灾减灾工作需要，截止目前，无专门救灾物资储备仓库，目前救灾物资临时储备在县社会救助福利中心办公楼内。

三是防灾减灾领域科技支撑比较薄弱，灾害应急通信综合指挥交通装备水平落后，监测预警防范处置关键技