（定稿）凤鸣镇凤凰岭社区服务中心项目立项分析评估建议书（完整版） ㊣ 精品文档 值得下载

上诸多不便困难较大，为解除居民群众前顾后忧，更好从事生产和生活活动。

社区群众自治性管理组织居民委员会开展了些便民利民社区服务项目，并将它统纳入社区服务中心这个体系之内是较为合适。

因为，服务中心就意味着有其固定场所和活动地点，并由当地社区居民参与，从本社区居民需求出发因地因人因需要制宜设置服务项目。

将居委会组织管理职能与社区服务职能相结合，形成自我管理自我服务自我完善自我发展社区服务社会化网络主体。

因此，新建凤凰岭社区服务中心势在必行。

项目建设规模内容与目标项目建设规模凤鸣镇凤凰岭社区服务中心建设项目用地面积亩平方米。

项目主要建设内容如下项目征地拆迁亩化教育便民服务等领域。

当前，我国已经进入全面建设小康社会努力构建社会主义和谐社会加快现代化建设新阶段，社区在经济社会发展中地位作用越来越重要，随着国民经济持续发展和综合国力迅速提高，为社区服务体系建设提供了坚实物质保障。

另方面，由于城镇化进程加快和人民生活水平提高，居民对社区服务提出更高更新要求，社会服务压力不断加大，加快社区服务体系建设已成为满足社区服务需求和促进社会和谐紧迫任务。

必要性近年来，市委市政府县委县府高度重视社区建设工作。

云阳县凤鸣镇高度重视，切实加强领导，坚持以人为本重在建设转变职能重心下移勇于创新创造特色循序渐进讲求实效原则，围绕建设环境优美治安良好生活便利人际关系和谐文明新社区目标，及时研究社区建设面临新情况新问题，不断加大工作力度，扎实有效地推进社区建设工作，取得了明显成效。

目前社区人员配备基本到位，办公条件有了改善，初步做到了有房可用，工作基础进步夯实，组织体系逐步健全，各项功能逐步得到完善，新社区工作机制开始形成。

在肯定社区建设取得成绩同时，我们也应该清醒地看到，对照创建工作要求，与先进地区相比，还存在明显差距。

主要是工作整体水平不高，基础工作比较薄弱，有些方面问题还比较突出，主要表现在硬件设施不配套部分社区服务办公用房尚未解决，有社区虽然目前有房可用，但面积较小，大部分社区都没有专用活动用房，与社区居民还有很大差距。

经济发展后必然需要近年来，云阳经济飞速发展，强劲工业发展势头带动了云阳财政收入增加，人民生活水平也提高了，经济好了，群众对社区服务要求就越来越强烈。

社区服务是种社会福利性质社会服务。

它是社会保障不可缺少重要组成部分。

在我国社区服务是以政府为龙头，协调各部门力量，依靠社区物质和人力资源，组织和发动社区居民，以立足于民政对象为主面向社会，通过各种互助和互利性服务，用以解决社区居民生活中诸多不便和些社会生活问题，从而提高社区居民生活质量增强社区居民认同感归属感和互助扶助自助能力增强社区整合和总体机制功能，为社会发展作出定贡献。

社区服务性质必然要求社区服服务性质是社区服务强调以社会福利性为本质特征这是因为从社区服务产生和发展历史已足够说明这点，在西方始于宗教社团自发对贫民区教区孤寡老人残疾人和生活困难者救助，以后发展到以立法形式由政府出面扶助，从国民收入再分配中列支，这种福利性质色彩，在任何国家任何社会都是存在。

这项福利费用支出比重随着社会福利费用支出逐年增多，占国民收入占财政总支出比例逐年加大。

国家每年用在这方面财政开支必供依据。

坚持适度规模适当超前原则。

坚持经济合理和施工方便原则。

坚持建筑风格保持简约，格调保持基本相同原则。

坚持经济实用坚固安全环保和方便移民生活原则。

坚持节约用地因地制宜原则遵循可持续性发展观念，注意采取环境保护措施，避免产生新污染源环保设施与主体建筑同步设计，同步施工和同步竣工，控制对环境污染。

项目提出背景及必要性项目提出背景云阳县地理概况云阳县位于重庆市东部，三峡库区腹心地带，地理坐标介于东经北纬之间。

东邻奉节县，南连湖北省利川市，西接万州区开县，北靠开县巫溪县。

南北长公里，东西宽公里，幅员面积平方公里。

长江自西向东横贯全境，境内流程公里。

县城临江，自古为商旅必经之途，现已成为三峡库区经济带重要组成部分。

凤鸣镇基本情况凤鸣镇位于云阳县长江南岸，与盘龙宝坪龙角外郎万州区太安等乡镇接壤，由原凤鸣凤桥院庄里市个乡镇建制调整合并而成，是全市个重点发展中心镇之幅员平方公里，辖个村个社区，个组，户，人耕地亩，其中田亩，地亩。

凤鸣镇是云阳江南重镇，是市级小城镇建设中心镇市级蚕桑产业示范镇县级城乡统筹发展示范镇