（定稿）利用国债资金实施集中连片整村推进扶贫项目立项分析评估建议书（完整版） ㊣ 精品文档 值得下载

概况华县位于八百里秦川东部，南跨秦岭，北临渭河，县域面积平方公里，全县人口共万人，辖镇乡个行政村，个村民小组，其中秦岭北麓乡镇，北麓地带乡镇。

境内国道西潼高速公路陇海铁路及正在建设中郑西高速铁路横贯东西华金公路华洛公路及西南铁路沟通南北，交通条件相对便利。

华县自然资源得天独厚，矿床矿点余处。

主要农作物粮菜果棉花油料等类。

地理位臵及范围华县西距古都西安公里，东距西岳华山公里，南北长公里，东西宽公里，行政区划面积平方公里。

东接华阴市，西临渭南市政府驻地临渭区，南依秦岭与洛南县蓝田县交界，北临渭河与大荔相望。

水文气象县域有水库座，南山支流条，渭河横贯东西，河流经流亿。

经济阶段决定了整村推进必要性从目前华县经济社会发展水平看，华县已经进入工业化发展期。

发达国家发展历程表明，个国家进入工业化城市化特定阶段之后，商贸流通业提速是客观趋势。

年达到亿元，较上年增长，其中第产业增加值亿元，增长，第二产业增加值亿元，增长，第三产业增加值亿元，增长。

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工业化城市化快速发展，有力地推动了产业结构和消费结构不断升级。

这些发展和变化为华县农村农业经济发展提供了难得机遇。

同时，近年来虽取得了定成效，但万农业人口占了全县总人口相当大比例，从在近年来华县农村经济发展过程中作用和先导地位日益凸显事实也在表明，华县农村经济要持续快速发展，就必须进行整村推进。

资源利用状况决定了加快整村推进必要性从华县经济发展资源环境及市场因素看，华县资源丰富，经济持续高速增长与农民居住环境生存条件农业基础设施滞后之间矛盾不断加剧。

整村推进可以利用较短时间，较好有效改善滞后农业生产农民生活条件，大力发展整村推进，符合华县实际，有利于拓展华县经济发展空间，缓解经济发展对基础设施要求较高压力。

生产生活现状决定了加快整村推进必要性从华县同经济发达县市农民生产生活现状对比看，华县农业生产在组织化程度管理和技术水平现代流通方式流通业态规模等方面都存在定差距，农业产业竞争力还不够强。

随着我国流通领域全面开放，今后华县农业生产企业面临市场竞争对手将更强更多，竞争程度将更加激烈，加快整村推进提高农业生产竞争力已经刻不容缓。

整村推进是促进经济增长方式转变客观要求在社会主义市场经济条件下，整村推进是决定贫困村经济运行速度质量和效益重要因素，是拉动经济增长重要引擎。

加快整村推进，形成对经济增长拉动合力，引导和刺激生产发展，将直接推动产业升级和经济结构调整，引导投资方向投资结构。

整村推进必将推动农村城镇化发展，改善地方经济形象，促进招商引资。

整村推进是建设社会主义新农村重要内容。

农村落后，很大程度上是流通落后。

流通活，百业旺流通兴，百业兴。

实施整村推进，使道路水利电力等基础设施迅速完善农业产业得以跨越式发展，势必带动商品流通饮食服务等行业发展，有利于转移人多地少，贫困人口达到万多人。

作为陕西省扶贫工作重点县，近年来国家扶贫资金有定投入，但面对生存环境恶劣基础设施薄弱文化医疗设施滞后产业结构单抵御自然灾害能力差贫困面广贫困程度深贫困地区难以得到明显改观，故依靠国家政策提出该利用国债资金实施集中连片整村推进扶贫项目。

实施该项目目意义贯彻落实党十七大和十七届三中全会精神，在国家扩大内需，促进经济平稳较快增长总体部署中，加大力度，促进贫困地区经济社会发展，确保实现•中国农村纲要‣目标，为建设社会主义新农村和构建和谐社会奠定基础。

是在实施该项目过程中材料购臵人工工资占了总投资绝大多数，项目建成后所产生经济效益社会效益，最大限度做到了资金通过经销商劳动者进行着市场流通，在定范围内对于拉动内需促进经济增长起着定作用二是该项目实施后，贫困地区基础设施生存环境得到改善，产业机构得到优化，在定程度上可以延长产业链条，可以进步扩大农村剩余劳动力就业，实现农业增产农民增收，对解决贫困地区民生问题意义重大三是实施该项目是贯彻落实•中国农村纲要‣具体实践，可以尽快解决少数贫困人口温饱问题，进步改善贫困地区基本生产生活条件，巩固温饱成果，提高贫困人口生活质量和综合素质，加强贫困乡村基础设施建设，改善生态环境，逐步改变贫困地区经济社会文化落后状况，为达到小康水平创造条件四是实施该项目后农村基础设施社会事业等方面得到改观，逐步靠近学有所教劳有所得病有所医老有所养住有所居，对于统筹城乡发展缩小城乡差距，建设社会主义新农村及构建和谐社会奠定了基础项目综合评价结论为争取利用国家