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第十个五年计划监狱调整规划监狱建设标准国家其它建设标准和规范市土地规划气象电力水务等部门提供建设基础资料工程咨询研究院与监狱管理局签订编制监狱建设工程项目可研报告编制合同及附件。
编制指导思想和原则监狱建设与调整，是监狱工作重要基础，是政权机关建设重要组成部分，也是各级政府经济和社会发展计划重要内容。
进步搞好监狱建设和科学合理调整监狱布局，是维护社会稳定需要，是监狱更好地执行刑罚和和主要建构筑物特征。
根据工程建设方案设计确定总图布置管线综合布置场内外道路及运输绿化和主要技术经济指标。
根据工程建设方案设计确定给排水供配电供热通讯和消防等公用工程和辅助设施。
分析确定项目环境保护安全卫生和节能组织机构和人力资源配置。
根据工程建设方案设计及建设环境与条件，确定项目建设工期项目实施进度安排，在此基础上，对项目进行投资估算与资金筹措。
主要技术经济指标主要技术经济指标见表。
主要技术经济指标汇总表表序号名称单位指标备注押犯规模人占地面积亩绿化面积约干警人数人武警人数人主要建筑物总建筑面积监狱罪犯用房二期工程监狱干警用房二期工程其它建设投资万元第部分工程费用万元第二部分其它费用万元预备费用万元结论与建议监狱押犯规模人，总占地面积亩平方米，主要建筑物总建筑面积平方米，建设投资万元。
监狱分二期建设，为确保监狱建成后能够正常投入使用，期工程完成绝大多数主要建筑工程，二期工程完善学习用房劳动改造用房和特殊业务用房。
监狱建设规模和各项主要建设内容符合各级政府及有关主管部门要求，项目建设将产生良好社会效益，项目建设是必要可行。
建议有关主管部门尽快批复项目可行性研究，以利项目尽早实施。
第二章项目建设背景必要性及意义项目建设背景我国建国五十多年来，监狱系统广大干警克服各种困难，做了大量艰苦细致工作，依法教育改造了大批罪犯，为巩固人民政权维护社会稳定保障中国特色社会主义建设顺利进行做出了很大贡献。
监狱作为刑罚和改造罪犯场所，为预防和减少犯罪，维护社会稳定，保障社会经济健康发展起到了重要作用。
但最近段时期以来，监狱工作遇到许多新情况新问题，随着我国改革开放进步深入和现代化进程不断推进以及加入后国际形势日益变化，监狱体制和布局都需要进步改革和调整。
为此，国务院司法部及有关部门多次以不同形式，对监现位于自然条件差交通通讯不便生存环境恶劣地区监狱，逐步搬迁到城市郊区交通条件或经济自然条件相对较好地区监狱农场内部过于分散关押点适当集中创造条件，使罪犯劳动改造逐步由室外为主向室内为主转移。
编制原则要坚持监狱建设与地区经济社会发展同步协调，坚持监狱布局调整和监狱经济结构调整相结合，坚持就地建设扩建和易地建设以及新建相结合，坚持布局调整与管理方式改革相结合原则，逐步实现监狱布局由分散向适度集中，由边远贫困地区向大中城市和交通沿线转移，罪犯劳动场所从分散向相对集中转移，努力建成布局合理功能齐全设施完善环境良好监狱硬件体系。
首先要正确执行刑罚，惩罚和改造罪犯，预防和减少犯罪，使监狱建设科学化规范化标准化。
监狱建设要遵守国家有关法律法规规章，符合监管安全和改造罪犯需要，从当地实际情况出发并与所在区域经济社会发展相适应，达到安全适用坚固经济庄重。
二是有利于监狱安全防范原则。
要有符合监狱安全防范要求良好周边环境和外部执法环境，交通便利，通讯畅通，外部干扰少严格执行监狱建设标准，完善各项配套设施，做到安全坚固监狱劳动改造场所也要确保罪犯劳动生产安全。
三是有利于监管改造原则。
要有利于罪犯分管分押有利于采取经常性社会帮教亲情帮教等措施要方便家属探亲会见，以保障罪犯合法权利。
在此基础上，逐步建立起监狱按高中低度戒备等级进行建设和管理新模式。
四是有利于劳动改造原则。
要充分考虑当地社会经济环境，为罪犯提供相对稳定符合劳动改造要求足够生产场所和劳动岗位。
五是有利于生活保障原则。
监狱布局和选址要求有较好社会生活环境，各种公共设施配套，水电路畅通，生活物资供应充足方便，满足罪犯生活需要，同时干警职工有较好生活设施条件。
六是有利于监狱不再办社会原则。
监狱布局和选址应选择在社会功能配套比较齐全地区，以利于解决干警职
（定稿）劳动改造所建设工程项目立项分析评估建议书（完整版）
