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doc 土地流转过程中农村基层干部行为失范的原因与预防体系的研究 ㊣ 精品文档 值得下载

🔯 格式:DOC | ❒ 页数:48 页 | ⭐收藏:0人 | ✔ 可以修改 | @ 版权投诉 | ❤️ 我的浏览 | 上传时间:2022-06-25 17:16

《土地流转过程中农村基层干部行为失范的原因与预防体系的研究》修改意见稿

1、以下这些语句存在若干问题,包括语法错误、标点使用不当、语句不通畅及信息不完整——“.....这观点可从宪法第八条找到部分模糊依据农村集体经济组织实行家庭经营为基础统分结合的经营体制。但能够实行这体制的只有村民小组或者村民委员会等村民的自治组织。但依据村民委员会组织法的第二条村民委员会是村民自我管理自我教育自我服务的基层群众性的自治组织。以及第五条村民委重庆大学硕士学位论文重庆市土地流转中基层干部行为失范的主要原因员会应当尊重集体经济组织依法独立进行各类经济活动的自主权,并维护以家庭经营为基础统分结合的双层经营体制,保障集体经济组织以及村民联户承包经营户和合伙的财产权和其他合法的权益。从这些相关法律看出,村民自治组织却也不是集体经济组织形态。从我国的农村集体经济组织结构来看,共包括了三级乡镇村和村民小组。那是三者共有,还是哪级别,又说不清楚。而且,这三级都是非人格化主体,实际所有权主体就更加不明确。从人们对对农村集体土地所有权主体的确认的基本认识来看,据有关研究显示,其中的人认为是国家,的人认为是生产队,的人认为是个人......”

2、以下这些语句存在多处问题,具体涉及到语法误用、标点符号运用不当、句子表达不流畅以及信息表述不全面——“.....中专以上文化程度者占,文盲及未告知者占。而在名村委会主任中,初中文化程度的占,高中文化程度的占,中专以上文化程度的占,小学以下文化程度的占。基层干部的自身文化低,法律意识薄弱,就易造成在实际行为中的主动腐败和被动腐败。主动腐败指的是其自利思想没有受到限制,认识把手中的权力当做是谋取自身好处的手段,而缺乏人民公仆意识,主动挖掘切可以腐败的领域实施腐败行为。被动的腐败是由其在领悟党和国家相关政策精神的时候就易出现偏差,在行政操作与法律规范不致而造成的。另外,由于自身素质水平不高,工作能力也受限,在晋升仕途中难以有更高的作为,在有更高权力欲望时就更倾向于采用特殊手段包括违法违纪手段等获得。农民的法律意识薄弱我国有四分之的文盲都主要集中农村,再加上农村的基础设施水平较低,农民信息渠道非常不畅通,造成农民对国际国内政治知之甚少。不要说对国家具体政策,甚至很多农民连对自身的权益义务都不了解。就本次调研表示,有农户表示对土地流转相关政策完全不了解......”

3、以下这些语句在语言表达上出现了多方面的问题,包括语法错误、标点符号使用不规范、句子结构不够流畅,以及内容阐述不够详尽和全面——“.....恶意简单化地籍调查登记统计评价反映和监管的相应操作。据重庆市江北区的调研报告显示,其农村土地承包管理中主要存在着土地经营权证填写不规范不详细不真实土地经营权证书发放不到位土地撂荒和土地承包档案不完整不规范等问题。特别是几年前流转土地的地区很大部分存在着没有流转书面协议的问题,甚至有的互相流转既无书面协议业务口头约定。在重庆市农业承包合同管理机关登记备案或者鉴证的农村流转土地不超过。另外,由于市场化中介组织的却是,土地流转土地的丈量也是由农村基层政府指派专业人员完成的。丈量的工作量十分巨大,较少会允许二次测量,就形成了基层干部言堂的局面。重庆大学硕士学位论文重庆土地流转中农村基层干部行为失范问题的主要表现流转监管不严及维权信访猫腻土地流转中中乡镇及村委会的自由裁量力大,其中,村民委员会是村民自我管理自我教育自我服务的基层群众性自治组织,实行民主选举民主决策民主管理民主监督。根据村民代表会议由村民代表村民委员会成员和居住在本村的各级人大代表参加......”

4、以下这些语句该文档存在较明显的语言表达瑕疵,包括语法错误、标点符号使用不规范,句子结构不够顺畅,以及信息传达不充分,需要综合性的修订与完善——“.....规定土地用途,将土地分为农用地建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地,控制建设用地总量,对耕地实行特殊保护。因此,使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的土地用途使用土地。我国现在使用的全国的土地利用总体规划纲要是于实际年代完成的。现在离规划年限还有好几年,但山东已经用完规划用地的,浙江几乎无指标可用。目前的圈地热似风卷残云般把土地利用总体规划刮得无影无踪。越来越多的城建规划把土地规划甩到了背后,现行的全国土地利用总体规划只管到年,可许多地方已经或正在编制年城市规划,村镇规划等专业和专项规划甚至有的已经把规划超前做到了年。流转行政操作程序不规范无规矩不成方圆,土地流转也它的规范和基本行政操作程序,如下图重庆大学硕士学位论文重庆土地流转中农村基层干部行为失范问题的主要表现图土地流转规范的行政操作程序示意图当前我国农民对农村土地管理的制度体系整体了解度不高,本来说作为农村基层干部,有责任普及流转相应知识......”

5、以下这些语句存在多种问题,包括语法错误、不规范的标点符号使用、句子结构不够清晰流畅,以及信息传达不够完整详尽——“.....应当先申请行政复议。该法第条规定对国务院部门或者省自治区直辖市人民政府的具体行政行为不服的,向做出该具体行政行为的国务院部门或者省自治区直辖市人民政府申请行政复议。然而,事实上绝大多数有不满情绪的被征地农民没有在征地公告之日的日内向省自治区直辖市人民政府提出行政复议,超过提起行政复议的有效期,导致行政复议救济途径的丧失,并进步导致向国务院申请仲裁权利的丧失。我国传统文化的干扰我国的人治文化我国是个有悠久历史的文明古国,上下五千年的历史给了我国输入了特有的政治生活文化。在我国长达千多年的政治文化传统,总体上属于种人治主义,即人治文化。强调的是尊崇上级的指示,随人而治理的概念。现在尽管封建腐败的体制已被完全铲除,但是这种历史痕迹却在短时间内很难根除。城市由于受到国外的法制理念冲击......”

6、以下这些语句存在多方面的问题亟需改进,具体而言:标点符号运用不当,句子结构条理性不足导致流畅度欠佳,存在语法误用情况,且在内容表述上缺乏完整性。——“.....村委会设立后,还要根据需要设立人民调解治安保卫公共卫生等下属工作委员会。村民委员会的监管主要由村民代表大会完成的。村民代表由村民按每五户至十五户选举人,或者由各村民小组选举若干人产生,任期与村民委员会相同,可以连选连任。村民代表应当密切联系群众,真实反映自己所代表的村民的意见。我国幅员辽阔,行政等级链长,政府监管力度到农村基层阶段已经十分薄弱,因此,自上而下的监管在农村基层略显乏力。而自下而上的村民代表大会监管,制度上十分完美,但在我国现实农民法律意识较淡漠的阶段,村民代表大会被村委会干部长期霸占的事例并不鲜见,有时甚至村支书就是村委会干部,导致监管形同虚设。在农民权益受到侵害时,许多人选择上访路径。土地流转中的主要上访在乡镇,而不少乡镇和村干部平时工作业务联系多,村干部与乡镇干部之间的交涉路径较普通农户容易方便,经常出现村干部打通了乡镇的关系,或者与乡镇干部共同分赃。另种情况是乡镇干部引导的土地流转,乡镇干部运动员与裁判员人当。在这种情况中......”

7、以下这些语句存在标点错误、句法不清、语法失误和内容缺失等问题,需改进——“.....无论从法律上,从组织结构上还是从基本归属认识的习惯上,农村集体经济都是个很模糊的概念,最终结果是,普遍由村民委员会代表农民的集体形式了土地所有权。由于在农村大都实行党支部与村委会合制度,所以村委会主任所掌握的权力巨大,村委会主任经常同时兼党支部书记就成了村委会的代表,农村集体所有权实际上就变成了村委会主任人或者几人的所有权。因土地的权属不明,不仅村委会可以出租或者出让土地,就是个人,如村委会主任或村霸村中的豪富等等也自行处置土地。土地流转的立法不完善土地流转的相关立法不足目前我国还未出台专门的土地流转法律,土地流转法律法规分散在物权法土地管理法农村土地承包法中。由于法律分散,土地流转查阅宣传都较为困难。而于年月日发布的农村土地承包经营权流转管理办法,终究不是正式法律,导致土地流转中的法律普及和实施都被限制。例如,对承包方依法自愿交回的土地按照承包法第二十八条规定应当用于调整承包土地或者承包给新增人口,发包方不能将其进行土地资本运营,更不得出租出让等......”

8、以下文段存在较多缺陷,具体而言:语法误用情况较多,标点符号使用不规范,影响文本断句理解;句子结构与表达缺乏流畅性,阅读体验受影响——“.....但这些手段辐射面有限,没有办法兼顾广大农民利益。重庆大学硕士学位论文重庆市土地流转中基层干部行为失范的主要原因重庆市土地流转中基层干部行为失范的主要原因根据笔者在上文分析的腐败产生般原因,腐败的生成有其主观因素和客观因素。在重庆市土地流转中的基层干部腐败原因则表现如下主观原因农村基层干部的素质不高公共选择理论认为,政府并不是我们所想象的总是心意地追求社会总体福利最大化目标的抽象实体。它是由个个人组成,确切的来说是由个个经济人组合而成的,作为经济人,就会遵循其般规律,也就是会根据于自己的私利采取行动如政府官员的个人福利。事实证明,文化知识水平在定程度上与思想道德素养是呈正相关关系的。般而言,文化素质高的人,具有更高的社会责任感,也更好的法律意识,更清楚地了解违纪违法后的结果而使腐败行为得到收敛。但根据年有关学者对湖南省个县村委的名当选者的调查,可以看出我国农村基层干部的整体文化素质水平还处于较低水平。调查中显示小学文化者占,初中文化程度者占......”

9、以下这些语句存在多方面瑕疵,具体表现在:语法结构错误频现,标点符号运用失当,句子表达欠流畅,以及信息阐述不够周全,影响了整体的可读性和准确性——“.....传统思想的残余更丰富,干部的人治色彩更为浓重,这也为干部的失范行为的滋生创造了温床。我国的关系文化我国是个强调关系的国家,在政治生活中更是透着张千丝万缕的关系网。我国的官员同级之间上下级之间的私交关系都比较丰富,在发现腐败苗头时候很多官员也都选择的是睁只眼,闭只眼得饶人处且饶人,甚至是狼狈为奸兄弟伙起。农民在权益受到侵害时,首先考虑的也是依靠关系途径,和乡镇及村干部说说情,讲讲理,有的干部给点好处也就不了了之。客观原因农村土地的产权不清晰市场交易就需要个清晰的交易主体,但是在现实的土地流转中,这个交易的主体范畴却很难界定。我国农村土地承包法规定农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有,由村集体经济组织或者村民委员会发包。这样看来,农村的土地不属于农民,属于集体经济。那什么叫做集体经济,这个在宪法和有关法律上面并不明确。依相关解释,农村集体指的是在定区域内乡村的全体农民,而不是村民委员会或者村民小组,更不是农民个人。目前......”

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