1、准扶贫发展精准扶贫开发的范围已由就地开发向异地开发发展精准扶贫开发战略已由分散扶持向集中扶持发展。在重点贫困村，我们主张实施整村推进的精准扶贫方式。严肃政策，锁定对象，突出重点区域。新阶段精准扶贫开发工作要进步严格各项精准扶贫开发政策，突出精准扶贫开发的主体地位。是要切实抓好精准扶贫开发政策的落实，让贫困农民享受政策，得到实惠，得到发展二是要进步锁定贫困村和贫农业实用技术推广难度大，从而阻碍了农业生产水平的提高。四隐蔽性返贫因素难以控制和扶持是受人口素质的影响，对农产品销售市场缺乏科学定位，生产经营适得其反，血本无归形成的贫困。二是灾害重建规模发展至收益过渡期间形成的贫困。对于这两。
2、养殖等造成暂时返贫。我镇排夫村部分农户为调整产业结构，拉钱负债的购置折耳根苗魔芋种良种肉牛等，但因缺乏经验，市场了解不足，加上经营不当，农产品最后不能转变成商品，目前，这些农户已是耗尽积蓄，甚至影响往后几年的农业生产投入。二主要难点山区农民返贫因素控制难由于自然灾害抵御难，大批农户因灾返贫，需再次纳入搬迁精准扶贫范围主劳多病致富难。据统计监测，由于经济条件所限，农村主要劳动力生病得不到有效的治疗，造成返贫的有户人。二高山农业支柱产业形成难镇海拔高，农田分布在高山上，全镇群众沿袭着以种粮为主的传统生产模式，经济林园面积狭小。使得方面支柱产业科学定位山区的农业，是种沉重体力劳动的行业，。
3、文化层次偏低，小农经济意识较严重，种植养殖的生产经营方式陈旧，接受新的知识文化的能力相对年贫困镇精准扶贫调研报告基本现状基本镇情镇位于惠阳镇西北部，地貌属于中国西部高原山地，总面积平方公里，总人口人，下辖个行政村，个村民小组。全镇有所小学，教师人，学生人，镇卫生院所，村级卫生室个，卫生从业人员人。镇主要产业为传统种养殖业，主要农产品为稻谷玉米，规模小，价值低，品种单。工矿业缺乏，经济基础薄弱。年，全镇国民生产总值万元，国民收入元，农业总产值。高山地区受自然条件和市场发展的影响，尚未寻求到稳定增收的支柱产业二方面支柱产业规模经营难。高山地区粮经兼作，且多经品种繁杂，要形成产业格局，需。
4、并贷款投入到扩大生产，发展经济作物种植养殖等造成暂时返贫。我镇排夫村部分农户为调整产业结构，拉钱负债的购置折耳根苗魔芋种良种肉牛等，但因缺乏经验，市场了解不足，加上经营不当，农产品最后不能转变成商品，目前，这些农户已是耗尽积蓄，甚至影响往后几年的农业生产投入。二主要难点山区农民返贫因素控制难由于自然灾害抵御难，大批农户因灾返贫，需再次纳入搬迁精准扶贫范围主劳多病致富难。据统计监测，由于经济条件所限，农村主要劳动力生病得不到有效的治疗，造成返贫的有户人。二高山农业支柱产业形成难镇海拔高，农田分布在高山上，全镇群众沿袭着以种粮为主的传统生产模式，经济林园面积狭小。使得方面支柱产业科学定。
5、对象。以个重点村个贫困对象为主战场，突出工作重点，明确工作对象和范围三是认真实施规划与管理。要进步充实完善规划，维护规划的法律性科学性严肃性，要切实做到计划围绕规划下，项目按照规划做，资金随着规划走。全文完年月日。高山地区受自然条件和市场发展的影响，尚未寻求到稳定增收的支柱产业二方面支柱产业规模经营难。高山地区粮经兼作，且多经品种繁杂，要形成产业格局，需要大量的资金物资，仅靠本地农民现有经济实力难以面对和承受产业结构的重大调整三方面，高山支柱产业产品销售难。高山地区基础设施薄弱，严重制约了产业带的形成，因此，要谋求产业的发展尚需围绕基地，加速公路水利通讯等基础设施建设。三农村生产生。
6、致贫因素，难以认定扶持范围和标准，既使配套了相应政策也难以到位。五阶段性外出务工人员过多导致农村劳动力暂时缺乏在非农忙季节，各村主要劳动力周岁劳动力外出比例非常高，在短期内，这种劳务输出的确给其家庭带来定的收入，但却使得些财政精准扶贫资金项目难以实施，生产生活条件得不到改善，长期制约了农村社会经济发展。六精准扶贫资金投向范围偏小贫困村分类有利于政府对精准扶贫开发进行分批引导，确保资金投向实现整体整村公平，但以类二类作弱，劳动力转移输出困难，这给农村经济社会发展带来了很大的挑战，并且随着知识经济时代的到来，这逐渐成为推动社会全面发展过程中的最主要的不利因素之。受产业结构的影响。受自然。
7、要劳动力生病得不到有效的防治和治疗，造成返贫现象突出。个家庭祈求的是风调雨顺守望的是五谷丰登最大的愿望是家庭健康。但受山区自然经济条件的影响，尤其是高寒僻远地带卫生防疫工作跟不上，人们缺乏最基本的保健，引起病灾，有的甚至病不起而引起返贫受经济条件所限，小病拖，大病挨而失去健康引起返贫。这些主劳大都是家庭的脊梁，主宰幸福安康之神，因病灾将会使原本不殷实的家庭没落为贫困户人。由于上述的产业结构单缺乏生产资金和农民科技文化素质的低下等因素，农民对自给自足的传统自然经济依赖性极强，而且，对病虫害的防治力度不足方法不科学，农业收成的好坏基本取决于当年天气状况。近年，气候变暖逐渐明显，旱灾频繁。
8、活环境改善难由于我镇自然环境恶劣，居住在高寒偏远的农民生产生活异常艰苦。是基础设施建设投资大效益低。据统计全镇还有个自然村不通公路，要修通这公里路需投资万元以上解决人畜饮水困难需投资万元以上，且投入量大而产出率低。二是农业实用技术推广难。由于受到打工经济的影响，中青年农民大多外出打工，新型资金投向的导航器有时难以实现各村的协调发展，精准扶贫开发在定时期内显得力度不够，范围不广。三思路与对策经过八七精准扶贫攻坚，全镇精准扶贫开发工作的发展方向已随着市场经济体制的不断完善，发生了新的变革。主要表现在精准扶贫主体已由政府主导向全社会参与精准扶贫发展精准扶贫方式已由救济式精准扶贫向开发式精。
9、高，地理条件差气候条件不好，道路交通不便，信息传递不灵，基础设施落后，农业生收效不良，农产品经济价值不高，农民增收不快，改变自然状况的能力不强，使得农民生活在个自然条件差农民收入低改变自然条件难农民收入低的恶性循环中。受劳动力文化素质的影响。由于受经济地理人文传统等因素的影响，农民受教育的程度大大低于市民，尤其在偏僻落后得山村，农民的教育状况更不容乐观。根据年人口普查，我国农村劳动力受教育年限仅为年，小学以下文化程度的农村劳动力高达。年的调查显示，在低收入人群中纯收入元年人，镇周岁劳动力农村主要劳力文化层次很低，高中仅占，小学及以下占，在的务农劳动力中，初中以下学历所占比率高达。由。
10、资源和地理位置所限，镇长期以来缺乏工矿业及第三产业，尤其在类二类村，第三产业几乎没有涉足。种养殖业投入大，收益小，且主要目的是自产自消，商品率不高经济作物播种面积小，且收效不好，质量不高，农民收入渠道单。除了传统农业，唯有收效的是上寨旅游业，但由于管理人员的文化素质低下，管理办法不科学，管理方式不规范，农民市场意识不足，服务质量不高，其发展初步凸显瓶颈。虽然在旅游兴镇的战略思想指导下，近年对旅游基础设施的建设投入比较大，但还处于在对点上下的阶段，时难以全面铺开。受主劳多病的影响。生活根基不稳的现象。同时，在调整产业结构的过程中，部分农户倾其所有并贷款投入到扩大生产，发展经济作物种植。
11、，严重影响了农民的农业收入，造成农多万元，财政收入万元，粮食总产量吨，人均粮食产量斤，人均纯收入元。近年，镇以旅游业为龙头，探索新的经济发展模式，年，全镇旅游收入总共万元。二贫困现状全镇现有绝对贫困人口人，低收入贫困人口人。因全镇均为典型的高山地貌，等村还活在方水土养不富方人的地方，主要劳动力大部分都外出务工。为改变这部分人的生存环境，县委县政府组织县财政局县精准扶贫办等相关部门，竭力配套改善村民生产基础设施，尤其是在近几年来，相关部门组织实施的各项精准扶贫项目取得了良好的社会经济生态效益，农民的生产生活条件得到了很大的改善。三贫困成因受自然条件的影响。镇大部分村寨位于深山区，海拔。
12、要大量的资金物资，仅靠本地农民现有经济实力难以面对和承受产业结构的重大调整三方面，高山支柱产业产品销售难。高山地区基础设施薄弱，严重制约了产业带的形成，因此，要谋求产业的发展尚需围绕基地，加速公路水利通讯等基础设施建设。三农村生产生活环境改善难由于我镇自然环境恶劣，居住在高寒偏远的农民生产生活异常艰苦。是基础设施建设投资大效益低。据统计全镇还有个自然村不通公路，要修通这公里路需投资万元以上解决人畜饮水困难需投资万元以上，且投入量大而产出率低。二是农业实用技术推广难。由于受到打工经济的影响，中青年农民大多外出打工，新型生活根基不稳的现象。同时，在调整产业结构的过程中，部分农户倾其所有。
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贫困镇精准扶贫调研报告