1、镇委书记担任总指挥长，镇长担任指挥长，镇班子成员担任副指挥长分管扶贫开发工作领导担任责任副指挥长，指挥部成员由镇属各部门驻镇各单位主要负责人组成。指挥部下设办公室，责任指挥长兼任办公室主任。镇经济办主任担任办公室副主任，办公室下设综合协调资料信息工作督查三个组。各贫困村成立脱贫攻坚工作组，由镇级包联领导担任工作组组长，各村第书记包村部门负责人村支部书记村主任担任工作组副组长。二落实领导干部脱贫攻坚责任制。名镇级领导包联个贫困村对应负责项以上的扶贫重点项目，并把包联包抓工作考评结果作为对领导干部工作实绩考核的主要内容。三健全社会力量参与机制。鼓励支持民营企业社会组织个人参与扶贫开发，实现社会帮扶资源和精准扶贫有效对接。引导社会扶贫重心下移，自愿包村包。
2、搬迁新型社区。坚持把增收致富作为重中之重，采取企业带动产业支撑景区辐射技能提升资金互助等有效模式，深入抓好村业户法试点经验推广，确保增收致富。坚持试点示范，进步精准对象科学规划对接政策，积极探索资产性收益扶持贫困搬迁户增收，开展旧宅基地资产二次利用试点启动幸福院交钥匙工程综合试点推进土地腾退两证办理工作，坚持两灾户危居户即搬即拆除，根除危险源，同时配套土地复耕，进步缩短贫困户搬迁土地腾退时间要想方设法为搬迁人口创造就业机会，保障他们有稳定的收入，同当地群众享受同等的基本公共服务。要加大环境整治力度，保护传统村落，扎实推进美丽乡村建设。二发展特色产业脱贫批。围绕全镇确定的核桃茶叶拐枣板栗生猪旅游等主导产业，制定特色产业发展规划，积极探索龙头企业合作社。
3、扶助行动，强化苏陕对口协作交流，鼓励支持民营企业社会组织个人参与脱贫攻坚，搭建爱心平台，实现社会帮扶资源和精准脱贫有效对接。打赢脱贫攻坚实施方案为认真贯彻落实中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定和省市区脱贫攻坚工作会议精神，切实打赢我镇脱贫攻坚战，确保到年全镇贫困村贫困户全部脱贫，特制定本实施方案。以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局打赢脱贫攻坚战，是促进全体人民共享改革发展成果实现共同富裕全面建成小康社会的重大举措，是体现中国特色社会主义制度优越性的重要标志，是经济发展新常态下扩大国内需求促进经济增长的重要途径。习近平总书记多次强调脱贫攻坚工作，中共中央国务院作出了关于打赢脱贫攻坚战的决定，要求各级党委政府必须把脱贫攻坚作为十三五期间的头等大事和第民。
4、用，组建志愿者协会，开展献爱心送温暖等扶贫活动。要把关爱贫困户贫困学生作为我区社会扶贫的特点特色工作来抓。武装部要组织动员民兵实施脱贫攻坚，作为拥政爱民的具体体现。区级党政机关事业单位在预算内结余的工作经费可以用于脱贫攻坚。搞好扶贫日活动。构建社会扶贫信息服务网络，着力打造扶贫公益品牌，全面及时公开扶贫捐赠信息，提高社会扶贫公信力和美誉度。三保障措施强化脱贫攻坚党政领导责任。充分发挥党委总揽全局协调各方的核心领导作用，严格执行脱贫攻坚把手负责制。乡镇党委政府承担主体责任，书记和乡镇长是第责任人。区级领导干部每人至少包扶户贫困户，区级部门单位科级以上干部每人至少包扶户贫困户，全区党员干部也要与贫困户结对，不脱贫，不脱钩。各级要层层落实脱贫责任制，下达。
5、合五保条件的困难群众全部纳入五保，符合低保对象的贫困家庭全部纳入低保，同时加大农村低保标准与贫困线标准并轨工作力度，逐步提高农村低保标准，确保低保对象实现精准兜底脱贫。建立家庭学校基层组织政府和社会力量相衔接的留守儿童关爱服务网络，健全孤儿事实无人抚养儿童低收入家庭重病重残等困境儿童的福利保障体系全面落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度引导和鼓励社会力量参与特殊群体关爱服务工作。三创造脱贫攻坚良好环境增强牵引能力。坚持加快镇域经济社会发展与精准脱贫攻坚相结合，紧扣脱贫攻坚工作，围绕到村到户做好项目规划，建立脱贫攻坚基础设施和产业发展项目库，增强脱贫攻坚牵引力和带动力。二强化基础设施。紧抓脱贫攻坚机遇，做好行业对接，强化基础设施建设。在贫困。
6、户，结对帮扶。发挥好扶贫日社会动员作用。实施扶贫志愿者行动计划和社会工作专业人才服务贫困村计划。四建立目标考评机制。对脱贫攻坚工作进行专项考核，大幅度提高脱贫攻坚专项考核在年度综合目标责任考核中的权重，实行脱贫攻坚专项考核对年度综合目标责任考核票否决制。对全镇善核查和衔接工作，摸清底子，动态管理。要以户为单位，落实干部上门照相媒体公开公示群众投诉举报三项制度，贫困村贫困户信息数据逐级审核，各驻村工作队签字确认上报。识别的贫困户信息通过逐级公告公示，主动接受社会和群众监督。要细分致贫原因，明确具体帮扶措施，完善信息系统，搭建精准扶贫避灾扶贫搬迁社会保障和伤残优抚四类信息共享平台，无缝对接，跟踪监测，动态管理。汇集贫困户具体情况，以户为基础，以村为单元。
7、区景区能人大户家庭农场帮扶干部模式，采取龙头企业带动合作组织互动景区园区牵动能人大户联动综合帮扶驱动的五动精准扶贫办法，实施村品户业产业推进行动，支持贫困村贫困户因地制宜发展乡村旅游特色种养传统手工和农产品加工业等，促进扶贫龙头企业农民合作社家庭农场能人大户与贫困户建立利益联结机制，加快二三产业融合发展，让贫困户更多分享农业全产业链和价值链增值收益。按照权益到户集中使用农户参与滚动发展原则，积极探索扶贫资金到户管理办法和标准，统筹使用涉农资金，扶持发展对贫困户带动能力强的法人实体，带动贫困户脱贫。支持农民合作社和其他经营主体通过土地托管牲畜托养和吸收农行优质学校同贫困地区学校结对等帮扶措施。社会保障兜底脱贫行动。从今年起我市开始实行农村低保标准与扶。
8、村优先安排产业路园区路旅游路建设，加快人口比较集中的村组道路建设，加强农村公路安全防护危桥改造等完善工程建设。实施水利综合治理，加快水利工程病险水库水闸除险加固等水利项目建设实施农村饮水安全巩固提升工程，到年自来水普及率超过，供水保证率超过加大贫困村电网改造升级力度，全面提升农网供电能力供电可靠性和供电质量。加快贫困村整体推进力度，全面改善贫困村生产生活条件。三提供科技支撑。加大技术创新对科技扶贫的支持，加快先进适用技术成果在贫困村的转化，建设批示范基地和农业科技园区。强化基层农技推广体系建设，加强新型职业农民培训。加大对村干部大学生村官合作组织经营管理人员等致富带头人培训。四完善脱贫攻坚工作机制实行脱贫攻坚指挥部领导体制。成立吉河镇脱贫攻坚指挥部。
9、门配合，按照该实施方案要求，在今年月底前，制定出台全市脱贫攻坚行业部门配套支持计划实施方案，各配套方案重点从目标任务主要措施责任分工完成时限检查验收等方面逐进行量化细化，运用部门职能和行业资源做好项目安排资金保障，聚合行业部门力量，着力破解贫困村在基础设施产业发展教育培训小额信贷易地搬迁公共服务等方面存在的突出问题和瓶颈制约夯实驻村帮扶措施，实行贫困村驻村工作队和第书记全覆盖，工作队驻村时间全年不少于天，同时，市县区财政每年从预算中分别给同级每个驻村工作队安排元工作经费，并在年帮扶期间给予包扶村万元产业发展资金支持，并积极配合中省单位赴汉开展定点扶贫和两联包扶贫工作，进步深化和完善双联双包干部连心连亲结对帮扶活动健全社会力量参与机制，持续推进千企千。
10、逐级编制脱贫规划，形成村网页户方案的户村镇脱贫规划体系，制定脱贫攻坚作战地图，挂图作业，逐销号。各村要围绕脱贫作战地图时间表和总体脱贫规划，编制脱贫方案，重点解决好扶谁扶啥谁扶的问题，确保如期实现全面稳定脱贫。实施易地搬迁脱贫批。坚持把易地搬迁与新型城镇化美丽乡村建设紧密结合，紧扣三精主题，落实提速度上水平的要求，不断完善新型农村社区规划新型社区管理产业配套资金监管等机制。坚定集中安置和进城入镇进社区安置基本思路，坚持三优先搬迁原则，确保年底前全面完成地灾户洪灾户危居户特困户搬迁任务，需要搬迁的贫困户必须在脱贫前搬迁到位，年底前全面完成贫困户搬迁安置任务。加强社区公共设施配套，进步抓好安置社区垃圾污水治理，努力创建山水园林生态宜居文明和谐的避灾扶贫。
11、标准的两线合，对确无劳动能力的贫困人口应保尽保，差额按照脱贫标准补齐。同时，实行渐退低保帮扶，对当年超过低保标准但收入尚不稳定的农村家庭，延续个月低保政策，其中残疾人家庭可再适度延长救助时限开展医疗救助脱贫，对无劳动能力的贫困人口，由政府全额出资参加新型合作医疗建立健全留守儿童留守妇女留守老人和残疾人关爱服务体系。生态保护脱贫行动。生态扶贫要与汉江水质保护和秦岭巴山生态环境保护有机结合，加大生态保护修复力度，用好生态补偿转移支付资金，并列出定比列用于脱贫攻坚。加强组织领导，完善配套计划。市县扶贫开发领导小组统改为脱贫攻坚领导小组，成立汉中市脱贫攻坚指挥部，实行脱贫攻坚领导责任制，完善政策保障体系，严格考核问责。而配套计划是指由个牵头部门负责，相关部。
12、生工程来抓，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，咬定青山不放松，采取超常规举措，拿出过硬办法，举全党全社会之力，坚决打赢脱贫攻坚战。省市区对脱贫攻坚战作出了全面安排部署。镇委镇政府高度重视，凝心聚力，面对我镇个贫困村贫困人口脱小企业煤炭发改工商联等部门要组织好企村结对帮扶活动，动员央企省企等大型国有企业民营企业结对帮扶贫困村企业中层以上领导结对帮扶贫困户，鼓励有条件的企业设立扶贫公益基金和开展扶贫公益信托。吸纳农村贫困人口就业的企业，按规定享受税收优惠职业培训补贴等就业支持政策。落实企业和个人公益扶贫捐赠所得税税前扣除政策。充分发挥各民主党派无党派人士在人才和智力扶贫上的优势和作用，发挥团委妇联科协工商联统战部民宗局工会慈善协会等党群组织和社团组织。
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