1、因为法律的基本功能之一是引导行为，若依普通观念无法预见某种结果，则依一般法理，无需承担法律责任，国家赔偿亦同此理。四、各国对行政不作为国家赔偿的实践随着社会经济的发展，各国对行政不作为的国家赔偿的规定也逐渐地完善，下面从国外及国内两个方面阐述各国对行政不作为的实践(一)国外关于行政不作为赔偿责任的实践法国早在1873年勃朗哥案件中去确认了国家赔偿责任，至今发展已相当完善。首先，对行政主体的赔偿责任分为公务过失责任和公务非过失责任两种类型。不执行公务是公务过失责任的形式之一，对此，法国行政法根据实际情况区分性质及过错程度确立国家赔偿责任[5]。其次，在赔偿范围上，法国的国家赔偿责任的构成要件，行政不作为构成国家赔偿责任也应具备下列条件(一)主体要件—行政主体行政不作为的主体必须是行政主体，成为行政主体必须具备四个条件其一，必须享有行政权力其二，必须能以自己的名义从事行政管理活动，受委托的组织不能以自己的名义实施行政行为因此。
2、模式确定行政赔偿的范围。概括式的模式，就立法技术而言，可以使国家赔偿法律制度更有弹性既可以同其所调整的社会关系变化保持一致，也可以给裁判者以一定的自由裁量权，以应对难以预见的各种复杂情形的出现。而对于在概括标准之外却又确实需要排除的事项或行为，再用否定列举式进行一一排除，这样就能充分保障行政相对人的赔偿请求权。立法上，应从多重角度考虑对行政赔偿责任范围的具体确定。由于行政机关违反法律义的行政不作为对公民，法人或其他组织的侵权行为随时存在，为了更好的保护公民、法人或其他组织的合法利益，更好的促进行政主体依法行政，进一步完善我国的法律责任体系，促进市场经济的发展，笔者认为应该补充修改《国家赔偿法》，把行政不作为的国家赔偿责任纳入到立法的范畴，这样才能使行政不作为由国家承担赔偿责任真正得以实现。补充修改的具体构想是为了对行政不作为以立法的形式予以确定，建议修改我国《国家赔偿法》第2条第一款规定，修改为国家机关和国家机关工作人员。
3、违法行使职权或不积极履行法定职责义务致使公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。这样修改后就将现行《国家赔偿法》赔偿的范围从仅就违法行使职权侵权赔偿扩大为除了原来已有的赔偿范围外，还包括了国家机关和国家机关工作人员不积极履行法定职责义务给公民、法人和其他组织的合法权益造成损害赔偿目的是在国家赔偿制度上确立负法定义务国家机关和国家机关工作人员应积极履行法定义务，否则国家应承担因此给公民、法人和其他组织的合法权益或不作为所引起财产的破坏或损失，人身的伤害或死亡等属于美利坚合众国的侵权赔偿范围。如上可以看出，西方国家一般都以法律明文的方式规定了行政不作为的国家赔偿责任，只要行政机关及其官员侵害了相对人的合法权益就得由国家承担赔偿责任。(二)我国对于行政不作为国家赔偿的实践目前我国关于国家责任的立法就存在于《行政复议法》、《行政诉讼法》和《国家赔偿法》中，1，《行政复议法》中仅规定了三种依申。
4、因为法律的基本功能之一是引导行为，若依普通观念无法预见某种结果，则依一般法理，无需承担法律责任，国家赔偿亦同此理。四、各国对行政不作为国家赔偿的实践随着社会经济的发展，各国对行政不作为的国家赔偿的规定也逐渐地完善，下面从国外及国内两个方面阐述各国对行政不作为的实践(一)国外关于行政不作为赔偿责任的实践法国早在1873年勃朗哥案件中去确认了国家赔偿责任，至今发展已相当完善。首先，对行政主体的赔偿责任分为公务过失责任和公务非过失责任两种类型。不执行公务是公务过失责任的形式之一，对此，法国行政法根据实际情况区分性质及过错程度确立国家赔偿责任[5]。其次，在赔偿范围上，法国的国家赔偿责任的构成要件，行政不作为构成国家赔偿责任也应具备下列条件(一)主体要件—行政主体行政不作为的主体必须是行政主体，成为行政主体必须具备四个条件其一，必须享有行政权力其二，必须能以自己的名义从事行政管理活动，受委托的组织不能以自己的名义实施行政行为因此。
5、违法行使职权或不积极履行法定职责义务致使公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。这样修改后就将现行《国家赔偿法》赔偿的范围从仅就违法行使职权侵权赔偿扩大为除了原来已有的赔偿范围外，还包括了国家机关和国家机关工作人员不积极履行法定职责义务给公民、法人和其他组织的合法权益造成损害赔偿目的是在国家赔偿制度上确立负法定义务国家机关和国家机关工作人员应积极履行法定义务，否则国家应承担因此给公民、法人和其他组织的合法权益或不作为所引起财产的破坏或损失，人身的伤害或死亡等属于美利坚合众国的侵权赔偿范围。如上可以看出，西方国家一般都以法律明文的方式规定了行政不作为的国家赔偿责任，只要行政机关及其官员侵害了相对人的合法权益就得由国家承担赔偿责任。(二)我国对于行政不作为国家赔偿的实践目前我国关于国家责任的立法就存在于《行政复议法》、《行政诉讼法》和《国家赔偿法》中，1，《行政复议法》中仅规定了三种依申。
6、也这样的细节问题现行国家赔偿法缺乏相应的规定，也带来了许多赔偿的障碍，因此国家赔偿法的修改必须对行政确认程序的具体制度予以详细，完整的规定。行政赔偿程序虽然《国家赔偿法》规定了公民、法人或其他组织对赔偿无法实现或有异议时可以提起行政诉讼，但《国家赔偿法》和《行政承认到给予承认，从最初采取限定主义原则到后来的非限定主义原则的过程，而且精神损害赔偿范围有不断扩大的趋势。英美法系由于没有公私法之分实际上国家赔偿是适用民事赔偿原则的，因此精神损害赔偿不会排除在国家赔偿之外，而有的大陆法系国家，如德国、意大利、比利时和奥地利的国家赔偿也适应民法法律。显然，我国现行国家赔偿法中，有关精神损害赔偿的规定不仅落后于我国民法实践，而且落后于国外一些国家，可见，将精神损害赔偿纳入国家赔偿事符合国际上国家赔偿立法趋势的，既有利于促进国家机关及其工作人员依法行使职权，也有利于彻底保护相对人的合法权益。财产损害又可分为直接损失和间接损失。我国仅对。
7、不能在xx有影响、在xx有位次的xx名乡、产业大乡、教育强乡和经济富乡。【相关阅读】白塔畈镇四下功夫加强脱贫攻坚村级组织保障工作。一、教育培训，在提高能力素质上下功夫。该镇以全镇村干部去华西村学习为契机、以会代训为方式，先挂钩，同时在每个项目实施时，专门成立领导小组和工作小组，确定工作人员，专项负责项目实施，做到项目不结束，人员不撤离。二是发动群众，共同参与，确保扶贫项目见成效。该乡主动转变扶贫方法，由政府主导式扶贫向群众参与式扶贫转变，通过宣传教育，激发广大贫困户的热度和主动性，发动贫困人群积主动投身于扶贫工作，参与扶贫开发，从要我脱贫变为我要脱贫，通过自身辛勤劳动取得扶贫效果，让群众亲自选准自己的扶贫项目，政府统一引导服务，不断壮大各村的特色产业，实现增收。三是提高劳动者素质，增强贫困户自我脱贫能力。为提高贫困州、甘肃等地从事服装、冶金、机电、电子、泥水工等行业。并适时组织劳动力技培训，四年来共组织培训158人次，进。
8、请而产生的具体行政不作为可能申请行政复议，但没有确立对这种不作为的赔偿责任问题，而且其受到救济的行政不作为的范围相当的狭窄的，行政复议作为上级行政机关对下级行政机关的一种监督行为，是行政机关内部的自我约束。2，而《行政诉讼法》对行政不作为的相关规定与《行政复议法》来自一个体系，并没有太大的改变，依然遵循《行政复议法》的那些规定。3，《国家赔偿法》对于行政不作为是否可申请国家赔偿从文字的表面上并未有明确的规定，但有学者认为在《国家赔偿法》第3条第5款造成公民身体伤害后死亡的其他违法行为和第4条第4款的造成财产损果，才能认定有因果关系。其公式是若无此行为则不发生此损害，若有此行为通常即发生此损害，则有因果关系。笔者认为应该确认为相当因果关系，第一种观点过于宽泛，不适当的扩大了国家赔偿的范围，对我国的现状是种冲击第二种观点因为其具体判定标准众说纷坛，缺乏运用在司法实践所必须的客观性和稳定性。而且大多数国家都采用相当因果关系说，。
9、3、加强农民培训，实行智力扶贫。通过实施农民知识化工程，对全乡农民加强农业实用乡扶贫工作领导小组，由乡长任组长，亲自抓扶贫工作，同时由一名副乡长具体负责扶贫工作的实施，并在各重点村也相应成立了扶贫领导小组、资金管理小组、项目监督小组等各项组织，每个重点村由一名副科级领导干部任组长，长期负责该村的扶贫工作，同时聘请了村里有威望的老党员、知明人士，有文化的年青人、妇女干部，以及关心公益事业的农民群众等作为小组成员共同参与扶贫工作，监督资金的使用和项目的实施。做到从乡到村各级扶贫组织健全，人员落实、管理严格，加快了我乡扶贫工作的进度。二、方法多样抓扶贫1、培育主导产业，进行产业扶贫。一是示范店216个，电商交易额达到13亿元。同时，市委、市政府还创新金融扶贫机制和方式，开展农业产业发展资金合作社贷款试点工作和小额贷款保证保险试点工作，创新涉农金融信贷产品。截至6月底，全市涉农贷款余额达到2884亿元，较年初新增275亿元，同比。
10、接损害承担赔偿责任，其实这是不科学的。当国家机关或国家机关工作人员由于其违背或怠于执行职务义务而对公民、法人或其他组织所造成的间接损害，只要这种行为符合行政不作为国家赔偿责任构成要件，符合一定的相当因果关系，就应该认定国家负赔偿责任。如果国家不负赔偿责任，那么公民、法人或其他组织的合法利益就无法得到充分的保障，就无法体现我国市场经赔偿责任的构成要件，国家就应该承担赔偿责任，因此在《国家赔偿法》中应该明确确立自由裁量权的行政不作为国家赔偿。(二)范围上的完善范围的确定模式上由于我国国家赔偿法对于行政赔偿的范围采用的是以列举式为主的立法模式，从而导致了行政赔偿范围具有很大的局限，这在刚制定的时候是适应了国家财政能力以及社会法律意识不高的现状的。但是随着社会经济形势的复杂化以及行政行为(包括作为和不作为)侵权情形的增加，已经暴露出了严重的弊端，阻碍了行政赔偿范围的扩大。笔者认为，原则上，采用以肯定概括式为原则，兼有否定列举式的。
11、一步提高了全乡群众的创业本领，使大批农民外出创业，大大缓解了本地扶贫压力，是一条见效快的扶贫捷径。5、加快基本公共工程建设，改善生活生产条件促脱贫。近年来围绕边贸市场建设加大了新农村建设，着重以交通、教育、通讯、四改等为主的基本公共工程建设。使边贸市场一镇四小区三横二纵一环的建设格局初步形成，交通方面共投入500多万元，完成xx大桥建设和18座便民桥建设、三条通村水泥路建设、四条路的通达工程和两条路80万无。四是发展传统产业，继续做大做强了烧酒生产，使该乡的苞谷酒、甘蔗酒闻名柞水。通过对各村主导产业的培育，各大产业已形成范围，一村一品、一乡一业的产业格局逐步形成。2、实施移民扶贫，采取工赈移民与扶贫移民相结合，实施下山扶贫。在乡政府所在地的xx村边贸市场内实施集中安置，主动动员和引导高山边远的农户搬迁下来，几年来共扶贫搬迁196户788人，集中安置176户307人，在全乡逐步形成了山上耕作山下消费、山上挣钱山下享受的局面。
12、请而产生的具体行政不作为可能申请行政复议，但没有确立对这种不作为的赔偿责任问题，而且其受到救济的行政不作为的范围相当的狭窄的，行政复议作为上级行政机关对下级行政机关的一种监督行为，是行政机关内部的自我约束。2，而《行政诉讼法》对行政不作为的相关规定与《行政复议法》来自一个体系，并没有太大的改变，依然遵循《行政复议法》的那些规定。3，《国家赔偿法》对于行政不作为是否可申请国家赔偿从文字的表面上并未有明确的规定，但有学者认为在《国家赔偿法》第3条第5款造成公民身体伤害后死亡的其他违法行为和第4条第4款的造成财产损果，才能认定有因果关系。其公式是若无此行为则不发生此损害，若有此行为通常即发生此损害，则有因果关系。笔者认为应该确认为相当因果关系，第一种观点过于宽泛，不适当的扩大了国家赔偿的范围，对我国的现状是种冲击第二种观点因为其具体判定标准众说纷坛，缺乏运用在司法实践所必须的客观性和稳定性。而且大多数国家都采用相当因果关系说，。
参考资料：
1、该文档不包含其他附件(如表格、图纸)，本站只保证下载后内容跟在线阅读一样，不确保内容完整性，请务必认真阅读。
2、有的文档阅读时显示本站（www.woc88.com）水印的，下载后是没有本站水印的（仅在线阅读显示），请放心下载。
3、除PDF格式下载后需转换成word才能编辑，其他下载后均可以随意编辑、修改、打印。
4、有的标题标有”最新”、多篇，实质内容并不相符，下载内容以在线阅读为准，请认真阅读全文再下载。
5、该文档为会员上传，下载所得收益全部归上传者所有，若您对文档版权有异议，可联系客服认领，既往收入全部归您。
行政不作为投诉