1、源勘查总量亿吨，属全国高品位低硫低铁的大型铝土矿床和煤炭储量丰富，均为全国个重点产煤县之旅游资源优势明显，现有世界自然遗产个风景名胜区个国家级个自然保护区加快集中连片特困地区发展的思考业发展滞后，基本公共服务不足。教育文化卫生体育等方面软硬件建设严重滞后城乡低保仍需扩面提标，提高贫困群众生活水平的任务非常艰巨城乡居民就业不充分，贫困人口观念落后技能缺乏，从业能力低。地貌复杂，生态脆弱，环境承载能力有限。地形切割大，尤其是山三县，海拔米河与河汇合口米县镇潜在石漠化和石漠化面积平方公里，占国土面积的旱涝灾害并存，泥石流风灾雨雪冰冻等灾害易发，降雨不均河水难用天控农业突出。专业技术人才紧缺。交通规划建设医疗等方面的专业技术人才。
2、害的能力，夯实贫困村经济发展基础是进行结构调整，开发优势产业，夯实贫困农民增收基础。加大投入。是从制度上明确从省到镇乡各级财政都要预算定的扶贫资金，进步加大对贫困县乡镇的投入力度，改善贫困地区生产生活条件。二是加大组织社会帮扶的力度。加大扶贫宣传，建立社会参与扶贫激励机制，加大对口帮扶地区对贫困地区的投入，接受扶贫开发的民间捐赠，大力吸引国内外慈善机构公益组织帮助贫困地区发展公益事业，开展扶贫济困活动，激活社会资源参与扶贫开发，举全社会之力搞好扶贫开发。三是加大金融资本对贫困地区的投入。加快推进贫困地区现代农村金融制度建设，探索农村房屋集体林权集体土地使用权和农商引资旅游人才培训等方面给予重点倾斜。力争通过各方面的共同努。
3、，结合就业形势和产业发展，以两后生和返乡农民工为重点对象，围绕促进劳动力稳定转移开展职业技能培训，围绕产业化扶贫加强农民适用技术培训，根据我市农村大力发展草地生态畜牧业烟茶果菜药以及乡村旅游等特色产业的机会，加大产业技能培训。加强对贫困地区干部培训，确保扶贫政策落到实处。探索组织劳务输出和就地转产就业相结合的新路子。全文地需求。实施乡镇要结合实际情况充分研究，因地制宜确定施工组织方式，在保证安全和质量的前提下加快工程建设。有关部门要向上积极争取资金用于安置点配套基础设施建设。努力提高整村推进扶贫成效。要以扶贫开发工作重点村为对象，以增加贫困群众收入为核心，以完善基础设施建设发展社会公益事业改善群众生产生活条件为重点，以促。
4、加强生态林保护和建设，推进石漠化治理，坚持生态文明示范工程建设。加强城乡环境保护水环境保护和工业污染治理。加强防灾减灾体系建设，完善各类灾害监测站网，积极应对气候变化。五建议措施加强基础设施建设。规划建设和加快推进快铁旅游线路，逐步形成种类丰富特色鲜明功能配套服务规范的旅游扶贫产业体系，全力推进红色旅游少数民族文化旅游乡村生态休闲游加快发展，大幅提高农民人均纯收入和农村就业人员收入来自旅游的比例。大力实施扶贫生态移民工程。以县级政府为责任主体，乡镇具体实施，移民局为主管部门，发改财政国土扶贫住建水利交通等单位分工合作，通过年时间，依托城镇和工业园区安置两山片区万贫困农户，有效改善贫困农户的生存发展环境，建立生态保护与农民。
5、改善农村基本生产生活条件。支持批特色民族文化旅游度假等小城镇加快发展，编制中心村建设规划，科学布局农村村落，积极推进扶贫生态移民工程，实施贫困村整村推进建设。加快农村道路建设和小型农田水利建设和生产用电，推进土地整理和高标准农田建设，实施小流域治理和水土保持工程，改善农业生产条件。实施水电路气房和环境改善六到农家工程。就业与农村人力资源开发。合理调整就业结构拓宽就业渠道完善就业服务，促进农房，努力扩大城乡居民就业，城镇居民人均可支配收入大幅提高，农民人均纯收入增长幅度明显高于全国平均水平基础设施日趋完善，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，农村社会保障和服务水平进步提升生态系统良性循环，结构优化密切协作的产业发展格。
6、重不足，专业人才难引难留，加快扶贫攻平的全市平均水平的。固定资产投资完成亿元财政总收入亿元，公共财政预算收入亿元。年，个片区县农民人均可支配收入元，仅相当于全国平均水平的，全市平均水平的。按照元的扶贫标准，个片区县有贫困人口万人，农村贫困发生率为，比全国高个百分点。二存在的主要问题从个片区县经济社会发展和扶贫开发现状来看，存在着以下主要问题。贫困面大贫困程度深，总体形势较为严峻。国家扶贫开发工作重点县数量占个片区县的贫困群体大，农村贫困人口这些地区实现经济又好又快发展，帮助贫困群众增加收入和提高自我发展能力，为到年如期实现全面建成小康社会的奋斗目标提供坚实的保障。贫困状况中央实施西部大开发战略和中国农村扶贫开发纲要年以来。
7、力，使各县旅游基础设施条件和旅游生态环境明显改善，旅游接待能力明显提高，旅游产品更加丰富，辐射带动作用更加明显，建成国内外具有较高知名度和美誉度特色鲜明的生态休闲旅游业基地，推动全市旅游业全面发展。二是积极争取省财政扶贫资金，大力实施乡村旅游扶贫倍增计划。深入挖掘红色文化夜郎文化尹珍文化仡佬文化茶文化等历史文化资源，着力加强重点县乡镇景区景点和旅游基础设施及配套服务设施建设，规划建设批高档旅游度假区，提升发展批农家乐和乡村旅馆。重点打造，四面山等批精品河河为主的水能资源以务正道铝土矿煤矿为主的矿产资源，以及绿色食品竹业白酒等优势资源，加大招商引资力度，做大做强工业经济。是加强园区管理，充分调动市县各级各部门积极性，集中人。
8、局形成，人均地区生产总值达到西部地区平均水平以上，城乡居民收入和经济发展实现同步增长，发展差距扩大趋势得到扭转区域协作体制机制全面建立高效运转，区域发展步入体化协调发展轨道。民族团结稳定社会和谐繁荣，与全国基本同步实现全面建设小康社会目标。具体任务产业发展。以县城和中心城镇为依托，以自然保护区风景名胜区民族特色文化为载体，加快重点景区和旅游线路建设综合开发价值高。我市两山片区各县生物资源水能资源矿产资源旅游资源丰富，区域发展优势明显。生物资源种类繁多，除县森林覆盖率为以外，其余县都在以上，市森林覆盖率更达及其支流江河河河等水能资源富集，已建拟建多个大中型水电站，其中已建万千瓦的构电站为省西电东送的标志性工程务正道铝土矿资。
9、体系，推进电网和油气管道建设，加强农村能源建设。加快现代通信网络建设，积极推进三网融合，提高信息化服务水平，实现通信普遍服务。加强城市道路建设和改造，建设便捷通达的城市道路网络，积极发展城市公共交通体系。加快推进农业产业化，大力实施产业扶贫，进步提高产业化扶贫效益。按照发展批农业产业，建设批产业基地，扶持批龙头企业，争创批农产品品牌的思路和规模加快集中连片特困地区发展的思考生产资料抵押贷款及个人信用贷款机制鼓励中小企业担保公司优先向从事扶贫开发的龙头企业提供信贷担保服务加大小额信贷的投放力度，采取有力措施加强小额信贷发放回收管理，保证贫困户生产发展的需要。创新劳动力转移培训思路。按照调整结构突出重点加强管理提高质量的思路。
10、，我市贫困状况有了明显改善，主要表现在贫困人口减少农民人均纯收入提高，基础设施得到改善，产业结构调整趋于优化，集团帮扶效果明显，易地扶贫搬迁工程扎实推进，群众素质有所提高，农村社会保障制度逐步完善。但是，作为欠发达欠开发的地区，贫困面大贫困程度深的问题依然突出，对照建设扶贫开发攻坚示范区的任务和国家年绝对贫困现象基本消除的要求，问题还很多差距还较大，关于加快集中连片特困地区发展的思考关于加快集中连片特困地区发展的思考国家新十年扶贫开发纲要指出，将山区山区石漠化区等全国个区域的连片特困地区作为扶贫攻坚主战场。年月，国务院出台关于进步促进经济社会又好又快发展的若干意见国发号，明确了在全国发展格局中四基地枢纽条件，提高抵御自然。
11、力财力抓好重点园区建设工作，完善园区干部管理体制。进步加强市级园区建设协调机构和各园区管委会工作力量，根据园区发展状况和工作需要实行增编。加快工业园区与省级经济开发区并轨运行模式的建立和完善。二是着力加快基础设施建设，优化招商引资硬环境，增强园区的承载力。落实目标责任制，推动各工业园区加快配套基础设施建设，努力完善水电路通讯等基础条件的同时，着力加快推进园区标准厂房和职工公寓建设。三是重点水库和引提水工程建设，提高区域供给调蓄防洪能力，有效解决工程性缺水问题，加强水环境安全监测，实现水资源的可持续利用支撑经济社会的可持续发展。调整优化能源生产和消费结构，积极开发利用水能风能太阳能生物质能等清洁能源和可再生能源，完善能源供。
12、经济社会文化全面发展为目标，整合资源科学规划集中投入规范运作分批实施逐村验收实施整村推进。要结合各地实际，认真制定调整完善村级扶贫规划村级规划要明确对基本农田人畜饮水道路贫困农户收入社会事业改善和村级领导班子等方面的建设要求村级规划的实施要着力夯实两个基础是改善基本生产生活社会养老保险制度全覆盖，实现社保对象动态精细管理，提高社会保障水平，实现应保尽保。加强和创新社会管理，建立公共服务体化协调机制，打破行政区界限，统筹教育卫生就业等公共服务领域的规划建设，方便群众跨行政区就近就学就医和就业，实现资源共享。生态建设和环境保护。对生态安全保护区实行严格的保护政策，防止各类经济活动对保护区的影响和破坏，加大水源涵养区保护力度。。
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加快集中连片特困地区发展的思考
