禁毒宣传进学校进 社区进家庭进农村进单位进场所积极推进禁吸戒毒工 作，加强戒毒康复场所建设，完全市禁毒工作将紧紧 今年是开展三年禁毒人民战争的决胜之年，也是全力攻坚的 关键之年。

加强吸毒人员动透的主要目标。

乌鲁木齐市公安局党委对禁毒工作历来高度重视，作为构 建和谐社会的项重要内容摆在突出位置，紧抓不放，有效减 缓了毒品违法犯罪活动的发展蔓延势头。

尤其是年以来， 全市各级禁毒部门按照公安部的统部署，在市委市政府的领 导下，认真贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志关于禁毒工作的重 要批示精神，以遏制毒品来源遏制毒品危害遏制新吸毒人员 滋生为目标，以加强毒品预防教育为前提，以吸毒人员动态管控 为基础，以创建无毒社区为载体，以集中收治为重点，紧紧依靠人民群众，深入开展了禁毒人民战争，取得了阶段性成效，我市 毒品问题快速发展蔓延的势头得到初步遏制，为区为载体，以集中收治为重点，紧紧依靠人民群众，深入开展了禁毒人民战争，取得了阶段性成效，我市 毒品问题快速发展蔓延的势头得到初步遏制，为禁毒工作的长 远发展打下了较好的基础。

导下，认真贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志关于禁毒工作的重 要批示精神，以遏制毒品来源遏制毒品危害的发展蔓延势头。

尤其是年以来， 全市各级禁毒部门按照公安部的统部署，在市委市政府的领 乌鲁木齐市公安局党委对禁毒工作历来高作为新疆政治经济文化中心的乌鲁木齐，更是毒品 在我区渗透的主要目标。

部分内容简介部分内容简介贩吸毒体化趋势日 趋明显。

作为新疆政治经济文化中心的乌鲁木齐，更是毒品 在我区渗透的主要目标。

乌鲁木齐市公安局党委对禁毒工作历来高度重视，作为构 建和谐社会的项重要内容摆在突出位置，紧抓不放，有效减 缓了毒品违法犯罪活动的发展蔓延势头。

尤其是年以来， 全市各级禁毒部门按照公安部的统部署，在市委市政府的领 导下，认真贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志关于禁毒工作的重 要批示精神，以遏制毒品来源遏制毒品危害遏制新吸毒人员 滋生为目标，以加强毒品预防教育为前提，以吸毒人员动态管控 为基础，以创建无毒社区为载体，以集中收治为重点，紧紧依靠人民群众，深入开展了禁毒人民战争，取得了阶段性成效，我市 毒品问题快速发展蔓延的势头得到初步遏制，为禁毒工作的长 远发展打下了较好的基础。

加强吸毒人员动态管控机制建设，落 实对吸毒人员的戒毒管控和帮教措施，进步压缩毒品消费市 场，净化社会环境。

今年是开展三年禁毒人民战争的决胜之年，也是全力攻坚的 关键之年。

全市禁毒工作将紧紧围绕构建社会主义和谐社会的总 目标，继续深入贯彻落实胡锦涛总书记关于禁毒人民战争务必 持之以恒紧抓不懈认真落实，实现三年的奋斗目标的重要 批示精神，进步加强禁毒预防教育，推动禁毒宣传进学校进 社区进家庭进农村进单位进场所积极推进禁吸戒毒工 作，加强戒毒康复场所建设，完善吸毒人员动态管控机制深入 开展禁毒严打战役，严厉打击毒品违法犯罪活动切实加强禁毒 行政执法工作，深入开展易制毒化学品专项整治不断加强禁毒 基层基础建设，为禁毒人民战争提供有力支撑和保障，最大限度 的减少毒品危害，维护社会稳定，促进社会和谐，为创建和谐 首府创造良好的社会环境。

项目建设的必要性 为了教育和挽救吸毒人员，帮助吸毒人员戒除毒瘾，保护公 民身心健康，维护社会秩序，根据中华人民共和国禁毒法和有关法律的规定，建立强制戒毒所。

戒毒所是为了教育和挽救吸 毒人员，帮助吸毒成瘾人员戒除毒瘾，保护公民身心健康，维护 社会秩序的特定场所。

强制戒毒所的职能是为吸毒人员提供科学 规范的生理脱毒心理治疗实施道德法制教育开展行为矫 治康复训练和职业技能培训，帮助戒毒人员戒除毒瘾重返社 会。

我国关于禁毒的有关法律中华人民共和国禁毒法已由中 华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次 会议于年月日通过，自年月日起施行。

在 中华人民共和国禁毒法中有明确的规定禁毒法第三十八条 吸毒成瘾人员有下列情形之的，由县级以上人民政府公安机 关作出强制隔离戒毒的决定拒绝接受社区戒毒的二 在社区戒毒期间吸食注射毒品的三严重违反社区戒毒协 议的四经社区戒毒强制隔离戒毒后再次吸食注射毒品 的。

对于吸毒成瘾严重，通过社区戒毒难以戒除毒瘾的人员，公 安机关可以直接作出强制隔离戒毒的决定。

吸毒成瘾人员自愿接 受强制隔离戒毒的，经公安机关同意，可以进入强制隔离戒毒场 所戒毒。

及禁毒法第四十七条强制隔离戒毒的期限为二年。

执行强制隔离戒毒年后，经诊断评估，对于戒毒情况良好的戒 毒人员，强制隔离戒毒场所可以提出提前解除强制隔离戒毒的意 见，报强制隔离戒毒的决定机关批准。

强制隔离戒毒期满前，经 诊断评估，对于需要延长戒毒期限的戒毒人员，由强制隔离戒毒场所提出延长戒毒期限的意见，报强制隔离戒毒的决定机关批 准。

强制隔离戒毒的期限最长可以延长年。

通过以上禁毒 法相关条款的规定，现有的乌鲁木齐公安局强制戒毒所从规模 人员配置等都未达到相关的要求。

自年以来，到年第 季度，强制戒毒所共收治戒毒人员共计人次。

其中男性 人次，占总数的女性人次，占总数的， 详细数据见下表 年收治情况汇总表 年份第季度合计 人数 民 族 汉 回 维 其他 性 别 男 女年份第季度合计 年 龄 岁 以下 岁 以上 从以上数据中可以看出，吸毒人数每年在逐步增长，吸毒人 群的年龄呈现低龄化，岁以下年龄的吸毒者呈现上升趋势。

按照禁毒法的规定，强制戒毒时间为两年，按照现在强制戒 毒的人数，现有的床位远远不能够满足戒毒工作的需要，戒毒所 现有的容量远远达不到国家相关法律规定的规模，由于戒毒所强 制戒毒床位严重超员，既影响管理教育治疗康复的效果，同 时还使大批的吸毒人员流失在社会上，无处关押。

同时，由于需 要戒毒的人员很复杂，年龄差距很大，这就需要按照性别年龄 病患等情况，分别划分不同的区域进行分别管理。

这就更需要更 大规模的强制隔离戒毒场所，以满足强制戒毒工作的需要。

另外特殊病犯监区中，每年通过抽样检查，各种传染病如 艾滋病肝炎结核等所占的比例也在逐年增加，艾滋病每年占 抽样人数的左右，肝炎每年占抽样认输的左右，结核占 每年抽样人数的左右，性病占每年抽样人数的左右。

通过 以上数据分析，现有的特殊病犯监区床位已经不能满足现有的需要。

通过建设乌鲁木齐市公安局强制隔离戒毒所二期扩建项目， 可以解决以上现有基础设施不足的生噪声的设备采取隔 声减震措施。

施工中，应加强管理，合理安排机械的作业时间，尽可能的 减少对周围的干扰。

粉尘污染及防治措施 施工过程中，产生的粉尘，要采取相应的措施，尽量使之降 低到最小范围。

材料要集中堆放，对粉尘拟采用喷水降尘。

环境保护 由于强制隔离戒毒所病区各部门的功能设施和人员组成情 况不同，产生污水的主要部门和设施有诊疗室化验室病房 洗衣房等排水病区排放的生活污水，食堂等排水。

不同部门产 生的污水成分和水量各不相同，如重金属废水含油废水等。

病 区污水较般生活污水排放情况复杂。

病区污水来源及成分复杂，含有病原性微生物有毒有害 的物理化学污染物和放射性污染等，具有空间污染急性传染和 潜伏性传染等特征，不经有效处理会成为条疫病扩散的重要途 径和严重污染环境。

因此，对病区污水产生处理排放的全过 程要进行严格控制。

严格病区内部卫生安全管理体系，在污水和污物发生源 处进行严格控制和分离，病区内生活污水与病区污水分别收集， 即源头控制清污分流。

严禁将强制隔离戒毒所的污水和污物随 意弃置排入下水道。

二病区病区与非病区污水应分流，不得将病区产生的污物 随意弃置排入污水系统。

病区的各种特殊排水应采取相应的预处 理措施后排入病区处理系统，为防止病区污水输送过程中的污染 与危害，在病区必须就地处理。

三为防止病原微生物二次感染，对污水处理过程中产生的 污泥和废气要按医疗废物处理要求进行集中焚烧处置。

四采用二级处理工艺流程调节池生物氧化接触消毒。

强制隔离戒毒所污水通过化粪池进入调节池。

调节池前部设置自 动格栅。

调节池内设提升水泵，污水经提升后进入好氧池进行生 物处理，好氧池出水进入接触池消毒，出水达标排放。

五调节池生化处理池接触池的污泥及栅渣等污水处理站内产生的垃圾集中消毒外运焚烧。

消毒可采用巴氏蒸汽消毒或 投加石灰等方式。

六加强对病区生活垃圾医用废弃物的管理，严格按规定 分装对病区用过的输液瓶由药剂科集中回收，集中处理。

七病区污水处理设施必须绿化。

可种植若干花卉，以美化 环境。

八病区污水处理设施的卫生工作十分重要。

蚊蝇较易孳生 是污水处理设施的特点，要采取有效措施加以防止。

做到清洁整 齐，文明卫生。

九病区污水处理设施与病房或居住区之间，应尽可能种植 高大能吸收臭气有净化空气作用的绿化隔离带，以减少臭气 和风机噪音对病人或居民的干扰。

十本工程设计中考虑选用低噪声产品，对于有噪声源的房 间的墙体天花采用吸声材料以减少噪声，对产生噪声的设备采 取隔声减震措施。

第七章项目管理与劳动组织 项目管理 乌鲁木齐市公安局强制隔离戒毒所二期扩建项目需要组建 建设项目领导小组。

招投标管理 本项目建设严格执行中华人民共和国招投标法，使项目 建设严格按基本建设程