1、集中成片土层深厚土壤肥沃，土地资源较丰富的地区之。 宜种性广，土地利用率和各种复种指数高，项目区水利设施改造配 套后，可将项目区建成为优质高产的粮食主产区。 从水资源利用角度看项目建设的必要性 灌区水资源丰富，区内气候温和，雨量充沛。灌区内基础水利 设施较多，又可并行联合运行，多年平均总蓄引水量为万。 因此，只要对项目区实施节水配套改造，配套完善和改善管理好灌 区内水利工程，就能充分开发利用本区的水资源，做到节约用水 科学用水，满足项目区灌溉用水是完全可行的。 是实施国家西部大开发战略决策的需要 实施西部大开发是党中央纵观全局做出的项战略决策。是湖南省列入国家西部大开发的县级单位，享受国家西部开发的 优惠政策。改善农业基础设施，对项目区进行节水配套改造，完善 区域水利基础设施建设，符合国家加大西部大开发。

2、备等采购严格实行政府采购制度。 有效协调监理设计施工各方关系。 有效抓好工程项目建设进度计划及目标管理，抓好工程各阶 段验收及竣工验收的组织管理。 二技术及质量管理工程施工建设管理包括施工质量管理，项目财务管理，竣工验 收管理及档案管理。对整个农业综合开发骨干工程配套建设，均应 严格按照三制的要求实施建设管理，该工程项目面宽线长，情 况复杂，必须有县政府的统领导和统筹部署。 项目实施的好坏直接关系到工程效益的发挥，加强管理是提高 工程质量和效益的关键，建设管理既要有利于资金的有序使用，也 要便于控制施工质量和进度。因此，为了抓好农业综合开发龙塘河 灌区节水配套改造项目工程质量，拟从三个方面加强项目建设管理。 是加强组织管理，成立相应项目工程建设管理机构，明确项 目建设法人，由项目建设法人负责整个项目的。

3、，最高气温 ，最低气温，多年平均降雨量，降雨主 要集中在月，多年平均降雨蒸发量。 基础设施现状及存在的问题 龙塘河水库是项目区的骨干水源工程，始建于年月， 年月蓄水并陆续配套运行，集雨面积为，总库容 万，正常库容万，多年平均有效供水量万 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传每年可向项目区调配供水万。 项目区内现有小型水库座，小Ⅱ型水库座，山 塘口，溪河坝处总干渠长，南泥水库引水渠长 ，支渠条长。 项目区内渠系配套工程从年开始陆续配套建设，由于在 建期内受人力物力财力的制约，工程建设标准低，施工质量差， 工程老化，年久失修，渠系损坏严重，安全隐患多，险工险段沿线 可见，工程不能发挥其灌溉效益，其存在的问题主要体现在以下几 个方面 渠系工程不配套，续建配套改造任务大 经调查，到目前为止已开通。

4、藤结瓜配套建设，实现渠系连片串通，可大幅度提高水资 源利用率。 工程老化年久失修，水毁损坏病险严重 项目区内的小型水库及渠系工程至今已运行多年，经多次 维修，终因资金不足未能解决根本问题，渠道渗漏，堵卡淤 阻水现象相当普遍灾害频繁发生，损毁相当严重。经现场察看， 渠道沿线滑坡崩塌沉陷跨塌倾覆现象随处可见渠系建筑 物渡槽倒虹吸管漏水止水破损老化公路暗涵淤塞渠道沿线 人行便桥取水口洗衣码头等便民设施缺少人性化考虑。比如南 干渠西牛渡槽出口段，采用砌石填方明渠修建，受当时施工技术限 制，所设置的交通拱涵宽米高米，不能满足通车要求，当地 村民强烈要求重新修建交通拱涵。 农业生产状况及开发潜力 项目区总耕地面积万亩，其中水田万亩，旱土 万亩。主要种植水稻玉米红薯油菜柑桔蔬菜等，复种 指数。年主要农作物产量粮。

5、到连片结瓜串通作用，因此需要将项目 区实施长藤结瓜配套建设，实现渠系连片串通，可大幅度提高水资 源利用率。 工程老化年久失修，水毁损坏病险严重 项目区内的小型水库及渠系工程至今已运行多年，经多次 维修，终因资金不足未能解决根本问题，渠道渗漏，堵卡淤 阻水现象相当普遍灾害频繁发生，损毁相当严重。经现场察看， 渠道沿线滑坡崩塌沉陷跨塌倾覆现象随处可见渠系建筑 物渡槽倒虹吸管漏水止水破损老化公路暗涵淤塞渠道沿线 人行便桥取水口洗衣码头等便民设施缺少人性化考虑。比如南 干渠西牛渡槽出口段，采用砌石填方明渠修建，受当时施工技术限 制，所设置的交通拱涵宽米高米，不能满足通车要求，当地 村民强烈要求重新修建交通拱涵。 农业生产状况及开发潜力 项目区总耕地面积万亩，其中水田万亩，旱土 万亩。主要种植水稻玉米红薯油。

6、战略要求。 是口粮田基地开发建设的需要 凤凰属山区，山高坡陡，海拔高程较高，耕地面积少，农业生 产技术滞后，粮食产量相对较低。项目区耕地集中成片，土质较好， 且水利资源丰富，是全县的粮食主产区。为贯彻中央关于粮食安全 建设的精神，充分利用项目区内水土光热等自然资源，发挥 农业生产优势，按高产优质高效的标准建设项下 道工序竣工验收的施工程序进行施工，杜绝违规施工现象。 项目实施计划及进度 项目建设工程计划年月中旬动工，年月 中旬完工，工期个月。 工程实施进度见附件 施工组织机构 成立县中型灌区节水配套改造项目领导小组，由县 长任组长，常务副县长农业副县长等任副组长，县政府办公室主 任县农办主任县财政县水利行政把手任成员，领导小组下 设技术组监理组后勤组，督促施工队严格按图施工。项目区的 乡镇政府。

7、设管理。 二是加强资金管理。建立质量监督体系。万元以上主要单 项工程及主要设备，要通过招标投标选择施工单位和供货单位要 实行工程监理制，确保质量上档次，进度合要求，对所有工程项目 都实行验收制度。确保工程完成后效益的发挥。 三是工程竣工后，将项目建设有关的技术合同验收资料分 类归档，妥善保存。 施工质量管理。强化项目施工管理是确保项目工程优质 高速安全节省建设的重要措施。为了确保工程施工质量，实 现预定目标，由项目领导小组负责成立项目施工质量监督班子，分 项明确质量监督责任人，制定质量验收标准，建立质量奖惩制度， 部分重要工程需有监理单位参加。在施工单位签定施工承包合同时，应将质量标准列为合同中的重要条款，并由承包单位向建设单位交 纳必要的施工质量保证押金。在施工过程中要经常检查质量，隐蔽 工程应有现。

8、菜柑桔蔬菜等，复种 指数。年主要农作物产量粮食万公斤，油料 吨，蔬菜吨，柑桔吨。 项目区中低产田主要是缺水型中低产田，本区内设计灌溉面积 万亩，目前渠系除斗农等田间渠道外，干支渠道工程基本全线开通，但多是采用石灰砂浆砌石衬砌勾缝渠道干砌石站板岩勾缝 渠道及土渠，由于长期运行工程老化和年久失修，目前工程未能 正常运行发挥效益，仅能维持万亩农田灌溉。项目实施后，可 进步完善灌溉体系，稻田可建成旱涝保收，稳定丰产的农田，可 大面积推广超级杂交稻和其它农业生产先进技术。旱地经改造后， 可大面积推广杂交玉米，粮食生产可上个新台阶，同时还可扩大 推广烤烟，油菜等经济作物，其开发潜力很大。 项目建设的必要性和可行性 项目建设的必要性 从土地资源角度看项目建设的必要性 龙塘河灌区是粮食主产区之，面积大，是境内 面。

9、，为项目工程竣工验收移交管理提供重要依据。因此，工 程竣工后应将所有的原始资料及施工过程技术资料及其它有关的资 料收集整理入后档。尤其是隐蔽工程，要有详细的现场记录资料 图表，包括地质情况处理问题的方法等以及可能存在的问题分析， 并办理必要签收手续。项目领导小组要指定合适的懂技术的人员专 第章项目概况 项目区基本情况 项目区所在位置范围 项目区共涉及个乡镇，个受益村，个小组，受益 总人口万，农业劳动力万个。项目区总土地面积 万亩，耕地面积万亩，本区域内设计灌溉面积万亩。 区内主要以种植单季水稻为主，经济作物主要为油料柑桔猕猴 桃为主。年粮食产量为万公斤，人平产粮公斤， 年人均收入元。 水文气象条件 项目区属亚热带山地季风气候区，四季分明。无霜期天， 多年平均日照时小时，多年平均气。

10、相应成产项目领导小组，乡镇长任组长，委派名副职专抓，主要负责协调周边群众关系，处理施工过程中的些 矛盾，营造个良好的施工环境，同时工程指挥部设在施工现场， 以加强对施工质量的监督，确保施工质量。 组织管理 由于工程相对分散，项目多，时间紧，要求高。在整个工程实 施过程中必须严格执行项目法人制工程招标投标制项目公示制 和工程监理制。优选施工队伍，建立工程质量保证体系和进度奖惩 制度，保证灌区节水配套改造工程的顺利完成。 工程管理 农业综合开发办公室全面负责工程建设期各项管理工 作。 工程项目严格按基建程序办事，完善项目申报制度。 建立健全的工程质量保证体系，强化质量意识，实行工程质 量终身负责制，质量第贯穿始终，各工程项目实行质量票否决 制。 切实实行三制业主责任制招标投标制工程监理制。 工程建材。

11、场记录，标示图和验收手续。对重点工程的主要材料， 全部由灌区管理处统供应。针对施工各个方面的组织工作应分别 不同的类型，明确各单项工程的管理负责人，实行项目质量保证第 责任人制度。工程结束后，按照标准予以奖罚。 项目财务管理。项目资金由项目领导小组实行专户专帐管 理，专户存储国家地方自筹资金必须到位，按项目工期拨 款由项目领导小组专人审批专款专用。财务报表应清楚明白 准确，以保证工程顺利进行和为财务决算作准备，为领导决策提供 依据。同时建立审计监督机制，加强帐目检查。 竣工验收管理。竣工验收应根据不同的工程项目分别制定验 收细则，绘制竣工图，收集整理施工记录根据制定的质量标准 对工程质量进行验收评价，验收应有相应的表格和完善的各级签字 等。 技术档案管理。技术资料是记录本灌区工程项目全过程的历 史凭。

12、总干渠支渠，其中总干 渠，已经衬砌南泥引水渠，已经全 部衬砌尚未衬砌的支渠，续建配套任务大。项目区设计 灌溉面积万亩，目前有灌溉面积万亩，因此扩大有效 灌溉面积和提高旱涝保收面积显得十分必要。 建设标准低，施工质量差，项目区灌区不结瓜连片串通，不 能充分利用水资源 限于当时资金技术施工组织等各种因素，对于渠道工程， 侧墙采用石灰砂浆浆砌石衬砌勾缝或干砌石站板岩勾缝底板采用 三合土夯实岩板平铺勾缝或粘土夯实，渗漏严重经测试， 渠系水利用系数仅在之间。项目区包括南干渠黄合 砂坝三大相互的灌区，黄合砂坝灌区仅靠几座小型水库供水，不能满足灌区需水要求。采用由龙塘河水库通过南干渠供水，可补 充黄合砂坝两灌区用水所需。目前由于项目区渠系工程建设标准 低，施工质量差，起不到连片结瓜串通作用，因此需要将项目 区实施。

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