禁用于用于子女上学看病还债等非生产性支出和赌博放高利贷等违法活动。

三落实贴息政策。

财政专项扶贫资金对获得信用贷款的贫困户给予贴息支持。

贴息标准原则为实际贷款额度的，且利率不得超过同期基准利率贴息期风险的工作原则，以促进贫困户发展产业增加收入脱贫致富为根本目的，充分发挥镇农村商业银行以下简称镇农商银行帮助贫困户脱贫致富的金融杠杆作用，创新金融产品与服务，积极开展扶贫小额信贷，确保有发展意愿有发展潜质有资金需求有还款来源的贫困户获得免抵押免担保的信用贷款，有效解决贫困户产业发展资金短缺的瓶颈问题。

三实施范围与对象扶贫小额信贷工作在全镇范围内开展，其对象为具有完全民事行为能力，有生产发展意愿就业创业潜质定技能素质和还款能力并选择了适合的发展项目，遵纪守法，诚实守信，无不良信用记录，通过农商银行评级授信的年龄在周岁以下的贫困户。

四工作重点开展评级授信。

根据贫困户的家庭劳动力家庭收入社会信用度三项指标，按照村级评议镇审查县级审核的程序，对符合条件的贫困户进行评级授信，制定贫困户评级授信表附件，式三份，贫困户镇农商银行和区扶贫办各执份。

所有贫困户必须开展评级。

同时开展信用户信用村信用乡镇创建活动，制定贫困户评级授信方案，并在年扶贫小额信贷工作的实施方案为贯彻落实关于印发安徽省创新发展扶贫小额信贷实施意见的通知皖扶办号关于印发安徽省扶贫小额信贷工作实施方案的通知皖农信联发号，创新发展扶贫小额信贷机制，加快建档立卡贫困户以下简称贫困户脱贫致富步伐，结合我镇实际，特制定本实施方案。

加强领导，成立组织二总体要求全面贯彻落实中央和省委省政府关于精准扶贫精确脱贫的决策部署，坚持突出重点扶持到户，政府引强市场运作，规范程序防范风户贷款区农商银行及支行使用金农易贷福农卡简称易贷卡，方便贫困户在农商银行柜面机助农取款点网上银行和手机银行等渠道自助办理借款和还款手续。

具体办理流程由区农商银行另行制定扶贫小额信贷管理办法。

五建立风险防范和化解机制。

贷款人因自然灾害意外伤害等不可抗力因素以及经营不善或其他原因丧失还款能力的，在符合保险条件由保险公司赔付外，余额包括本息由风险准备金补偿。

损失的贷款补偿后，区农商银行及支行应继续追偿本息，区扶贫办予以协助，收回的以贷款实际期限为准，但贴息资金总额每户原则上不得超过元。

贷款到期，贫困户全额还款后，区扶贫办依据区农商银行提供的贷款合同还款证明等材料，经核定后，会同区财政局办理贴息资金结算手续。

贴息资金直接打卡发放给贫困户。

贴息对象和贴息资金额度应在政府网或主要媒体进行公告公示。

四规范贷款流程。

己经通过评级授信的贫困户，持贫困户评级授信表和本人有效身份政件和相关资料向镇农商银行支行办理贷款手续。

区农商银行及各支行建立扶贫小额信贷绿色通道，优先办理贫困就是看肩膀，看能不能负重，能不能超负荷，言下之意，作为名时代的优秀干部不仅要有出色的工作能力，更要懂得挑担子干事情有作为，政治上靠得住作究有关责任人的责人，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

户贷款区农商银行及支行使用金农易贷福农卡简称易贷卡，方便贫困户在农商银行柜面机助农取款点网上银行和手机银行等渠道自助办理借款和还款手续。

具体办理流程由区农商银行另行制定扶贫小额信贷管理办法。

五建立风险防范和化解机制。

贷款人因自然灾害意外伤害等不可抗力因素以及经营不善或其他原因丧失还款能力的，在符合保险条件由保险公司赔付外，余额包括本息由风险准备金补偿。

损失的贷款补偿后，区农商银行及支行应继续追偿本息，区扶贫办予以协助，收回的务。

五保障措施加强绩效考核。

对年内到期贷款收回率连续个月低于的村，停止该项贷款业务，风险补偿后组织清收，直至年内到期贷款收回率超过，经过定时间的考察后再行开展该项贷款业务。

二强化监督管理。

现将扶贫小额信贷政策贴息资金使用情况等相关信息向社会公开，接受社会公众监督，设举报电话，坚持和完善行政村公告公示制度，引导扶贫对象自我监督自我管理。

加强对扶贫小额信贷政策执行情况的监督检查，发现问题及时进行整改，确保做到贷款划入风险准备金账户，认定贷款人丧失还款能力，必须由本人提出申请填写扶贫小额信贷风险补偿资金审批表附表并附相关证明材料，经村民委员会和镇人民政府审查后，报区扶贫办核定。

贷款人恶意拖欠或不归还贷款的，由区农商银行负责追偿，区扶贫办及镇人民政府村两委协助配合，并将该户列入诚信黑名单，不再享受国家的各类持补贴，必要时通过法律途径予以追偿。

六建立信息平台。

建立镇村联动的扶贫小额信贷信息平台，为贫困户提供信用评级建立信用档案贷款申报等信贷底以前完成对贫困户的评级授信工作。

镇村成立评级授信工作组，负责评级授信具体事务。

镇工作组由镇农商银行和镇人民政府抽调人员组成村工作组由村两委镇包村干部驻村扶贫工作队和村民代表组成，其中村民代表人数确保占以上。

镇向区农商银行及其支行提供村贫困户花名册，由区农商银行各支行根据评级结果确定授信贷款额度。

建立增信减信机制，鼓励贫困户诚实守信，按期还款。

二明确贷款方式和用途。

为符合贷款条件的贫困户提供万元以下年期内免抵押负担保的信用贷款以贷款实际期限为准，但贴息资金总额每户原则上不得超过元。

贷款到期，贫困户全额还款后，区扶贫办依据区农商银行提供的贷款合同还款证明等材料，经核定后，会同区财政局办理贴息资金结算手续。

贴息资金直接打卡发放给贫困户。

贴息对象和贴息资金额度应在政府网或主要媒体进行公告公示。

四规范贷款流程。

己经通过评级授信的贫困户，持贫困户评级授信表和本人有效身份政件和相关资料向镇农商银行支行办理贷款手续。

区农商银行及各支行建立扶贫小额信贷绿色通道，优先办理贫困。

实行利率优惠，贷款利率比照同期基准利率执行。

贷款主要用于贫困户发展特色种养业农产品加工业休闲农业光伏发电乡村旅游电子商务等生产经营项目或支持贫困户带资入股参与农业产业化龙头企业农民合作社家庭农场专业大户等新型农业经营主体经营，严风上过得硬人民群众信得过，而此时提出四条底线要求无疑更表达了对干部的期待和要求。

当然做名优秀的党员干部光守住四条底线，是远远不够的，好干部不仅要思想素质跟得紧，业务能力叫得响，服务意识过得硬，更重要的是有颗舍命为民迎难而上的公仆之心，要拿出十足的肝胆气魄和担当精神服务于民鞠躬尽瘁。

党员干部责任重大使命崇高，唯恐再多的奉献和拼搏，也会辜负组织的信任和人民的嘱托。

能够守住四条底线不是高配而是标配，是每名党员干部都要时刻警醒自己坚守的底线，是领导干部修身正德干事创业的必修课。

因此，各级领导干部要谨记四条底线的要义和精髓，牢记越线碰线的眼中后果，握紧权力戒尺心存感恩敬畏，把廉洁从政作为第标准第要求第底线。

提出了诸如为政以德吾日三省吾身三人行必有我师修身齐家治国平天下吾养吾浩然之气格物致知等系列道德思想主张。

中华传统美德是中华文化的精髓，蕴含着丰富的思想道德资源。

先人们关于加强个人修养的思想，其精华部分至今仍具有时代意义和不朽价值，是党员干部加强道德修养用之不竭的道德营养源泉。

党员干部特别是领导干部要努力学习和掌握中华优秀传统文化，善于从中汲取思想精华和道德精髓，为自身道德修养提供丰厚的滋养，以此来陶冶道德情操，升华思想境界，养成浩然正气。

老老实实向人民群众学习人民群众是推动社会进步的主体，也是道德实践的主体。

人民群众在创造了巨大社会物质财富的同时，也创造了包括社会道德等在内的巨大精神财富。

中华民族优秀的传统道德精神和道德规范，是世代劳动人民在道德生活和道德实践中经过长期磨合逐步形成的。

这些优秀的道德精神和道德规范，既反映了人民群众崇美尚善的意志和愿望，又得到了绝大多数社会成员的认同。

新中国成立以来特别是改革开放以来，全国各行各业涌现出了大批践行社会主义道德的道德模范最美人物。

在自古英雄辈出的中原大地，也涌现出了谢延信张荣锁李连成王百姓洪战辉魏青刚裴春亮等在全省乃至全国具有重要影响的道德建设先进典型。

他们或充满爱心助人为乐，或见义勇为舍生忘死，或诚实守信坚守正道，或敬业奉献虔诚勤勉，或孝老爱亲血脉情深。

他们的高尚品德，温暖了人心，感动了社会。

从他们身上，折射出人民群众中蕴藏着巨大的道德能量和道德力量。

道德滋养，广源民间。

人民群众的道德生活和道德实践是中华民族传统美德发生发展的动力源泉，也是滋养当今时代党员干部个人品德和从政道德的营养之源。

人民群众中间蕴藏着的巨大道德力量，是党员干部加强道德修养志那样对待群众对待组织对待事业对待同志对待亲属对待自己，像焦裕禄同志那样生命不息奋斗不止，努力做焦裕禄式的好党员好干部。

严格标准加强自律接受他律党员干部加强道德修养，首先必须严于自律。

所谓自律，也就是社会中的个体对自我实行的约束和控制。

严于自律是个党员干部最重要的修身之道。

马克思曾经说过道德的基础在于人类精神的自律。

加强道德自律，就要常存敬畏之心，敬畏人生敬畏权力敬畏法纪敬畏人民，时刻警醒自己，如履薄冰如临深禁用于用于子女上学看病还债等非生产性支出和赌博放高利贷等违法活动。

三落实贴息政策。

财政专项扶贫资金对获得信用贷款的贫困户给予贴息支持。

贴息标准原则为实际贷款额度的，且利率不得超过同期基准利率贴息期风险的工作原则，以促进贫困户发展产业增加收入脱贫致富为根本目的，充分发挥镇农村商业银行以下简称镇农商银行帮助贫困户脱贫致富的金融杠杆作用，创新金融产品与服务，积极开展扶贫小额信贷，确保有发展意愿有发展潜质有资金需求有还款来源的贫困户获得免抵押免担保的信用贷款，有效解决贫困户产业发展资金短缺的瓶颈问题。

三实施范围与对象扶贫小额信贷工作在全镇范围内开展，其对象为具有完全民事行为能力，有生产发展意愿就业创业潜质定技能素质和还款能力并选择了适合的发展项目，遵纪守法，诚实守信，无不良信用记录，通过农商银行评级授信的年龄在周岁以下的贫困户。

四工作重点开展评级授信。

根据贫困户的家庭劳动力家庭收入社会信用度三项指标，按照村级评议镇审查县级审核的程序，对符合条件的贫困户进行评级授信，制定贫困户评级授信表附件，式三份，贫困户镇农商银行和区扶贫办各执份。

所有贫困户必须开展评级。

同时开展信用户信用村信用乡镇创建活动，制定贫困户评级授信方案，并在年扶贫小额信贷工作的实施方案为贯彻落实关于印发安徽省创新发展扶贫小额信贷实施意见的通知皖扶办号关于印发安徽省扶贫小额信贷工作实施方案的通知皖农信联发号，创新发展扶贫小额信贷机制，加快建档立卡贫困户以下简称贫困户脱贫致富步伐，结合我镇实际，特制定本实施方案。

加强领导，成立组织二总体要求全面贯彻落实中央和省委省政府关于精准扶贫精确脱贫的决策部署，坚持突出重点扶持到户，政府引强市场运作，规范程序防范风户贷款区农商银行及支行使用金农易贷福农卡简称易贷卡，方便贫困户在农商银行柜面机助农取款点网上银行和手机银行等渠道自助办理借款和还款手续。

具体办理流程由区农商银行另行制定扶贫小额信贷管理办法。

五建立风险防范和化解机制。

贷款人因自然灾害意外伤害等不可抗力因素以及经营不善或其他原因丧失还款能力的，在符合保险条件由保险公司赔付外，余额包括本息由风险准备金补偿。

损失的贷款补偿后，区农商银行及支行应继续追偿本息，区扶贫办予以协助，收回的以贷款实际期限为准，但贴息资金总额每户原则上不得超过元。

贷款到期，贫困户全额还款后，区扶贫办依据区农商银行提供的贷款合同还款证明等材料，经核定后，会同区财政局办理贴息资金结算手续。

贴息资金直接打卡发放给贫困户。

贴息对象和贴息资金额度应在政府网或主要媒体进行公告公示。

四规范贷款流程。

己经通过评级授信的贫困户，持贫困户评级授信表和本人有效身份政件和相关资料向镇农商银行支行办理贷款手续。

区农商银行及各支行建立扶贫小额信贷绿色通道，优先办理贫困就是看肩膀，看能不能负重，能不能超负荷，言下之意，作为名时代的优秀干部不仅要有出色的工作能力，更要懂得挑担子干事情有作为，政治上靠得住作