1、口水井，我们的水务局只有几十个人，没有办法照看到每口水井。当时主持节目的是王小丫，她问我你的办法是什么我对她说这个城市是个小城市，它有套班子，党委政府政协人大，至少有人，个人看个不就解决了。我的个意思并不是真要它们这样做，而是要求我们的政府机关对于人民的生命安全应该完全负责任。大家知道今年防汛任务很重，郭金龙书记王安顺市长要求很简单，你们说什么做什么那是基层政府的事，但是我们只有个要求就是不能死人。在这个期间哪个地方死人了，我们不必讨论组织部免职了，你自动走人就是了，这就是个负责任的态度。下雨就可以死人吗地震就定要死人吗为什么有的地方下了雨没死人，有的国家地震了也没有死人。我们难道不应该反省吗公共安全进入历史拐点。我们现在的公共安全到了个重要的历史时期，非常的艰难。这样个历史时期国外也经历过。我们看这张图，横向坐标是多年来的时间坐标，竖向坐标是安全事故死亡人数。这里有条曲线，英国的美国害的特别重大事故频繁发生，而且我们又不能有效的应对，就超出了公众的容忍界限，超出了社会的承载力，公众就会表现为不满，甚至爆发。习近平总书记讲，公共安全事故已经触及国家安全红线。今年两会以来，连续发生多起特别重大事故突发事件。我们党和国家的领导人非常关心公共安全问题，最近国务院乃至政治局专门听了关于安全工作的汇报。重大事故发生的原因。为什么重大事故的风险这样高呢它的本质。
2、做个守法的良民，而且我也愿意支持你们的工作。如果需要我做什么尽管分咐，我定保证做到招之即来来之能战战后即走。为什么我们的目标是致的，我们的信仰是崇高的，我们都是为了国家的发展人民的幸福和安全健康。我们做好了这件工作，实现了平安中国的理念，就尽到了个公务员的职责。谢谢你们安全生产事故总量依然很大。这是建国多年来我们国家生产安全事故死亡人数变化的曲线，我们从这个曲线看得很清楚，是波动式的，但是上升的，从年以来我们国家事故死亡人数开始下降。我们看看在中国安全的历史上，安全事故曾经多次下降过，但是后来还是升上，现在的应急管理有个很大的转变就是工作不再事件之后，而在事件之前。所以个社区个部门，尤其像我们综合治理这样的部门，面临着繁重的公共安全工作为了应对各类突发事件，要做好应急准备，编制个灵活有效的应急预案。坚持以人为本，实现安全发展，建设平安中国平安中国是习近平同志在江苏召开维稳工作会议上提出的，他提出平安中国的思想迅速在党内传播开来，而且得到了人民群众的拥护。我们知道，这是个很大的进步。对于安全的理解，在不同的历史阶段我们的认识是不样的。在建国初期到文化大革命前，我们认为安全是什么就是阶级敌人的破坏，要加强无产阶级专政，我们那时候的思想思路和政治路线就是以阶级斗争为纲，这就是哪个时候的安全概念。改革开放之后，经济高速发展，那么稳定又成为首要的任务，所以这。
3、些年发生的很多突发事件担着很大的风险。这些人就会产生不满，对社会制度和他们的经济现状表示不满，这就进入了高风险期。为什么现在上访的问题这么多风险这样高就是因为我们进入了个高风险期。高风险期也是经济高速发展阶段的个重要的历史时期。在若干年前，大家都吃不饱，没有好房子住，我们主要追求的是物质利益。能吃大米饭能喝酒能吃肉。现在都有了，大家就开始追求精神层面的东西，比如说要民主要法制要环境要安全要卫生，都来了。在这样新的形势下，如果我们的政府不能应对公众这种需求，就会和公众的期望值背离，就会给政府的公信力带来风险。我们处在高风险期，如果公众关心的问题长期得不到解决，我们就会失去公信力。这样的问题得不到解决，会削弱我们执政的合法性。安全问题解决不了，对于合法性的威胁最大。人民群众会说连我的生命安全和卫生安全都不能保障，你有什么资格执政我们现在处于高风险期，如果我们从中央到地方政府同心同德，以民为本解决这些问题，这个时期就可以过去。大家知道共产党执政的苏联就是民心这关口没有过去。事件爆发社会燃烧。工业化我们需要注意些什么现象呢工业化的问题主要是以事件爆发的，就是社会燃烧理论。什么是燃烧理论燃烧是个物理化学现象，燃烧需要个基什么就是形势严峻。之所以形势严峻，主要是由于各类的事故灾难和突发事件频繁出现。方面给人民群众的生命安全和健康造成很大危害另方面影响到了我们的。
4、，我们下边的基层干部能处理哪些事件，应该在制度上明确规定。让它充满自信的果断坚决的在第时间把问题处理好，而不是层层汇报层层研究层层布臵，等事件形成燎原之势就晚了。另个应急管理是定要做事先的沟通我们般谈到的文化往往认为就是意识思想意识问题和宣传教育问题。安全文化的概念最先由国际核安全咨询组于年针对核电站的安全问题提出的，过去没有安全文化。安全文化主要通过行为来体现。安全文化包括个核心要素第，决策能力。就是在地区经济发展和社会管理中，重大安全问题的上决策能力。我们的区委书记区长在这个问题上是不是有清晰的决策能力，我们综合治理的领导还有我们每个工作人员对于基本情况的判断是否具备这样的能力。第，发展理念。我们这样个地区，发展模式发展速度发展规模是什么样才是最合理的个基本条件就是安全和公众的满意度，而不是数值。第，价值观认同。在个社区里，我们的领导管理干部到公众都有共同的价值观，这个价值观就是安全第和以人为本，要有这样的价值观。第，法制环境。在我们这样个地区，法律的观念执法的能力是否能够达到目标要求。第，公众素质。这点非常重要。这个才叫安全文化。我们现在经济发展速度很快，社会管理明显落后，社会管理落后于经济发展最主要的差距在在文化上。所以我们讲综合治理要形成种特殊的文化，这种文化要与我们的经济社会发展水平同步。加强突发事件应急准备能力建设重庆开县井喷事故。这。
5、原因是什么呢我觉得这样的问题对于综合治理的工作具有同样的意义。我们看看这张图，图里边有两条曲线，我们看看这条曲线是年来我们国家增长幅度的曲线，这条曲线是年来同历史时期，死亡人数变化的曲线。我们把两条曲线叠加再个坐标上就发现了个令人震惊的现象，两条曲线的分布规律，它的趋势完全致，甚至个小的波峰的变化都是同步的。分析证明两条曲线的相关性为，它们的抽样误差小于，几乎没有抽样误差。分析证明当我们国家的经济发展速度越高的时候，因事故死的人就越多，当下降的时候，死亡的人数也随之下降。统计分析显示，当我们国家的经济发展速度在以下，不超过的时候，死亡人数是可以下来的。世纪年代的下降曾经有次，下降的水平比现在还要好，那就是当时不高，领导发言公共安全管理科学进展与挑战党课讲稿业的环境，我们设定的中国梦美丽中国两个百年目标和全面小康社会的目标毫无疑义。人民想要安居乐业，社会必须平安稳定，这就对我们综合治理的干部提出了很高的要求。人民安居乐业了，社会平安了，国家自然就会长治久安。我们的政府是为人民服务的，给人民群众创造安定的环境，我们就会受到人民的拥戴，我们的国家就会长治久安繁荣昌盛。在这点上，我们综合治理干部的任务是非常艰巨的非常神圣的也是非常光荣的。今天我能来到东城区和综治办的同志们起学习，就是缘分。我也是东城区的子民，我家住在和平里区，也在你们管辖之内。我不但自己要。
6、时候党中央提出维稳的问题，维稳的目标是维护国家经济社会发展稳定大局。十大以后，习主席提出平安中国的理念，平安中国要什么就是要坚持安全发展，以人为本。习主席讲过，在任何情况下，我们的建设和发展都不能以人的生命为代价任何时候我们都要尊重保护人民群众的基本权益。所以平安中国就是以人为本的政治路线和思想路线的发展。这思想反映在我们对于些重要法规的修改中决定，我要向我的领导报告。凌晨点他才把马富才同志叫醒，他当时是中石油的总经理，中共中央候补委员，他听到了这个消息非常震惊，但是他知道他也没有权利决定，早晨点召开党组会，研究处臵方案，有的人说点了就安全了，但是有的人不同意，说这口矿井的设备是从美国进口的，价值万，把火点光了谁负责任。当天下午点搜索队进入现场，就是这张照片，在第时间里发现了具尸体，消息传到北京，震惊全国。马富才同志立即下决心点火，个小时后点火成功。但是事后的分析证明，个人中以上是在井喷后小时之内死亡的，个小时后的点火既不能救这些人的性命，也把个几亿的国家财产付之炬。那么这个问题出在哪里呢出在没有第响应的制度化设计，就是当出现危机事件的时候，不能在第时间采取果断措施处理问题。应急管理的基本原则。在应急管理方面，有些基本的原则是要遵循的。比如说我们讲到的救人第的原则，以人为本的原则，比如说应急响应第响应的原则等。第响应必须做制度化设计。我们的综合治理。
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（领导发言）公共安全管理科学进展与挑战党课讲稿