1、的迫切愿望。我们要在省市的正确领导下，以改革创新的精神决战决胜的信心，打赢攻坚战啃下硬骨头，奋力实现两个率先目标，为建设幸福美好新正宁作出新的贡献,全文完部门配合乡镇主体的领导体制和片为重点规划到村扶贫到户的工作机制，对规划的重点任务交办的重点项目承担的具体事项要进步细化分解，把任务靠实到具体村户和具体部门，责任靠实到分管领导和具体人员，进度抠到每个环节和具体时段，确保各类项目快速推进，贫困人口如期脱贫。各级各部门都要以扶贫开发为己任，各司其职，各尽其责，密切配合，通力协作，努力把各项工作做到最好干到最佳，特别是对职责范围内的事，要主动承担全力做好对需要配合的事，要加强沟通全力支持对需要共同参与的事，要主动联系全力协作，确保扶贫开发工作推动有力落实见效。三要创新机制推动落实。各乡镇各部门要围绕资金筹措项目管理人才保障减贫激励等八项机制，加强督查考核，力促任务落实。县级分管领导和联乡领导要定期深入所联乡村，现场督促工作进展，协调解决有关问题，全力推动任务落实县扶贫办督查考核局要加大对重点区域重点任务和重大项目的监督检查，及时通报工作进展，积极督促任务落实。县扶贫办要进步修订完善扶贫工作考核办法，将扶贫开发工作纳入乡镇部门领导班子领导干部目标管理责任制考核，进步加大考核权重，并设立乡镇扶贫攻坚和部门支持扶贫开发两个单项奖，实行县级联乡领导县直部门与帮联乡镇捆绑考核同奖同罚。县级领导侧重考核所联乡村户发展变化情况，县直部门侧重考核交办项化教育医疗生态等项目建设，加快培育苹果草畜蔬菜苗木等区域性。
2、机耕路加大贫困村梯田建设土地复垦中低产田改造力度，力争年山川区人均梯田达到亩以上积极实施五小水利工程建设，新建维修各类水利设施处，解决万人安全饮水问题，争取农村饮水安全达标率自来水入户率分别达到和加快农村电网升级改造，重点解决好林缘山区分散农户移民安置点规模养殖场区通电问题，确保动力电通村率和农户通电率达到。着眼于改善生活基础设施条件，积极整合住建民政扶贫残联等部门项目资金，全面完成户贫困户危房改造任务推进贫困乡村教育文化卫生等公共服务设施建设，确保年实现乡镇及中心村幼儿园村级文化室图书室农民文化广场卫生室便民服务中心全覆盖。着眼于优化生态环境，探索林木结合培育增绿又增收的发展模式，充分利用宜林荒山培育林木种苗产业，完成万亩的林苗培育任务积极推广以节地节水节肥节种补齐短板当前和今后个时期，全县扶贫开发工作要以党的十八大十八届三中全会及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以实施扶贫攻坚行动为统揽，紧盯两个率先时间节点，按照年打基础两年变面貌三年稳脱贫五年奔小康的总体部署，突出基础扶贫产业扶贫科技扶贫，全力兜底线保基本，育产业促增收，强基础变面貌，提素质增活力，确保年全县基本消除贫困，年率先实现全面小康。围绕实现上述思路目标，重点抓好三个方面。围绕个核心，走稳粮增产与产业增收相结合的路子，千方百计增加农民收入。贫困群众最直接的困难是缺衣少食，最核心的问题是收入太低。正宁人口密度大人均耕地少，依靠传统的产业格局和耕作方式解决温饱相对容易，致富比较困难。因此，要以实现两个不愁不愁吃不愁穿为重点，。
3、充分发挥这些组织和人员在农村脱贫致富中的模范带头作用要通过抢抓政策机遇千方百计争取农村发展和农业综合开发项目，争取更多的扶贫资金和项目扎根落户村里，以项目投资加大农村扶贫工作的原始积累，稳步推进贫困农民脱贫致富。二是突出金融保障。要进步改善农村金融环境，整合小额贷款等资源，简化政策降低门槛，大胆创新金融产品和融资方式，构建新型金融体系，着力加大金融对农村产业尤其是扶贫产业发展的支持力度，为促进农业增效农民增收提供强有力的金融保障。三是突出力量整合。要进步整合资源，将多部门的项目支持体系整合起来，通过建立农民创业联席会议制度，协调整合项目资金等，形成各炒盘菜共办桌席的部门联动局面。四是突出风险减压。要做好服务工作，引导农民参加农业保险，帮助搞好销售渠道建设，切实解决群众发展产业的后顾之忧，让农民种得下养得好卖得出有收入。第三，动力在严格责任落实。首先，要严格扶贫对象的选定。要将扶贫资金花在刀刃上，完善评定标准，严格审定和精准识别扶贫对象，把大水漫灌式的扶贫变成有针对性的滴灌式扶贫。其次，要定期抽查考核。要建立完善的督查考核机制，组建专门的工作组，定期不定期抽查扶贫工作的进展情况，知名网站关于我省扶贫工作的宣传报道也不多。根据国务院扶贫办对各省市区扶贫宣传成果的汇总统计，我省扶贫宣传信息工作在全国的位次相对靠后。这与我省科教大省宣传大省的地位十分不相称，与国务院扶贫办对于湖北扶贫开发工作走在全国前列的评价十分不相称。我省的扶贫宣传信息工作也要打攻坚战，打翻身仗。三是既要做，也要说。今天的会议。
4、已上升到国家战略层面，受到党中央国务院的高度重视和习总书记等中央领导的亲切关怀，随着国家新轮西部大开发战略支持甘肃发展意见以及六盘山特困片须认真审视发展现状，在更高层次更大范围统思想增进共识，凝心聚力开启新局。第，要在肯定成绩中坚定信心。经过多年的接续奋斗，我县扶贫开发取得了巨大成就，集中体现在四个转变是群众生活正在从缺吃少穿向稳定温饱转变。全县基本实现了公路用电电话和电视信号村村通，新农合新农保基本实现了全覆盖，农村安全饮水率和砖木砖混结构住房比重分别达到和，粮食生产基本实现自给有余，以苹果烤烟草畜设施瓜菜中药材为主的增收产业不断壮大，农民人均纯收入连续三年高于省市平均水平，全县全面小康实现程度达到，群众生活实现了由缺吃少穿到稳定温饱的重大转变，进而逐步向全面小康迈进。二是扶贫方式正在从单点帮扶向连片开发转变。从扶贫开发初期单解决贫困户基本生存问题开始，陆续探索实施了整村整乡扶贫推进模式，去年又启动了集中连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划，以贫困人口集中的特困片区为单元，整合项目资金，实施连片开发，有效加快了整村整区域脱贫致富步伐。近年来，共实施整村整乡推进项目个，减贫万多人，三大片区贫困程度进步降低。三是扶贫理念正从被动脱贫向主动致富转变。坚持扶志与扶智相结合，变救济式扶贫为开发式扶贫，大力实施两后生技能培训以及雨露计划阳光工程村名大学生等特色培训项目，积极开展参与式扶贫向化。其次，重点在完善服务体系。是突出政策扶持。要通过对农民合作组织农产品加工企业农村致富带头人等制定定的优惠政策。
5、主导产业，提升整片整区域开发效益对塬面插花贫困地区，以扶持发展种植养殖住房等到户项目为重点，使其逐步达到本区域平均收入标准和生活水平。在贫困村层面上，以个贫困村为重点，从项目申报审批环节入手，加大县级项目资金整合力度，把各级优质扶贫资源优先向最贫困的村倾斜，增加整村推进项目数量和资金量，集中攻坚补齐短板对林缘贫困山区部分人去庄空的空心村和子午岭生态功能区部分人口数量少居住分散就地无法脱贫的自然村的户人实行易地搬迁，彻底解决其生存生活困难对其他贫困村，以实施基础建设产业开发技能培训民生保障等项目为重点，集中解决主导产业不明晰基础设施落后公共服务滞后等问题，增强发展后劲。在贫困户层面上，对有致富愿望有发展条件和脱贫能力的发展型贫困户，通过教育培训技术指导产业培育资金扶持等方式，鼓励引导其自主发展，就地脱贫对生存环境恶劣耕地面积偏少发展空间偏小的维持型贫困户，加强就业技能培训，鼓励支持劳务移民，促进就业地落户安家，从根本上摆脱贫困现状对身残智障丧失劳动能力自身无力脱贫的救助型贫困户，纳入低保五保范围，由政府兜好最低保障特困供养专项救助临时救助四条保障线，通过土地流转收益和逐步提高保长点。二破解两大难题，走基础提质与素质提升相结合的路子，多方联动改变贫穷面貌。基础设施滞后和劳动力素质低下历来是制约扶贫开发的瓶颈所在。加快扶贫开发步伐，方面，要抓基础变面貌。着眼于提升生产基础设施水平，积极实施交通扶贫三年大决战行动，为个贫困村修建通村道路公里，确保到年实现行政村通柏油路水泥路自然村通砂石路基本农田。
6、粮增产保基本。始终把提高粮食综合生产能力，保障粮食安全作为扶贫开发的前提和基础，稳定粮田面积，大力推广全膜双垄沟播玉米地膜洋芋种植，积极扩大糜子谷物等小杂粮种植面积，确保人均亩口粮田，力争人均产量自给有余，确保贫困人口衣食无忧。要以实现两个高于贫困户人均纯收入增幅高于全县平均增幅高于贫困线为目标，壮大产业促增收。要大力发展特色优势产业，依托现有产业布局，按照抓两头带中间的思路，突出抓好乡村现代农业综合示的，年要实现全面小康目标，每年必须消除贫困人口万人以上，小康实现程度必须年均提高个百分点以上，这对我们各级干部是个巨大考验。二是连片特困区域多脱贫难度大。我县贫困人口主要分布在自然条件恶劣交通不便基础设施落后脱贫基础不稳的子午岭林缘四郎河川区和塬边咀梢三大片区的个贫困村和插花贫困村，其中个省定贫困村中的户人需要易地搬迁，脱贫难度更大扶贫成本更高。三是致贫因素较多返贫压力大。我县大多数贫困群众从事传统农业生产，收入渠道单，遇到灾年，极易返贫些原本不是贫困对象的家庭，因病因学因婚嫁和建房等大额支出，导致家庭经济困难，进而返贫。尤其些身残智障体弱多病丧失劳动能力的贫困人口，不仅对家庭没有收入贡献，而且需要长期治疗，导致家庭难以脱贫，全县常年返贫率在左右。面对艰巨繁重的扶贫任务，我们必须激发斗志克难攻坚负重奋进，确保如期脱贫。第三，要在把握机遇中增强信心。面对新形势，立足新起点，综合分析和判断，我县扶贫开发面临着诸多难得机遇和有利条件。从国家战略层面看，甘肃作为全国贫困面最大的省份之，全省的扶贫攻。
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