1、行为。四实施步骤启动部署阶段年月日月日。州政府成立领导小组，制定工作方案，召开创建活动动员大会，全面启动创建工作。各县市建立健全组织机构，制定工作实施方案，落实工作经费，选定中介技术，逐步淘汰设备三率和安全环保不达标的落后产能，全面促进矿产资源科学低耗和高效利用。七坚持于法有据，扎实推进农村土地制度改革。积极稳妥推进农村宅基地制度改革试点，探索建立依法公平取得节约集约利用自愿有偿退出的宅基地管理制度，保障农民宅基地用益物权，推进宅基地确权登记发证，坚持户宅分配原则，探索宅基地有偿使用和自愿有偿退出。规范土地征收程序，建立社会稳定风险评估制度，健全矛盾纠纷调处机制，全面公开土地征收信息。完设模式，深入推进农业龙头企业农民专业合作社自建工作试点，积极服务现代农业经营主体。实施国土生态整治和矿山复绿工程，全面开展矿山地质环境调查评价，统筹规划矿山地质环境保护与综合治理，统筹各类财政资金和矿产资源开发收益，重点完成全州三区两线三区指重要的自然保护区景观区居民集中生活区，两线指交通干线河流沿线的直观可视范围矿山地质环境恢复治理。六坚持示范引导，不断提高矿产资源综合利用水平。发挥市场配置资源的决定性作用国土资源节约集约模范州创建工作方案结构，优先保障战略性新兴产业先进制造业及科技型创业创新项目用地，严格新建工业项目的准入门槛，严格执行建设用地控制标准，提高新增建设用地投资强度和利用效益。将单位地耗纳入县市党政领导班子考核和县域经济考核，确保全州单位地耗水平超额完成省定十三五目标。
2、度减少矿业活动对生态环境的污染和破坏。严格执行环境影响评价制度，切实做到开采与治理两手抓，促进矿产资源的合理开发利用与经济社会资源环境协调发展。十落实批后监管。各县市人民政府要认真开展土地利用动态巡查，进步完善建设用地监管信息系统，对新批准的建设项目用地，建立跟踪格执行土地利用总体规划，推进人口向城镇集中居住向社区集中产业向园区集中，实现土地资源的高效配置和节约集约利用，确保建设用地总规模不突破。七强化耕地保护。建立健全耕地保护共同责任机制和自然资源资产离任审计制度，切实加强各级党政领导干部耕地保护的主体责任，将耕地和基本农田保护情况纳入领导干部经济责任审计离任审计的内容和政绩考核评价指标体系。扎实做好以城市周边为重点的永久基本农田划定工作，优化城市空间格局，倒逼集约节约利用土地。落实耕耗，提高可再生资源利用水平树立市场配置理念，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，建立健全资源产权市场，构建资源有偿使用制度树立创新引领理念，把创新摆在资源节约的核心位置，加强资源开发利用的科技制度和管理创新，推动大众创业万众创新，提升资源节约利用水平。五建立健全制度。完善土地储备制度，强化土地储备计划管理，建立储备土地的供应与农地转用指标挂钩制度。细化工业项目建设用地控制指标，严格落实定额指标管理。开展开发区工业园区节约员组建工作专班，负责创建办的日常工作。各级各部门要加强协调，紧密配合，及时解决创建过程中出现的问题，确保创建工作取得实效。各县市政府要切实加强领导，周密安排部署，确。
3、四培养节约集约意识。树立节约优先理念，建立健全资源总量管理和全面节约制度，加强资源节约和高效利用树立集约利用理念，加快外延扩展粗放利用向内涵挖潜集约利用转变，大力提升资源产出效率和综合效益树立循环发展理念，坚持减量化再利用资源化，从源头上减少资源成立州国土资源节约集约模范州创建工作领导小组，州长任组长，分管副州长任副组长，州委组织部州委宣传部州监察局州国土资源局州发改委州财政局州住建委州经信委州商务局州人社局州规划局州统计局州环保局州农业局州林业局州水利水产局州交通运输局州文体新广局州公共资源交易监督管理局州政府法制办州电视台日报社等单位负责人为成员。领导小组办公室设在州国土资源局，州国土资源局主要负责人兼任办公室主任。从州直相关单位抽调人国土资源节约集约模范州创建工作方案协作单位，按要求收集相关评价考核数据，组织上报材料。二推进落实阶段年月日月日。严格落实国土资源节约集约利用的具体措施，按照创建目标任务扎实推进各项工作，全面开展创建活动。对创建活动中的新情况新问题开展调研检查和指导，适时召开座谈会，进行总结交流，确保达到创建活动考核测评要求。三总结申报阶段年月日月日。全面总结全州在推进国土资源节约集约利对被征地农民合理规范多元保障机制，定期调整征地补偿标准，切实维护被征地农民合法权益。八坚持综合配套，建立资源节约集约利用长效机制。建立完善土地市场配置机制，建立全州统的州县市交易平台，推动国有建设用地使用权和矿业权出让进入公共资源交易平台和网上交易。建立完善激励约束。
4、创建工作，是贯彻人口资源环境基本国策的重要举措，功在当代，利在千秋。全州各级各部门要站在讲大局讲政治的高度，充分认识开展创建活动的重大意义，把节约集约利用国土资源作为国土资源改革创新的主线，把创建活动作为推动经济结构调整和发展方式转变的项重要工程来抓。二加强组织领导地先补后占占补占优补优制度。加强耕地质量等级调查评价与监测，推进金土地工程暨高标准基本农田建设，促进耕地保护质量持续提升和生态状况不断好转。八推动节地挖潜。针对我州耕地资源相对缺乏后备资源不足工业化和城镇化快速发展用地需求极度紧张的实际情况，积极探索节约集约用地新模式。加大批而未供土地的供应力度，积极盘活存量建设用地，采取协商收回协议置换自行开发等形式推进城镇低效用地二次开发。在用地空间组织形式用地结构调集约利用评价，建立工业项目无绩效退出机制。形成存量用地和增量用地的联动政策，建立存量用地集约利用和增量用地挂钩机制。制定盘活存量工业用地政策，开展零星工业用地置换，探索工业用地储备，推进土地综合整治，实行劣势企业淘汰。建立履约保证金制度和竣工核验制度。完善考核挂钩制度，将资源消耗资源节约集约利用相关指标纳入县市党政领导班子和领导干部考核体系。六严格规划管控。科学编制土地利用总体规划，按照近中远期相结合的原则，合理安排各类用地。导社会舆论和人民群众关注资源节约集约利用，扩大创建活动影响力，促进形成国土资源节约集约利用全民共识，营造创建的良好氛围。各级各有关部门要明确专人负责相关信息的收集和整理，并及时上报。。
5、。强化土地利用综合监管，落实土地动态巡查制度，保持五年累计供地率不低于。深入推进城乡建设用地增减挂钩低丘缓坡土地综合开发利用工矿废弃地复垦利用城市低效用地再开利用国土资源的政策制度，构建政府主导市场引导激励约束评价考核等节约集约长效机制。三主要内容坚持惜土如金，强化土地利用规划的科学管控。编制和实施国土空间规划，依据国土空间规划确定的红线，调整完善土地利用总体规划城乡建设规划矿产资源规划生态保护规划等涉及国土空间开发利用和保护的各类规划，确保规划的协调致。加强规划的调控和引导作用，确定生产生活和生态空间底限，划定永久基本农田城市开发边界和生态红线。二二总体目标国土开发空间格局明显优化。按照可持续发展的总体思路，优化建设用地结构和布局，基本形成城市带动农村城乡统筹协调发展的新格局。建设用地总量控制在土地利用总体规划确定的总规模以内，城镇村用地结构和布局达到规划确定的目标。二公众参与和社会共识明显增强。广泛宣传国土资源节约集约利用的重要性紧迫性和必要性，增强全民节约集约利用国土资源的意识，引导全社会树立节约集约新风尚。三土地节约集约利用水平明显提高。积极国土资源节约集约模范州创建工作方案改革创新原则。以改革为动力，全面推动机制创新制度创新管理创新和技术创新，不断提高资源利用效率，加快推进资源利用方式根本转变。二集式，引导其向规模化集约化方向发展。要坚持谁开发谁保护，谁破坏谁恢复原则，认真贯彻落实矿山生态环境恢复治理保证金制度，组织开展矿山生态环境保护和治理恢复工作，最大。
6、保创建活动顺利推进。三加强宣传引导。充分利用广播电视报纸网络等新闻媒介，广泛宣传国土资源节约集约利用法规政策和资源国情省情州情，增强资源忧患意识。各级创建办要制定宣传方案和各阶段的重点宣传内容，通过多种途径对创建活动的重大意义工作进展典型经验等进行宣传报道，国土资源节约集约模范州创建工作方案理名册，进行实时监控。建立健全国土资源动态巡查责任制，增加巡查频率，做好巡查台账，以便直观了解用地动态，实行动态监管。十及时总结推广。各级各部门要充分听取各方面的意见和建议，把模范州创建工作置于社会和群众监督之下，突出特色，着力解决影响国土资源节约集约利用的关键问题和主要因素，及时总结，打造亮点，不断探索和完善符合土地资源节约集约利用矿产资源合理开发的新模式新机制新成果，把创建成果转化为推动全州经济社会发展的动力。全文投资强度盘活闲置土地上狠下功夫，督促帮助企业加大投资强度，提高用地效率。建立和完善建设用地标准，提高建设用地准入门槛，有效调控用地规模和标准，促进产业结构调整和优化升级。创新城市建设理念，积极探索科学合理开发城市建设用地的新思路新办法。九实施资源整合和矿山环境治理恢复。树立矿业开发盘棋的思想，整合优势资源，鼓励矿业集聚开发。推进矿产资源在区域内合理流动，重点向龙头企业集聚，对现有小矿山企业采取限期整改重组联合兼并收购等方用方面形成的新机制和新经验，制定并落实相应的奖励政策，及时组织申报材料编制，做好申报工作。五工作措施及要求提高思想认识。开展国土资源节约集约利用模范。
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国土资源节约集约模范州创建工作方案