1、亩。主要建设内容包括亩土地征用与安置基础设施建设五通平道路给水排水电力通信场地平整。项目投资及资金来源本项目开发总投资额为人民币万元。其中征地安置补偿万元,耕地占用税万元，耕地开垦费万元，基础设施费用万元企业管理费万元不可预见费万元财务费用万元。可研报告编制依据中华人民共和国土地管理法中华人民共和国土地管理法实施条例国家投资土地开发整理项目管理暂行办法土地开发整理项目资金管理暂行办法儋州市土地利用总体规划儋州市国民经济和社会发展第十个五年计划及年远景目标纲要国家和地方制定其它与土地开发整理相关法律和规章儋州市城市主城区总体规划国家和海南省现行技术规范和定额建设单位提供有关资料。可行性研究报告结论及建议主要结论城市土地储备制度是近几年城市土地制度改革项创新，也是房地产领域个热点。目前，土地储备制度已成为许多城市政府调控城市土地市场主要工具，储备土地也成为各地以招标拍卖挂牌方式供应土地主要来源，亦是新经济增长点。本项目建设提高儋州市政府对土地市场宏观调控能力，实现中心城区土地资源优化配置，为城市建设提供建设用地和建设资金保障。本项目建设，符合国家及海南省产业政策，项目选址也符合儋州市城市规划要求。周边环境优越，社会公共服务设施配套齐全。项目建设亦改善儋州市投资环境增加地方财政收入，促进儋州市房地产经济发展拉动相关产业发展扩大内需等宏观效益方面都产生积极作用。经财务分析表明全部投资内部收益率为，投资回收期为年含建设期，项目盈利能力强。盈亏平衡点为，说明该项目具有很强抗风险能力。综上所述，本研究结论为，项目建设符合规划要求，市场前景好，建设条件具备具有良好经济效益，社会效益和生态效益。建议此项目建设符合国家和海南省为拉动内需稳定经济及促进。
2、权，失去生活可靠来源和保障。按照目前新安置政策和基本生活保障政策，虽然农民可获得定基本生活保障，但其社会保险还未能真正与城镇社会保险制度相接轨，其每月生活补助费远远低于城市最低生活保障水平，而大多数农村人口文化程度低，技能缺乏，就业观念落后，其求职和就业能力较低。征地后，如果没有合适生计，将成为城市中新贫困人群。完善城市化进程中用地和失地农民保障制度政策合理规划，采取科学可持续发展土地资源利用政策在城市化进程中，需要我们通过市场经济机制合理利用土地，做到既最大限度地满足社会物质生产和生活对土地需求，促进土地合理布局，实现土地供需平衡同时又要保护耕地，保护切土地资源，防止污染，保护土地利用生态系统，并提高其功能，给人们带来良好环境效益。因此，城市化建设中土地利用要重视但不能过于偏重耕地保护，要促进和保障经济发展但不能盲目发展，力求重点是要做好以下几项工作树立科学可持续发展观，加强规划编制工作首先，要编制科学合理综合性国土规划，包括生产力布局空间布局国土整治等内容国土规划，使土地利用规划与城市规划相衔接和协调。其次，要健全完善土地利用规划。在综合规划指导下，开展土地资源调查和评估，科学制定土地利用计划，并以规划为依据，实施土地用途管制。分类指导，因地制宜地实施土地调控和管理是对于集聚效应高中心城区和城镇发展城中村和中心城区城郊结合部改造开发以及重点培育和发展中心城市，要进步扩大城市规模，提高集聚辐射和规模效应，在国土管理部门调控下，加大跨年度耕地占补平衡和全省内异地平衡力度。二是对于为公共利益如进行道路建设绿化建设需要使用集体土地，要尽快批准征地手续，以免造成农民安置补偿落后损害农民利益后果。三是对于耕作基础好成片上规模耕地以及基本农。
3、益，但也不能过多地提高建设成本，而是要根据城市自身经济实力合理推进城市化进程，做到既能保障失地农民合理利益，解决他们离得开土地进得去城市在城市中留得住问题，又能保证城市可持续发展。继续完善征地补偿政策应当根据实际情况解决好以下问题是要继续完善有关征地立法工作较为薄弱征地补偿劳动力安置等规定，使之更明确更具体可操作更强。二是要在征地补偿上尝试新办法，可考虑直接借助于市场交易机制，按照市场形成集体建设用地价格来确定补偿标准，从而提高农民生活和水平，使他们广泛参与分享工业文明和城市文明。三是要严格依法行政，遵守法定补偿标准和程序，增加政策透明度和公平公开程度。健全农民社会保险和基本生活保障制度在城市化过程中，失地农民利益保障应当包括基本养老保险医疗保险最低生活保障等基本内容。首先是要在时机成熟时，扩大城市社会保险适用范围，实现城市和农村社会保险接轨，提高失地农民社会保障水平。其中，社会统筹账户部分缴纳费用应从征地补偿金里次性支付。个人账户部分则由失地农民和雇佣部门共同建立。其次是要实行失地农民城市最低生活保障。完善就业保障机制，促进失地农民非农就业是要强化职业教育和职业培训，建立人员培训网络，根据不同年龄和文化层次，提高失地农民职业技能。二是要打破城乡二元就业体制，取消就业中城乡户籍歧视，实现城乡统就业。三是要积极为失地农民开拓就业途径，如组织劳项目总论项目概况可研报告编制依据可行性研究报告结论及建议市化反映在土地利用上个显著指标。土地作为人类生存发展基础和源泉，土地是有限和稀缺，我国正处在城市化快速发展时期，土地供求关系之间矛盾日益突出，而在企业自行招商和存量土地分散进入市场情况下，城市土地市场存在着土地供应总量失控土地价格扭曲寻租活。
4、文明和城市文明。三是要严格依法行政，遵守法定补偿标准和程序，增加政策透明度和公平公开程度。健全农民社会保险和基本生活保障制度在城市化过程中，失地农民利益保障应当包括基本养老保险医疗保险最低生活保障等基本内容。首先是要在时机成熟时，扩大城市社会保险适用范围，实现城市和农村社会保险接轨，提高失地农民社会保障水平。其中，社会统筹账户部分缴纳费用应从征地补偿金里次性支付。个人账户部分则由失地农民和雇佣部门共同建立。其次是要实行失地农民城市最低生活保障。完善就业保障机制，促进失地农民非农就业是要强化职业教育和职业培训，建立人员培训网络，根据不同年龄和文化层次，提高失地农民职业技能。二是要打破城乡二元就业体制，取消就业中城乡户籍歧视，实现城乡统就业。三是要积极为失地农民开拓就业途径，如组织劳务输出发展劳动密集型服务行业等。儋州市城市建设现状及其规划发展情况儋州市位于海南岛西北部，西和北濒临北部湾，东邻临高和澄迈，南至东南靠琼中和白沙，西南与昌江接壤。陆地面积平方公里,人口万人，辖个镇，个村居委会，境内有个国有农场，市政府驻那大镇。其是海南西部地区经济交通通信和文府尚未能全部对农民实施社会保障情况下，可以考虑允许集体经济组织保留非农建设用地进入市场流转，集体土地所有者可以自己身份，将建设用地予以出租或作价入股，农民可收取租金或参与收益分配。在这过程中，关键是要加强监督和管理土地用途，控制非农建设用地转让过程，建立合法利益分配机制。在条件成熟时，可允许乡镇企业村民宅基地流转，建立城乡土地置换机制，通过给农民定利益来换取经济社会发展所需要土地空间。完善政策，解决失地农民利益保障问题失地农民利益保障是城市化过程中存在重要问题，城市化建设不能牺牲农民利。
5、房地产市场发展有关政策。因此，建议有关部门在资金和政策等方面给予大力扶持，并且协调好土地规划建设各方面条件，以使项目早日实施，发挥作用。建设单位应加强风险意识，通过积极而有效管理手段，控制投资，规避投资方面风险。建设单位应从项目建设期起，就应开展广告宣传工作，扩大知名度，以降低和规避市场风险，保证储备用地销售价格和销售率，创造较好经济和社会效益。第二章项目背景及建设必要性项目背景衡量个区域城市化水平指标主要有两个是人口指标，即城市人口占总人口比重另个是用地指标，即非城市用地转变为城市用地比率，这地产业和服务业提供机遇借助中国热带农业科学院华南热带农业大学科教实力，依托海南儋州国家农业科技园区平台，提升热带农业产业化水平，为发展本地高新技术农业提供技术和人才资源保障。依托那大市区洋浦港口西线铁路，优化产业空间布局，构建线五区工业布局总体框架，逐步形成具有区域特色层次分明梯度推进格局。发挥儋州琼西中心城市效应，培育与发展城市新区，完善城市功能，促进经济繁荣。加速热农院校兰洋西联南丰交通水电建设，增强它们与那大城区联结，作为那大城镇延伸点，形成以那大含热农院校兰洋西联为中心，包括和庆大成南丰个乡镇，兰洋西联西流西培西华西庆个国营农场集镇群。以发展高新技术工业食品工业生态旅游业商贸农业科技教育为主综合性区域，建设成为全市政治文化商贸中心区。本项目就是在这样环境背景下提出建设。项目建设必要性加快城市建设，率先基本实还缺乏必要政策依据。被征地农民后续保障问题在我国，集体土地对于农民而言，不仅是生产资料，还是保障资料，农民土地有三重功能使用权功能就业和发展功能社会保障功能。土地征用是对土地使用权和所有权永久性剥夺，农民将永远失去土地使用权和经营。
6、田，要严格控制征地审批，以维护我国耕地保护和粮食安全问题。四是要尽快建立和完善城市土地市场化配置机制和城市土地价格市场化形成机制，挖潜存量土地，建立健全土地储备制度，合理调控土地市场供应数量。五是要开展地籍调查，明确土地产权，进行土地登记，在各级政府土地所有者和使用者之间合理分配土地收益。加强管理，探索农村集体建设用地流转新机制我国法律未正式提出农村土地使用权流转，但九届全国人大四次会议曾指出在长期稳定土地承包关系基础上，鼓励有条件地区积极探索土地经营权流转制度改革。在当前用地形势下，在政府尚未能全部对农民实施社会保障情况下，可以考虑允许集体经济组织保留非农建设用地进入市场流转，集体土地所有者可以自己身份，将建设用地予以出租或作价入股，农民可收取租金或参与收益分配。在这过程中，关键是要加强监督和管理土地用途，控制非农建设用地转让过程，建立合法利益分配机制。在条件成熟时，可允许乡镇企业村民宅基地流转，建立城乡土地置换机制，通过给农民定利益来换取经济社会发展所需要土地空间。完善政策，解决失地农民利益保障问题失地农民利益保障是城市化过程中存在重要问题，城市化建设不能牺牲农民利益，但也不能过多地提高建设成本，而是要根据城市自身经济实力合理推进城市化进程，做到既能保障失地农民合理利益，解决他们离得开土地进得去城市在城市中留得住问题，又能保证城市可持续发展。继续完善征地补偿政策应当根据实际情况解决好以下问题是要继续完善有关征地立法工作较为薄弱征地补偿劳动力安置等规定，使之更明确更具体可操作更强。二是要在征地补偿上尝试新办法，可考虑直接借助于市场交易机制，按照市场形成集体建设用地价格来确定补偿标准，从而提高农民生活和水平，使他们广泛参与分享工业。
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（新增项目）城区土地储备项目可行性方案（项目计划书）