（定稿）市儿童福利院项目建设方案（完整版） ㊣ 精品文档 值得下载

举办社会福利机构床位已占该市社会福利机构总床位基本特点分析孤残儿童现状和反映社会问题。

我们通过对福州市等福利院调查对比发现，市儿童福利院孤残儿童具有以下特征被遗弃比例高残疾比例高残疾程度更重来源构成复杂孤残儿童性别比失衡首次进入福利院年龄呈现出比较明显特征。

和岁比例比全省要低，岁比例要高很多，尤其是岁和岁，比例更是高。

这是个很有趣现象。

这些特征使市儿童福利院责任更大和任务更艰巨，对养护质量要求也就更高。

儿童遗弃问题成因是有多方面社会和经济原因。

贫困不是目前导致儿童被遗弃主要原因。

被遗弃儿童集中在两个儿童群体残疾儿童和女婴。

残疾女婴遭到遗弃可能性最大。

这说明歧视妇彰显了福利彩票扶老助残救孤济困发行宗旨。

我国目前孤残儿童照料体制是在年以后形成。

它具有三个重要特点。

城乡二重性。

即国家对城市和农村失怙儿童承担不同任，采取不同形式进行养护。

城市般只负责养护城市户籍孤残儿童。

乡村孤儿和弃婴被收容在集体兴办养老院里。

另外，农村五保制度和家庭网络保护了部分孤儿和弃婴。

长期以来，院舍式养护被认为是理想养护方式。

国有儿童福利院是提供替代性养护主要机构，院舍式养护机构，由国家全额拨款并派人经营。

只有极少数地方政府把孤儿和弃婴寄养到家庭，作为种没有办法办法。

随着我国经济体制改革，出现了很多社会问题方面，政府对儿童福利院投资远远不能维持现状城市里发现弃婴数量急剧上升。

另方面，新社会力量不断出现和增强，如现在社会比以前富裕了非正式儿童福利院出现国际舆论监督非政府组织介入新养护理念传入。

所有这些客观因素都迫使我国儿童照料体制进行改革，而作为制定这政策政府有关部门也在积极地倡导寻求更好办法。

这项工作主要对孤残儿童照顾问题和体制进行了研究。

儿童工作特殊组成部分。

儿童福利院和其他也监护养育部分儿童社会福利院监护养育儿童主要是因天灾和不可预测事故失去双亲孤儿，同时也监护养育因身患难以完全康复智残肢残等重残或因严重疾病而被父母遗弃儿童，目前，这类在院监护养育儿童共有万名左右，约占中国未成年人总数十万分之五左右。

在中国，由民政部门具体负责孤儿和被遗弃病残儿童监护养育和安臵工作。

除政府和社会建立福利院抚养孤儿和被遗弃病残儿童外，中国还积极开展公民收养工作，使这些丧失家庭儿童重新得到家庭温暖，健康成长。

为了保护合法收养关系，维护当事人合法权利，有利于被收养未成年人抚育成长，中国全国人民代表大会常务委员会制定了收养法，根据该法，经国务院批准，司法部民政部发布施行了外国人在中华人民共和国收养子女实施办法。

中国孤儿收养工作有法可依，也完全符合联合国儿童权利公约提出原则。

中国在儿童生存保护和发展方面作出了巨大努力，取得成就受到联合国儿童基金会联合国教科文组织和世界卫生组织以及其他国际组织和有关人士积极评价。

同时，中国政府清醒地看到，由于中国是个人口众多发展中国家，经济基础较薄弱，人均收入在世界各国中仍处于比较落后位臵，城市与农村之间地区之间发展水平还很不平衡，儿童工作还存在着许多困难，不少方面情况还需要继续改善。

比如在儿童医疗保健方面，中国农村儿童疾病发生率还较高，些贫困地区儿童营养状况还低于正常标准在儿童教育方面，些边远和贫困地区学校教学条件困难，中小学生失学现象在定程度上还存在在残疾儿童保护方面，国家在较短时间内还难以筹集到更多经费，充分满足保护残疾儿童实际需要由于各地经济发展水平不同，有些儿童福利院办得较好，有些则因经济困难条件较差。

因此，随着国家经济和社会发展，不断改善中国儿童状况，促进儿童事业发展，仍然是中国政府面临项重要任务。

中国政府将如既往地继续为之不懈努力，中国儿童事业必将得到更大发展。

中国儿童福利院经费，以国家和地方财政拨款为主，集体集资发行福利彩票和社会捐助为辅。

其中财政拨款列入当年财政预算，实行全额拨款。

年，仅地方财政用于城市各类福利院儿童养育费用直接投入就达亿元，其中左右直接用于儿童生活，年平均增长，保证了福利院儿童生活基本需要。

五年来，国家专门用于改善儿童福利院办院条件资金亿元，其中中央和地方投入福利彩票募集福利资金亿元，地方财政投入亿元，社会捐赠亿元。

由于各地经济发展水平不同，各儿童福利院获得经费数额也有所不同。

在经济发达地区，儿童福利院每个儿童每月平均费用元，欠发达地区儿童福利院每个儿童每月平均费用元，在中国相对较低物价水平情况下，福利院儿童生活费用般都不低于当地居民生活平均水平。

中国儿童福利院已形成套较完善