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doc 国际援助规划决策的经验与启示 ㊣ 精品文档 值得下载

🔯 格式:DOC | ❒ 页数:6 页 | ⭐收藏:0人 | ✔ 可以修改 | @ 版权投诉 | ❤️ 我的浏览 | 上传时间:2022-06-24 19:43

《国际援助规划决策的经验与启示》修改意见稿

1、以下这些语句存在若干问题,包括语法错误、标点使用不当、语句不通畅及信息不完整——“.....应重视在推动援外战略课题研究和专业理论人才培育的同时,推动建立由发展援助专家项目管理专家和政府管理学者参与的咨询研究机构。三是国别政策和项目决策层面的利益相关者协同。最大限度地邀请受援国政府伙伴部门学者及公众代表参与国别方案及项目的论证是国际通行做法,社会公示和听证制度也是种有效协同途径。我们在项目决策环节比较重视同政府部门的协商沟通,重视在项目实施环节重视同相关合作伙伴的交流,但是,远未形成稳定的协同参与机制,因此,有必要结合绩效管理体系的建立,将各方利益相关者纳入决策与实施管理的参与主体范畴。二规模适度的可持续发展原则相对充足的援助资金是有效援助的基础。十五规划明确提出了增加我国对其他发展中国家的援助的基本政策,关键在于如何合理确定增加的比率与额度,使我国的对外援助既保持积极扩大的态势,又控制在国家财政可以承受的范围内。提出坚持可持续性原则......”

2、以下这些语句存在多处问题,具体涉及到语法误用、标点符号运用不当、句子表达不流畅以及信息表述不全面——“.....使受援国疲于应付难以适应,这些做法都直接降低了援助的效果。三是培育与规划决策相匹配的执行能力。些援助项目之所以没有发挥应有作用,往往是因为缺乏执行能力。正确的援助规划必须以援助授受双方的执行能力作保证。四是增加透明度和本地控制。透明度是良好治理的基石,因为知情权可以赢得公众的信任,并促进减少管理失误以及腐败现象的发生。援助活动的本地控制方式也是多样化的,地方政府机构的权力介入项目使用部门的直接参与当地利益相关者的监督都可以发挥积极作用。此外,当前还有种做法值得重视,就是援助方设计的社区主导型援助项目,直接将援助资金或项目实施交付给社区,这无疑是援外规划管理的个创新。二认识援助规划决策的理论视角援助规划决策的参与式管理传统的发展理论认为发展干预能否成功,取决于训练有素的专家或精英化的政府官员是否去帮助穷人。而参与式发展理论则认为,外部的支持固然重要......”

3、以下这些语句在语言表达上出现了多方面的问题,包括语法错误、标点符号使用不规范、句子结构不够流畅,以及内容阐述不够详尽和全面——“.....应当认为,对外援助既是援助国和受援国各自国内的公共问题,同时也具有国际公共事务的基本属性,是种具有广泛共识的国际公共物品。依据联合国国际开发署的文献及发展援助专家的相关研究成果,国际公共物品被定义为具有很强跨国外部性,能使不同地区的许多国家或所有国家受益,需要全球合作才能提供的货物服务资源环境规则和体制等。多边援助显然符合这定义所揭示的各种特征。双边援助般只涉及两个国家之间的合作,有时不被认为是全球事务,但总是被置于国际公共事务管理的范畴加以研究。之所以如此,就在于援助活动所固有的公共性。当然,这种公共性也是援助国政治经济等具体利益在更大范围的延伸和深化。因此,关于援助行为公共性的认识既要立足于援助国国内的管理,也要重视国际组织的协调和规则惯例等重要背景。在经济层面,发展援助是为了帮助落后国家和地区的实现经济和社会发展,改善当地人民生活水平......”

4、以下这些语句该文档存在较明显的语言表达瑕疵,包括语法错误、标点符号使用不规范,句子结构不够顺畅,以及信息传达不充分,需要综合性的修订与完善——“.....利益相关者的参与,使当代援助规划设计与决策过程同传统的援助专家和管理团队自上而下的决策有了本质的区别,管理者也在定意义上演变成会议召集人机会提供者组织者中介支持者的角色,管理的职能作用发生了重要转变。二对外援助的国际公共性对外援助同稳定的货币体系自由的贸易体系国际安全等具有类似的性质,是主权国家提供的稀缺的国际公共物品,直接有助于国际体系稳定。个国家能否成为国际社会的公共物品提供者,被认为是衡量其参与国际事务水平的个主要标准。向国际社会提供经济援助技术支持等行动,是大国承担国际责任的种实现形式。有关国际层面公共性的研究认为,双边援助同多边援助之间公共性也存在定的区别,前者体现了国家之间的公共性,蕴含着两国各自公共性的通约等问题后者则是超越国家界限的公共性,直接与整个人类的生活联系在起,有关行动的结果影响范围明显扩大......”

5、以下这些语句存在多种问题,包括语法错误、不规范的标点符号使用、句子结构不够清晰流畅,以及信息传达不够完整详尽——“.....提倡协同原则,本质上是种开放的集体决策。结合我国政府体制特点和援外管理实践,协同原则应当涵盖三个层面的参与主体是相关政府部门协同。当前我国政府对外援助涉及外交财政等二十多个中央部门或单位,在此基础上已经建立了商务部牵头的援外工作部际联系机制。这些部门实质是援外政策利益相关者。作为改进的方向,应在科学分析界定各部门职能内容的基础上,提出十分具体的职能结构优化方案,从中选择同对外援助关系最为直接和密切的部分部门,以制度化方式确立援助规划与决策的沟通协商机制,切实避免由于相互制时可能导致的规划割裂现象。二是主管部门与企业公民及外部专家的协同。近年来,适应大量援助项目有效实施的需要,主管部门重点培育了大批援助项目实施企业。作为援助第线的执行主体,这些企业在市场需求和项目建设领域富有经验,有必要以企业公民的身份吸收他们适度参与援助的规划决策......”

6、以下这些语句存在多方面的问题亟需改进,具体而言:标点符号运用不当,句子结构条理性不足导致流畅度欠佳,存在语法误用情况,且在内容表述上缺乏完整性。——“.....发展的个重要过程是强化和提高当地人自我发展的能力。因此需要促进人们自主组织起来,分担不同的责任,朝向致的发展目标。这也是发展权概念的重要含义之。具体应用到国际援助领域,人们认识到鼓励和倡导援助方和受援方各方面的利益相关者参与到援助活动中至关重要。参与式管理的基本原则包括需要在援助项目的制定者计划者及执行者之间形成种有效的平等的伙伴关系重视满足受援者需求,把援助受益群体当作发展的主体尊重乡土知识群众的技术与技能和执行者主人翁地位强调发展过程和结果为本的统通过制度安排形成以人为本的机制保证。参与式管理的相关理论萌芽于世纪年代,年代早期在东南亚和非洲国家逐步推广和完善,并与评估技术相结合成为种管理工具,也就是参与式评估,自此以后即在国际援助领域广泛使用。在不同的援助机构的规划决策过程中,利益相关者的范围界定和参与程度会有所不同......”

7、以下这些语句存在标点错误、句法不清、语法失误和内容缺失等问题,需改进——“.....具体体现在两个方面。方面,应依据责任政府的理念,在个相对稳定适度透明公众有序参与的环境中实施决策,在重视规则程序的基础上追求援助效果。另方面,应选择运用适当的公共管理工具检验绩效,在技术和机制上保证实现预期目标,展示效果并取得公众信任和支持。三对我国对外援助规划决策管理的思考发展援助固有的国际公共特性,为我们提供了正确履行规划决策等管理职责的基本立足点,实际上参与式管理理论也正是植根于此,这就要求援外管理者必须超越对于项目本身具体管理的过分倚重,实现管政策管投入管服务管监督等多项职能之间的动态平衡,包括经济目标与外交目标的战略统筹援助资源汲取与合理分配的有效协调政策主导和项目执行的良性互动项目管制和提供实施服务的内在统等等,关键是当好制度保障者规划决策者和环境缔造者。有鉴于此......”

8、以下文段存在较多缺陷,具体而言:语法误用情况较多,标点符号使用不规范,影响文本断句理解;句子结构与表达缺乏流畅性,阅读体验受影响——“.....这意味着提供援助是个长期的过程。二是国情特点决定了在可以预见的很长个时期内,中国始终面临日益增长的物质文化需求和落后的社会生产这个主要矛盾,不能以近年来财政收入的高速增长忽视财政资源的实质性短缺。三是对外援助这种转移性支付行为在规模上具有定的不可逆性,增加容易减少难,而且由于中国援助已经在事实上成为国际焦点,旦因为国内发展原因减少援外支出,可能会引发诸多被动问题。这就要求我们妥善把握量入为出的尺度,避免因为规模过大增长率过高而难以为继。四是针对特定受援国援助政策和项目投入的连续性,防止因为项目中断而损害整体援助效果。稳妥的办法是支出标准的制度化定量化,保持援助资金来源的稳中有升,有计划按比例地持续扩大。在当前不断蔓延深化的国际金融危机挑战面前,要更加审慎地处理满足援外战略需要与防范国家财政压力的关系......”

9、以下这些语句存在多方面瑕疵,具体表现在:语法结构错误频现,标点符号运用失当,句子表达欠流畅,以及信息阐述不够周全,影响了整体的可读性和准确性——“.....发展援助包含有实现和维护和平减少冲突和对抗的价值取向。从理论上讲,作为种对外转移支付的过程,对外发展援助往往直接或间接地帮助受援国政府履行公共职责,具有非营利性利他性非排他性等公共物品的般特征。非营利性直接体现在针对落后国家的基础设施教育健康等领域实施的援助项目中。这些援助无偿服务于社会公众,对般投资商来说并不具有吸引力。在紧急救援或其他情况下实施的人道主义援助,则直接体现了利他性。非排他性至少体现在两个方面,是援助项目基本立足点在于使更多的公众收益,旦实施完成付诸运营则为公众则为公众共同拥有共同使用二是在实施过程中,越来越多的项目采取招标方式进行,合格厂商或承包商在理论上都拥有平等的竞争机会。公共性在客观上要求援助规划决策的适度公开化。在现代国际援助发源地的美国,其援助决策始终处于国会与白宫国务院等部门以及社会力量之间的互动牵制当中,正是因为援助是个重要的公共问题......”

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