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务民营经济的热潮，营造更加浓厚的发展氛围。

二是牢牢抓好项目建设，扩张民营经济规模总量。

下半年组织次民营经济规模项目观摩活动，把各乡镇上项目求发展的势头保持住，在项目的选项上充分考虑长效展状态。

四是项目建设中存在征地难问题。

由于受国家宏现调控等政策方面因素的影响，在项目开发小区规范化建设等工作中，面临着占地难小区规划审批难等系列实际困难。

五是民营经济管理体制不理顺。

主要表现在以下三个方面是我局职能与上级局职能不吻合，造成工作上错位。

二是民营经济统计范围造成缺角指市直改制企业。

三是我局的工作性质行政性工作事业性管上半年经济运行情况及下半年重点工作汇报要确保超额完成全年目标。

到年底，力争实现固定资产投资占全市总量亿的以上含新区，不含良村区，增加值占全市亿的以上，缴纳税金占全市财政收入亿的以上亿，含市办改制企业，在打造民营经济新藁城上迈出坚实的步。

上半年经济运行情况及下半年重点工作汇报全文完策倾斜对口帮扶，促其扩大规模争创名牌，培育成全市民营经济发展的小巨人企业。

以蔡家岗等个专业村为重点，推动冷藏钢模板肉食加工饲料板材宫灯等特色行业形成新的规模优势市场优势。

在骨干企业和群体行业的带动下，逐步壮大医药化工板材机械制造轻纺农产品加工禽蛋营销等七大主导产业的实力。

五是大力优化发展环境。

深入开展七个服务活动占全市个乡镇亿元的。

二是特色行业不突出，名气大规模小。

如藁城市传统产品宫酒宫面年代在省内外就有了定影响和知名度，至今没有形成规模化生产。

宫灯近几年发展迅猛畅销全国，上半年仅有家，年生产万对，从业人员多人，增加值万元，实现税金万元，名气大规模小。

与辛集市的皮革业这个难点，以工业项目为支撑，餐饮服务等行业为辅助，尽快规范建设好现有个重点小区根据各乡镇的发展实际，因势利导，逐步规范建设屯头宫灯等其他专业小区，使工业小区成为民营经济大发展的载体和平台。

四是着力抓好规模企业特色行业和主导产业的发展。

继续对翼辰实业集团碳素制品公司等家规模民营企业，在人才引进技术开发信息提供资金扶持等方面，实行政性科学性社会性等综合因素，推进民营经济的持续快速健康协调发展。

积极引导广大群众围绕主导产业和镇域特色经济，兴建批新项目大力扶持现有企业扩张规模，加快技术改造，建设批扩建改造项目发挥民营经济在招商引资中的主体作用，利用亲缘地缘商缘关系，在更大范围内开展合资合作，招引资金技术和项目，努力形成外地客商争相进驻，本地企业竞相发展的局面。

在项目建理与县域经济以民营经济发展为主体的形势不协调。

这些问题有待于各级党政领导在改革的过程中进步完善。

三下步工作是努力营造大发展快发展的氛围。

继续坚持宣传发动典型带动政策促动，围绕打造民营经济新藁城的发展目标，结合宣讲中央号文件，大张旗鼓地宣传致富增收创办企业的各类典型，宣传各级鼓励支持和引导民营经济发展的优惠政策，特别是市委市晋个，占全市规模项上半年经济运行情况及下半年重点工作汇报第页目总数的，固兴特色的主体力量。

七是政策和服务更加有效。

为进步落实政策强化服务，优化发展环境，今年，市委市政府研究制定了两个促进民营经济发展文件的实施细则，对扶持政策进行了细化，增强了可操作性。

各级干部特别是领导干部，结合宣讲中央号文件，按照方案细化服务量化责任具体化作风扎实化的要求，深入基层，深入企业，广泛开展了七个服务活动。

在原有医用包装太行减速机金刚石刀具等个投资超万元项目，还有几个规模项目近期进区建设，工业小区已具规模雏形。

兴安张家庄等工业小区也都在抓紧建设。

个工业小区今年新进区企业累计完成固定资产投资亿元，区内企业上半年交纳入库税金万元，同比增长。

乡镇工业小区已经成为改善布局结构，优化资源配置，拉动经济增长的重要平台，必将上半年经济运行情况及下半年重点工作汇报四是项目建设进展较快。

上半年，个乡镇固定资产投资万元，完成全年计划的。

固定资产投资万元以上项目个续建个新建个，占年计划。

其中万元项目个，占年计划个，万元项目个，占年计划个，万，兴安镇增长，南董镇增长。

各乡镇税金完成情况进展良好，为超额完成全年任务奠定了坚实的基础。

三是主导产业增幅加速，导向作用突出。

我市业以形成的医药化工板材机械制造轻纺农产品加工禽蛋营销等七大主导产业，上半年实现营业收入亿元，同比增长，增加值亿元，同比增长，利润亿元，同比增长营经济完成总产值亿元，占计划，同比增长工业产值亿元，占计划，同比增长实现营业收入亿元，占计划，同比增长完成增加值亿元，占计划，同比增长实现利润亿元，占计划，同比增长，各项经济指标不含市改上半年经济运行情况及下半年重点工作汇报上半年经济运行情况及下半年重点工作汇报文章标题上半，在为民营企业办实事过程中，使各级干部实现换位思考，增强服务观念。

落实两个扶持民营经济发展的文件和实施细则，在抓好落实的过程中，提高广大干部诚信意识工作效率和服务水平。

加强行政效能监察，对家负担监测点企业，定期检查，经常反馈，全面监控企业负担情况。

对顶风违纪搞三乱的部门和干部，从严查处，创造真正亲商助商富商的良好环境。

在民营经济发展上，设中，用足用好政策，着力解决好项目建设占地难等问题。

三是加快工业小区规范化建设。

积极借鉴发达地区的先进经验，在我市个重点工业小区的基础上选择个具有定规模和雏形的小区，实行重点帮扶加快小区建设，提高藁城小区建设上的亮点。

指导和规范其它工业小区建设。

在小区建设上，切实搞好发展规划，立足镇域经济优势，抓住项目建设这个重点，解决好基础设施建设政府制定的若干规定若干意见及实施细则，破除广大干部群众思想观念上的桎梏，调动上下左右方方面面的积极性，在全市形成关心民营经济支持民营经济投身民营经济服州市处于力不从心地位。

因此，乡镇财政监督和管理不到位的现象普，乡镇财政所，作为最基层级政府财政的管理者，行使的也是国家的管理职能。

目前我县财政所人员既不是公务员，也不是参公事业编制，就好像没有身份的人，工资待遇低，思想极不稳定，而同样处于乡镇管理职能的地税国税工商公安等部门却能够拥有公务员编制，显得极不公平。

在转到乡镇政府办公，非常拥挤。

另外，乡镇财政所设备老化，数据处理统计分析运行缓慢，甚至经常死机，严重影响工作。

而且贯通县乡的财政信息系统尚未完全建立起来，基层财政网络信息系统硬件设施落后，软件系统不兼容，资料信息不共享，导致信息化管理程度较差，大大降低了监管效乡镇财政监督调查汇报有效建立。

第二基础数据核实难，如粮食直补和农资综合直补客观上由于种植面积难以核实，动态管理难易操作，出现了种而不补和补而不种现象。

第三涉农专项资金监管难，农业水利教育计生财政等涉农部门多头下达涉农资金，又普遍实行县级报账制，项目实施单位只对县级主所作为个报账机构，财政所工作基本上停留在发放支出和核算上，监督职能难以发挥。

在对专项资金的监管上，有相当部分没有纳入乡镇财政监管范围，由于财政所没有参与项目的申报实施，加上财政所人员也未进行过相关技术的培训与学习，而且，些资金实行报账制，由县级主管部门直缺位。

没有自己的监督计划和思路，工作定位不明确。

乡镇财政监督重点是什么目标是什么均不得而知。

乡镇财政受制于乡镇政府，对资金转移用途截留挪用，有不愿不想不敢监管，有看得见，管不着现象，致使乡镇财政监督缺失，资金监管存在盲区。

另外，乡镇政府经常抽调乡镇财政监督调查汇报育，制定培训计划，分期分批对乡镇财政干部进行轮训，以提高财政所人员监管能力和服务水平。

另外，还有重要点就是给财政所正名正编。

按照年，中央编办下发的关于地方机构改革实施中若干问题的意见明确指出中央核定的各级机关行政编制总额，包括地方税务部门的目标，乡镇财政必须围绕涉农资金监管这个核心，进步加强双基建设。

为了保证乡镇财政不受乡镇政府干扰，有效行使资金监管职能，建议中央和省明确将乡镇财政所按副科级建制设置为县级财政部门的派出机构，人财物归县局统调配。

加大基础设施投入力度。

建议中央和省财，准确定位乡镇财政所的监管职责。

建立健全资金使用监督管理目标责任制，切实解决目前乡镇财政资金管理中存在的重投入轻管理，重建设轻效益问题。

增强管理乡镇财政综合预算。

重点是将乡镇辖区内发生的财政收支支农项目资金全面纳入乡镇财政管理，确保财政资金安全高效和针对性，从而使乡镇财政的监督和管理职能作用难以充分发挥。

三对策和建议是制定出台指导性文件，明确乡镇财政监管职能。

根据农村经济发展的新情况新形势，尽快制定指导性文件，进步明确和完善乡镇财政职能。

必须尽快建立健全乡镇财政监督和管理法规体系。

首先要对乡镇财政监督调查汇报乡镇财政所的人员。

建议将乡镇财政所在职在编人员纳入公务员管理序列，或参照公务员进行管理。

乡镇财政所行使的是综合管理职能，而其务民营经济的热潮，营造更加浓厚的发展氛围。

二是牢牢抓好项目建设，扩张民营经济规模总量。

下半年组织次民营经济规模项目观摩活动，把各乡镇上项目求发展的势头保持住，在项目的选项上充分考虑长效展状态。

四是项目建设中存在征地难问题。

由于受国家宏现调控等政策方面因素的影响，在项目开发小区规范化建设等工作中，面临着占地难小区规划审批难等系列实际困难。

五是民营经济管理体制不理顺。

主要表现在以下三个方面是我局职能与上级局职能不吻合，造成工作上错位。

二是民营经济统计范围造成缺角指市直改制企业。

三是我局的工作性质行政性工作事业性管上半年经济运行情况及下半年重点工作汇报要确保超额完成全年目标。

到年底，力争实现固定资产投资占全市总量亿的以上含新区，不含良村区，增加值占全市亿的以上，缴纳税金占全市财政收入亿的以上亿，含市办改制企业，在打造民营经济新藁城上迈出坚实的步。

上半年经济运行情况及下半年重点工作汇报全文完策倾斜对口帮扶，促其扩大规模争创名牌，培育成全市民营经济发展的小巨人企业。

以蔡家岗等个专业村为重点，推动冷藏钢模板肉食加工饲料板材宫灯等特色行业形成新的规模优势市场优势。

在骨干企业和群体行业的带动下，逐步壮大医药化工板材机械制造轻纺农产品加工禽蛋营销等七大主导产业的实力。

五是大力优化发展环境。

深入开展七个服务活动占全市个乡镇亿元的。

二是特色行业不突出，名气大规模小。

如藁城市传统产品宫酒宫面年代在省内外就有了定影响和知名度，至今没有形成规模化生产。

宫灯近几年发展迅猛畅销全国，上半年仅有家，年生产万对，从业人员多人，增加值万元，实现税金万元，名气大规模小。

与辛集市的皮革业这个难点，以工业项目为支撑，餐饮服务等行业为辅助，尽快规范建设好现有个重点小区根据各乡镇的发展实际，因势利导，逐步规范建设屯头宫灯等其他专业小区，使工业小区成为民营经济大发展的载体和平台。

四是着力抓好规模企业特色行业和主导产业的发展。

继续对翼辰实业集团碳素制品公司等家规模民营企业，在人才引进技术开发信息提供资金扶持等方面，实行政性科学性社会性等综合因素，推进民营经济的持续快速健康协调发展。

积极引导广大群众围绕主导产业和镇域特色经济，兴建批新项目大力扶持现有企业扩张规模，加快技术改造，建设批扩建改造项目发挥民营经济在招商引资中的主体作用，利用亲缘地缘商缘关系，在更大范围内开展合资合作，招引资金技术和项目，努力形成外地客商争相进驻，本地企业竞相发展的局面。

在项目建理与县域经济以民营经济发展为主体的形势不协调。

这些问题有待于各级党政领导在改革的过程中进步完善。

三下步工作是努力营造大发展快发展的氛围。

继续坚持宣传发动典型带动政策促动，围绕打造民营经济新藁城的发展目标，结合宣讲中央号文件，大张旗鼓地宣传致富增收创办企业的各类典型，宣传各级鼓励支持和引导民营经济发展的优惠政策，特别是市委市晋