在新形势下就如何加强流动人口管理之我见 ㊣ 精品文档 值得下载

镇暂口办村管理服务站谈不上有其他服务的功能和职责，所以为彻底改变这现状，切实突出对暂住人口实现人性化管理。

首先，要在我们这些管理者的认识上转过弯来，树立管理应寓于服务之中，以服务促管理的工作思路，克服管理就是登记做证，就是收，明确每位同志的暂口管理责任区与责任区民警的责任区相对应，所以个暂口管理责任区的责任人有个责任区民警二个协警个镇暂口办同志及若干个村级专管员。

所谓二级，即镇里专门成立考核组，考核到每个暂口管理服务站，而责任区民警和暂口办同志根据本责任区的实际情况，再考核到每个专管员。

通过这种二级捆绑式的考核，可以充分调动民警暂口专管员的工作责任性和主动性。

同时，通过系列的奖惩措施，打破了原来的大窝饭机制，使每个同志都感到有危机感现有的这支专管员队伍进整顿，对那些年老体弱文化程度低法律知识贫乏或工作吊儿郎当出勤不出力者予以辞退，把年富力强文化程度高各方面素质好热心从事这项工作的同志及时充入到管理服务站。

同时，要加强相关理论业务知识的培训，通过邀请上级业务部门领导来指导上课发放有关法律法规业务资料跟班培训及走出去取经等途径和方法，来进步提高队伍的整体素质。

三是健全考核机制，完善考核办法。

抓紧实施二级捆绑式考核，并在运行中不断完善和健全，为彻底在新形势下就如何加强流动人口管理之我见真正落实到责任区民警及专管员身上，没有将专管员报酬奖金与工作实绩挂钩，使其工作积极性难以充分调动责任性难以真正落实。

为了彻底改变工作脱节，指导不力机制不活的现象，要统思想，加强教育，切实提高对暂住人口管理工作重要性紧迫性的认识，努力克服在公安责任区民警中非我可为与我无关的片面认识，导致出现淡漠放任弃而不管的现状。

派出所作为暂住人口管理的主要职能部门责任区民警作为暂住人口治安管理户籍管理方口管理办公室，负责本镇的外来人口管理服务工作，并隶属于镇政府，再加上原来公安对责任区民警考核中的块暂口管理内容，单独切出来考核到派出所，即使涉及到的些内容也进行粗化，更显得与责任区民警没有直接的关系，从而导致责任区民警存有暂口管理工作与我无关非我所为的偏面认识二是暂口办的指导协调职能未能很好发挥。

方面按配备村级暂口专管员，他们的经费还有是由村支付，故受村支配的其他事务性工作较多，专管员不专现象较为严重。

另方群众的意愿各级领导的要求差距甚远。

那么在新形势下，如何进步加强对流动人口管理，使他们能最大限度地为我镇的两个文明建设服务，对这问题，本人作了些调查和思考，现结合我们的实际，谈几点想法要进步理顺体制近几年来，在各级领导的关心和重视下，流动人口管理的网络的确得到了完善，组织也得到了健全。

就我镇而言，上有领导组织，中有专职管理机构，下又有管理服务站，三级管理网络已基本到位，但实际运作中，工作脱节的情在新形势下就如何加强流动人口管理之我见在新形势下就如何加强流动人口管理之我见在新形势下就如何加强流动人口管理之我见随着市场经济的不断深入，个私企业的迅速发展，劳动密集型企业脑，并配备了专职人员，但由于我们技术人力上的原因，暂口登记做证等方面的信息仅限于本村查询，未曾互联共享，距信息互动资源共享的工作要求差距甚远，为现实斗争服务的作用还未真正发挥。

所以我们要抓紧建立个信息平台，把各村的电脑进行互联，达到资源共享和互动。

设想可在派出所设制个终端，各村的暂口信息及时输送到派出所的终端机子上，使派出所能及时获悉外口信息，掌握信息动态，并加以整理，放至信息平台上，供各村，居委游览，各村居委即可在信息平台上看到和工作生活情况，按照列得准，管得牢的要求，划分不同层次对象，合理确定比例，落实不同管理措施和责任，全面推行暂住人口分层次管理。

第层次，有过违法犯罪前科及犯罪嫌疑人的暂住人员，由责任区民警为主列管，坚持公安机关函调联系制度，实行旅馆式管理，形成重点管控，运行有效手段实施控制发现打击和遣送。

第二层次，工作不固定社会关系复杂暂住地经常变动的暂住人员和三无盲流人口，在责任区民警指导下，由暂口专管员为主，通过经常性上门走访，做到人来同有序管理的要求尚有差距。

为切实服务于现实斗争，本人认为，出租私房的管理应该从源头管起，从源头上来堵住出租私房的无序化。

方面，以村为单位建立信息介机构，各村欲出租房子的房东在出租前先向本村的信息中介机构提出申请，并进行登记，填写欲出租房屋的间数面积可容纳人数，提交房产证或其他有效证明，然后，引导欲租赁出租房的暂住人员到该信息中介机构先来登记，提出申请，中介机构根据实际的要求进行合理的中介安排另方面，采用定向居住方式，在目前，集中居住条重点，有的放矢，学会弹钢琴。

当前，我们在理顺体制转变观念的基础上，根据本镇实际，在具体的事务性工作中，着重应做好以下几项工作加强对暂住人口居住点的管理暂住人口居住点的管理，是我们整个暂住人口管理工作中个重要的环节。

积极探索暂住人口居住点管理的思路和模式，是我们的当务之急。

暂住人口居住点，目前可分二类类是集中居住点。

如公寓楼厂企业集体宿舍，对这类的管理，我们定要明确管理主体，落实管理责任，严格按照谁投资谁负责谁在新形势下就如何加强流动人口管理之我见最快最新最准确的暂口状况，但碍于公安业务工作的需要，终端位置必须要有加密装置，进行加密处理。

当然，暂住人口管理作为个系统的社会工程，涉及社会管理的诸多方面，我刚才谈到的是现阶段我们在以往工作的基础上，需要进步理顺规范和加强的几项工作，有些工作可能现在也只能停留在理论上，现实操作付诸实施尚有定难度，在以后的工作中，只能逐步到位，努力实现。

以上是本人就暂口管理中的些想法，还不是很谆熟，不妥之处，望各位领导提出宝贵意见。

全文较谈薄的，列为二层次，要求专管员每星期上门检查次把长时间居住人员稳定，而且房东责任性强的，列为三层次，专管员只需例行性检查。

通过对暂住人口和出租私房的分层次管理，使我们的工作能突出重点，有的放矢，起到事半功倍的成效。

实行信息互动，资源共享文秘版权所有信息时代的到来，告诉我们，对及时获取信息，掌握信息动态，并作出快速反应，也同样适用于我们的暂住人口管理，并将成为以后工作的发展趋向。

前阶段，我们对各村管理服务站购买了电庭的温暖，经常性召开外口代表座谈会，倾听意见，收集建议，切实体现民主与平等。

另方面，我们要从生活上关心外来务工者，我们要经常上门走访，聊聊家常，问问寒暖，尽力关心和帮助他们解决生活工作中碰到的种种困难和不便，如适时解决外来民工子女幼托入学问题，作为政府，我们要宏观调控合理布局，鼓励和扶植民工子弟学校幼儿园，并给予定的政策优惠。

要尽快建造暂口公寓，尽力改变暂口居住环境，提高他们的生活质量。

成立信息中介机构，帮助外来务工者解决就业租登记，人去注销第三层次，其他暂住人员本着谁用工谁负责和谁留宿谁管理的原则，通过签订治安计生责任书，落实用工单位业主和出租私房房东的管理责任，尝试实行托管制由村管理服务站专管员履行管理责任，房东承担应尽义务。

同时，对出租的私房也实行分层管理，按居住人的表现居住时间及房东的自我管理意识来分成二三层次，有违法犯罪嫌疑且房东自我管理意识淡及责任性差的列为层次，要求专管员每天都要上门检查人员进出及变动频繁且房东自我管理意识也件尚不成熟的情况下，由用工单位出面承包区域的出租私房，确定这区域为该企业的宿舍区，这样既可以有序管理出租私房，方便申请登记介绍出租等程序规范有序外，也使我们对出租私房的情况底数目了然，同时也可实行双向管理，企业与村房东共同管理，使用工单位和房东切实履行起谁用工谁负责谁出租谁负责的管理责任。

突出重点人口，实行分层次管理要在日常登记做证工作以及坚持统筹兼顾，齐抓共管原则的基础上，根据暂住人口遵纪守法表现用工谁负责的管理思路，政府则做好管理业务的指导管理责任的监督，具体事务管理则由受益单位来履行另类是出租私房的管理。

这是整个暂住人口居住点管理中的重中之重，人多量大涉及面广工作难度大是出租私房管理工作的特点，所以我们必须花大力气下大功夫致力于这项工作。

当前，在对出租私房管理中，我们在借鉴外地先进经验的基础上，已摸索出了系列管理措施，如六统的定位管理册图卡的旅社式管理，在实际工作也应该说是收到了比较好的效果，等实际困难。

成立投诉中心，认真做好维权工作，切实保护外来务工者的合法权益。

同时，我们还要转变工作作风，主动服务上门，要充分考虑外来务工者的生活作息规律，有时他们做本证要请好几次假，所以我们要采用次性解答，延长工作时间主动上门做证等系列便民措施，来切实方便外来务工者。

三有的放矢，突出重点暂住人口管理工作是项极其复杂的社会系统工程，涉及到社会管理领域的方方面面。

而在这众多的工作中，我们不能面面俱到，胡子眉毛把抓，而是要突出在新形势下就如何加强流动人口管理之我见费的片面理解，应充分认识到暂住人口管理这项工作具有的广泛的工作内涵，我们无论是从关心帮助弱势群体的角度，还是从暂住人口管理工作的本身要求，都要求我们做好服务这篇文章。

其次，在具体管理中，大力倡导人性化本地化管理，方面我们要从政治上关心外来务工者，结合现在非公有制企业党建工作，积极提倡培养和吸收外来务工者中的先进者入党入团，在平时的组织生活中，要吸纳他们中的积极分子参加，引导他们主动向党团组织靠拢，使他们也同样感受到组织大家压力感，从而增强每位同志工作的责任和动力。

二转变观念，强化服务管理与服务是我们暂住人口管理工作中的两个方面。

管理应寓于服务之中，以服务促管理，