1、政府职能机构颁布的文件资料，以及我们经过调查研究所得的资 料信息。 本报告主要是通过政策研究市场分析投资估算及技术方案来论证该 建设项目的可行性，以期提高投资决策和规划设计的科学性。 具体依据如下加油站项目 国办发号国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于进 步整顿和规范成品油市场秩序意见的通知 商务部令年第号成品油市场管理办法 青岛市成品油经营批准证书管理办法试行 青岛市加油站发展规划 国家发改委企业投资项目核准暂行办法 国家发改委年建设项目经济评价方法与参数第三版 公路工程技术标准 汽车加油加气站设计与施工规范 项目建设单位提供的有关资料 编制原则 根据国家有关部门和业主对项目的要求，本报告的编制应遵循以下原则 本报告的编制应遵循和贯彻国家有关部门的法规标准和规范。 在深入分析经营市场需求的基础上，全面分析项目竞争能力，合理确 定经营规模，实现资源利用的最优化和经济效益的最大化。 贯彻高起点高水平高投资回报率，少投资少占。
2、略选择和关键举措。 因此，深入研究成品油行业十二五规划重大问题，探寻未来五年行 业发展基调和可能呈现的新特点新趋势，对于企业掌握发展机遇，抓住投 资机会具有重要指导意义。 因为成品油是由原油石油加工而来的，所以原油的产量将直接影响 成品油市场的发展及其行业发展规划。据中国石油新闻中心能源十二五 展壮美蓝图揭示，十二五时期，煤炭石油等化石能源仍将是我国能 源供应的主体，十二五时期将建设大型油气基地。是加强国内石油勘探开 发。按照稳定东部加快西部发展南方开拓海上的原则，有序推进 国内原油勘探开发，努力使国内原油产量稳定在亿吨左右。鼓励增加风险 勘探开发投入。二是优化炼油工业布局。十二五期间，完成约亿吨新 增炼油能力建设，基本形成以中俄中哈中缅个能源通道炼化产业带， 以及环渤海长三角珠三角个炼油集聚区为主体的三带三圈炼化产加油站项目 业发展新格局。到年，全国次原油加工能力达到亿吨，成品油年产 量达到亿吨。 产业政策分析 本项目为加油站。地少定员 的设计原则，以适应市场经济和社会化大生产的要求。 采用成熟工艺，操作运行稳定可靠，达到节约能源节约土地降低 运行费用，杜绝三废排放的目的。 充分依托当地各项有利建设条件，最大程度的发挥其公用工程的优势， 控制工程总投资，加快建设进度，降低经营成本，使本项目获得较好的经济 效益。 遵循国家可持续发展的战略要求，高度重视环境保护，落实各项环保 处理措施，尽量减少对周边环境的影响，使项目建设与生态环境协调发展。 项目的设计应贯彻安全第，预防为主的方针，运营应符合职业安加油站项目 全卫生的要求，以便确保职工的安全及健康。 研究范围 本报告针对加油站项目进行研究，研究内容包括项目发展规划 产业政策和行业准入分析，市场预测分析，项目选址及建设条件分析，建设 方案分析，节能分析，环境和生态影响分析，劳动安全与防护，消防，项目 实施进度，投资估算及资金筹措分析等。通过对以上内容的研究分析，得出 合理的结论，为投资人及审批部门提供决策参。
3、建设项目，属于国家发展和改革委员会第号令产业 结构调整指导目录年本中石油天然气鼓励类中原油天然气 成品油的储运和管道输送设施及网络建设项目，符合国家产业政策的要求。 由于石油石化行业是国民经济的能源和基础产业，且与其它产业关联 度高，因此，石油石化工业在国民经济中占据极其重要的地位。正因为如 此，各国的石油石化工业都经历过较严格的政府管制时期，主要是通过国 有企业控制 并在上下浮动的幅度内确定具体零售价。尽管与计划经济时代的政府定价 相比，这是个重大跨越，但上述方案有个致命缺陷任何油品供应商甚 至是消费者都可根据固定的公式算出下个月的油价走势，价格过度透明导 致了国内油品市场上过度的投机炒作。 从年月份起，国内成品油价开始参考国际市场价格变化相应调整， 当时参考的只有新加坡市场的油价。 从年月份起，中国又次进行成品油定价机制改革，改革的核 心是国内成品油价格改为参照新加坡鹿特丹纽约三地市场价格调整国内 成品油价格，当国际油价上下波动幅度。 考，并作为下阶段开展工作的 基础和依据。 结论 本项目建设符合国家现行宏观经济政策，服务区域经济及社会发展规划 项目选址可行规划合理，是项具有极高社会效益和经济效益的建设项目。加油站项目 第二章发展规划产业政策和行业准入分析 发展规划分析 年是十五规划的最后年，是中国经济是否能够延续复苏趋 势的关键性年，也是十二五规划的编制年。在这年中，从中央到地 方，从政府到企业，从组织到个人既要回过头来，看看上个五年的历程， 总结经验，同时又要站在个新的高度上新的环境中展望前景规划未来。 未来的十二五将是中国制造实现产业转型和跨越提升的关键时期， 中国企业更需要未雨绸缪，科学制定企业未来五年的发展战略和实施规划。 成品油行业十二五规划是指导成品油行业未来五年发展的纲领性文 件。规划提出成品油行业的主要发展目标重点任务和措施研究分析成品 油行业发展的突出瓶颈，提出突破上述瓶颈的对策建议研究提出十二五 期间至年成品油行业发展的总体思路指导原则战。
4、政府职能机构颁布的文件资料，以及我们经过调查研究所得的资 料信息。 本报告主要是通过政策研究市场分析投资估算及技术方案来论证该 建设项目的可行性，以期提高投资决策和规划设计的科学性。 具体依据如下加油站项目 国办发号国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于进 步整顿和规范成品油市场秩序意见的通知 商务部令年第号成品油市场管理办法 青岛市成品油经营批准证书管理办法试行 青岛市加油站发展规划 国家发改委企业投资项目核准暂行办法 国家发改委年建设项目经济评价方法与参数第三版 公路工程技术标准 汽车加油加气站设计与施工规范 项目建设单位提供的有关资料 编制原则 根据国家有关部门和业主对项目的要求，本报告的编制应遵循以下原则 本报告的编制应遵循和贯彻国家有关部门的法规标准和规范。 在深入分析经营市场需求的基础上，全面分析项目竞争能力，合理确 定经营规模，实现资源利用的最优化和经济效益的最大化。 贯彻高起点高水平高投资回报率，少投资少占。 行， 首次正式披露在国际油价暴涨时，国家将采取价格干预措施，以缓解油价暴 涨对国计民生的影响，符合我国当前国情。石油价格管理办法试行明 文规定，当国际市场原油价格低于每桶美元时，国家按正常加工利润率计 算成品油价格国际原油价格高于每桶美元时，开始扣减加工利润率，直 至按加工零利润计算成品油价格。在国际市场原油价格高于每桶美元时， 国家按照兼顾生产者消费者利益，保持国民经济平稳运行的原则，采取适 当财税政策保证成品油生产和供应，汽柴油价格原则上不提或少提。 发展改革委有关负责人表示，我国成品油价格改革是朝着市场化方向逐 步推进的。长远看，成品油价格将由市场形成。现阶段，由于市场竞争尚不 充分，市场体系不完善，社会各方面承受能力相对较弱，成品油价格仍由政 府进行适当的管理。作为项过渡性措施，现行成品油价格形成机制和价格 水平符合当前我国国情和石化产业发展实际。 行业准入分析 本项目作为成品油零售的加油站，属于产业结构调整指导目录 年本第类。
5、 立的基本条件 经市财办批准设立。 有稳定的成品油供应渠道，与具有成品油批发资格的成品油批发企 业签订供油协议。 符合国家标准汽车加油加气站设计与施工规范 以及有关技术规范要求。 符合市政府总体规划和加油站发展规划要求。 经营设施符合国家标准计量检定规程的规定，并满足消防环保 等要求，各项批准手续完备。 有消防安全及石油专业技术人员。 财务制度和其他管理制度健全。 符合安装税控装置或使用税控加油机的条件。 符合国家有关加油站建设经营的政策规定。 该峻丰加油站项目符合行业准入条件，符合国家及地区有关政策标准 产业规划，项目可行。加油站项目 第三章市场预测分析 年国内成品油市场回顾 年月份原油产量吨，同比增长。月份累计生产 原油万吨，增长。 原油进口增速放缓。月份原油进口万吨，同比增长，较前三 季度增幅和明显回落。月累计进口原油万吨， 同比增长。 炼油保持高负荷生产。月份原油加工量万吨，同比增长，成 品油产量万吨，增长。鼓励类第六项石油天然气中的成品油类，符合国内 石油行业准入标准。 根据国家商务部成品油市场管理办法第二章成品油经营许可的申 请与受理第八条申请成品油零售经营资格的企业，应当具备下列条件 符合当地加油站行业发展规划和相关技术规范要求加油站项目 二具有长期稳定的成品油供应渠道，与具有成品油批发经营资格的 企业签订年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议 三加油站的设计施工符合相应的国家标准，并通过国土资源规划 建设安全监管公安消防环境保护气象质检等部门的验收 四具有成品油检验计量储运消防安全生产等专业技术人员 五从事船用成品油供应经营的水上加油站和岸基加油站点，除符 合上述规定外，还应当符合港口水上交通安全和防止水域污染等有关规定 六面向农村只销售柴油的加油点，省级人民政府商务主管部门可 根据本办法规定具体的设立条件。 又据青岛市成品油经营批准证书管理办法试行第二章第九条成 品油经营企业须具备的基本条件第三条成品油零售企业加油站设 。
6、的范围内时保持油价不变， 超过这范围时由国家发改委调整零售中准价。 年月日，国家发改委在宣布成品油价上调的同时，向地方传 达了石油综合配套改革方案。方案包括两大内容是成品油价由原来的与 国际成品油价直接接轨，改为以国际市场原油价格为基础，加上国内合理加 工成本和适当利润确定。二是推出四个配套机制包括建立石油企业内 部上下游利益调节机制建立相关行业价格联动机制建立对种粮农民等部 分弱势群体和部分公益性行业给予补贴的机制建立原油涨价收入的财政调 节机制。加油站项目 年为建立完善的成品油价格形成机制和规范的交通税费制度，促进 节能减排和结构调整，公平负担，依法筹措交通基础设施维护和建设资金， 国务院决定实施成品油价格和税费改革。财政部有关负责人表示，成品油消 费税政策调整是成品油价格和税费改革的重要内容之，对促进节能减排和 经济结构调整规范政府收费行为和公平社会负担，都具有非常重大的意义。 年月国家发展和改革委员会公布了石油价格管理办法试。
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