1、性下降。近年实测资料对比表明武威南盆地地下水 位平均下降，下降速率民勤盆地地下水位平均 下降，下降速率，最大下降幅度。 四植被资源 武威市生态地域复杂，植被多样，在植被地理规律和种属地理分 布上分异明显，境内平川和山地的植被区系各不相同。平原荒漠区主 要以旱中生旱生超旱生植物为主。南部山地植物主要以阴生湿 生寒生寒旱生中生旱生植物为主。荒漠低山丘陵以旱生超 旱生植物为主，种类较为贫乏。 森林植被包括青海云杉祁连圆柏油松山杨红桦沙 枣胡杨等，主要分布在祁连山中山带及荒漠河流沿岸灌丛植 被有杜鹃高山柳金露梅柽柳白刺梭梭等广泛分布于山 区和平原草原植被由中温型的旱生丛生禾草寒温型的寒旱生 丛生禾草中温型旱生丛生禾草旱生半灌木组成，主要分布 于中低山带中山带和高山带荒漠植被则广泛分布于中山走廊 及北山地区草甸植被分布于平原和山区在积水沼泽和土壤过 湿环境中分布沼泽植被。 因水热条件的关系，植被在水平分布上自东南向西北，大体 为森林灌丛草原及荒漠四个植被带。垂直带谱极其明显海 拔为高山垫。
2、投 入也具有多渠道多元化多层次的特点。政府投入是湿地保护 资金来源的主渠道，各级政府要将湿地保护纳入国民经济与社会 发展规划之中，保证湿地的保护与恢复项目顺利实施。同时，还 要广泛地争取国际援助，鼓励社会各类投资主体向湿地保护与恢 复投资，规范地利用社会集资个人捐助等方式广泛吸引社会资 金，建立全社会参与湿地保护的投入机制。湿地保护与恢复项目 属于社会公益范畴，工程建设应坚持以政府投入为主，国家投入 与地方配套相结合的原则。鉴于武威市属全省经济欠发达地区， 地方财政困难，资金配套能力有限，项目建设投资由中央预算内 资金解决。 第九章效益分析 加强湿地保护，恢复湿地功能，是改善我国生态状况和全面 建设小康社会的件大事。武威市湿地保护与恢复项目的实施， 将使该市湿地保护工作进入正规化有序化发展的新阶段。同时 又为湿地的可持续利用提供了示范，形成与当地经济社会协调发 展持久保护湿地生态系统的模式，使国家西部重要湿地的生态 效益经济效益和社会效益得到较好的发挥，初步实现湿地生态 。状植被带为高山草甸植 被带为高山灌丛草甸带，有高山柳鬼箭锦鸡儿 金露梅等灌木林生长山地森林草原带般分布在， 但就分布部位而言，阴坡比阳坡要高出，阴坡主要树 种为青海云杉，阳坡有零星祁连圆柏分布。这些山地及其植被对 径流形成调蓄河道水量涵养水源有重要作用。海拔 为山地干草原植被带为草原化荒漠带，对 山地径流的汇集和形成也有定的作用。 五森林资源现状及特点 据统计，武威市森林总面积为万，其中农田防 护林万，水源涵养林万防风固沙林 万其他林万森林木覆盖率为。 祁连山森林具有林相整齐郁闭度大生长快阴阳坡分界 明显天然更新良好等特点，树种主要为青海云杉祁连圆柏 油松红桦山杨锦鸡儿金露梅高山柳等。祁连山森林具 有保持水土涵养水源调节径流维护流域生态平衡和保障人 民生产生活的重要作用，被誉为天然水库和生命之源。 中下游的森林除农田林网外主要以灌木林为主，主要分布在 石羊河下游的民勤绿洲与荒漠过渡带。树种主要以旱生的柽柳 梭梭白刺珍珠猪毛菜等为主，并与红砂禾本科草类蒿类 伴生，灌木主体高度，。
3、统的良性循环。 生态效益分析 项目的实施，将使武威市的湿地保护和管理能力得到较大提 高，使自然湿地下降的趋势基本得到遏制，使湿地生态系统基本 能发挥调节气候保持水土蓄洪防旱防风固沙和美化环境等 多种功能。重要湿地生态系统湿地生物多样性，尤其是国家重 点保护的珍稀濒危野生动植物得到有效保护。 二社会效益分析 湿地保护和恢复项目是项重要的公益事业，通过工程的实 施可使全社会提高对湿地重要性的认识，加深湿地与水湿地与 野生动植物湿地与森林和海洋等其它生态系统湿地与我们自 身生存关系的了解和认知。并以此为契机，达成保护湿地就是保 护生存与发展空间的基本共识，进而转化为保护湿地的自觉行 动。项目实施后，通过湿地保护与恢复和合理利用等，可提供新 的就业机会和拓展发展前景的相关产业，从而促进湿地的可持续 发展。 三经济效益分析 通过项目的实施，在保护湿地独特生态环境的前提下，合理 利用湿地的水资源生物资源和药用资源等，发展养殖生态旅 游等特色产业，将对当地群众的脱贫致富，提高居民的生活水平，。 合盖度为。这些灌 木林对阻挡风沙减弱沙尘暴强度保护绿洲维护脆弱的荒漠 生态平衡有着重要的作用。 六动物资源 武威市地域辽阔，森林草原冰川河流水域分布广 泛，动物资源较为丰富，构成了古生物界青藏高原生态区系和蒙 新高原生态区系。分布有陆栖动物种。属国家类保护的动 物有藏野驴雪豹野牦牛白唇鹿马麝黑鹳等种，属 国家二类保护的动物有马鹿盘羊岩羊造林封山 沙育林草退牧还草。 二期恢复湿地面积，完工造林封山 沙育林草退牧还草。 第八章投资估算 投资估算依据 投资项目可持续性研究指南 二自然保护区工程项目建设标准试行 三林业工程建设概算编制方法 四林业建筑安装工程预算定额 五武威市统计局提供的有关技术经济指标 二投资估算 武威市湿地保护与恢复项目建设总投资为万元。其 中保护与恢复工程保护工程建设万元，占总投资的 湿地监测管理宣教工程万元，占总投资的 基本预备费万元，占总投资的其它费用不 可预见费万元，占总投资的。 三资金来源 湿地保护是跨部门多学科综合性的系统工程，因而。
4、性下降。近年实测资料对比表明武威南盆地地下水 位平均下降，下降速率民勤盆地地下水位平均 下降，下降速率，最大下降幅度。 四植被资源 武威市生态地域复杂，植被多样，在植被地理规律和种属地理分 布上分异明显，境内平川和山地的植被区系各不相同。平原荒漠区主 要以旱中生旱生超旱生植物为主。南部山地植物主要以阴生湿 生寒生寒旱生中生旱生植物为主。荒漠低山丘陵以旱生超 旱生植物为主，种类较为贫乏。 森林植被包括青海云杉祁连圆柏油松山杨红桦沙 枣胡杨等，主要分布在祁连山中山带及荒漠河流沿岸灌丛植 被有杜鹃高山柳金露梅柽柳白刺梭梭等广泛分布于山 区和平原草原植被由中温型的旱生丛生禾草寒温型的寒旱生 丛生禾草中温型旱生丛生禾草旱生半灌木组成，主要分布 于中低山带中山带和高山带荒漠植被则广泛分布于中山走廊 及北山地区草甸植被分布于平原和山区在积水沼泽和土壤过 湿环境中分布沼泽植被。 因水热条件的关系，植被在水平分布上自东南向西北，大体 为森林灌丛草原及荒漠四个植被带。垂直带谱极其明显海 拔为高山垫。 保 护条例等法律法规。以地方立法形式加强湿地的建设和管理， 保护自然环境和自然资源。这些无疑对项目建设提供了强有力的 法律依据和政策保障。建议制定武威市湿地保护实施办法。同时， 湿地保护工程要在市政府的统领导下，将其与其它相关的产业 规划相协调，并纳入地方总体规划中。 政策措施 是借鉴内蒙阿拉善右旗的治理措施，在湿地保护与恢复工 程实施生态移民后，对仍遗留在封山禁牧区的农牧民群众，按人 头放发粮草生活补贴和住房补贴，建立相应的惠农支农政策，鼓 励发展二三产业，并将其纳入最低生活保障和养老保险等社会保 障体系中来。 二是实施生态移民和封山禁牧后，全市湿地保护和森林资源 的管护任务将显得异常艰巨，急需进步壮大管护队伍。对此， 可通过向社会招聘和农牧民转产的形式解决，将封禁保护区内的 部分农牧民群众转化为林业生态管护工人，从事营造林和森林资 源管护工作，这样既解决了资源管护问题，也解决了农牧民的再 就业和生计问题。 二技术措施 加强科技保障工作，全面提高项目建设质量。湿地科学在国 。
5、 全社会湿地保护意识。湿地保 护是社会性很强的公益事业，必须依靠全社会的共同参与和齐抓 共管，必须继续把加强宣传教育提高全民湿地保护意识作为湿 地保护管理的基础性前提性工作来抓。重点抓紧建设好湿地监 测宣教管理中心，形成较为完善的宣教网络。各地要把湿 地保护与恢复的精品项目办成湿地保护的样板和示范，办成对公 众开展湿地保护宣传教育的重要阵地。总之，要运用多种手段 采取各种措施，提高广大干部群众的湿地保护意识。 武威市湿地保护与恢复工程主要建设内容览表 序 号 号 号 主要建设工程单位数量备注 保护与恢复工程 保护管理站点共处保护点，每个，砖混结构 界碑块石质材料 界桩个规格 标牌块规格，湿地监测站设立 了望塔座高，钢石结构，重点湿地监测站 防火林带宽，重点地区设置 围栏重点湿地区及核心保护区 人工造林包括营造水源涵养林护岸林护库林 封山滩沙育林草 退耕还林草 退牧还草 二监测管理宣教工程 监测管理宣教中心砖混结构 宣教设备。外都属新兴学科，在理论和实践上都面临许多问题，提高项目 实施的科技含量对确保项目建设成效具有十分重要的意义。项目 建设期间需要及时掌握国内外最新的学术动态，针对不同湿地和 面临的不同威胁，找准存在的主要问题，明确保护和合理利用的 主攻方向和治理的模式及措施。积极总结筛选和推广适用的湿 地保护开发利用的科技成果和经验。要全面强化科技保障工 作，做到对项目建设全面实施科学规划科学设计科学实施， 切实将科技保障贯穿于项目建设和实施的全过程。同时，要建立 国际交流机制，及时引进国内外在湿地保护恢复和科学利用等 领域的先进技术。 三组织措施 是建立领导机构，健全包含机制。建立专职高效的项目建 设领导与协调工作机构，建立和完善项目工作目标责任制和激励 机制，制定行之有效的检查监督制度，掌握建设动态，总结建设 典型，布置和督促建设工作的落实，把湿地建设任务纳入干部政 绩考核体系，将项目建设作为领导干部定量考核和政绩评估的主 要依据，促使各级领导干部形成科学的湿地保护观。 二是加强宣教培训工作，提。
6、 以及地方经济的发展起到促进作用。通过项目的实施，不仅有较 大的直接经济效益，潜在的间接效益更是不可估量的。首先，该 市是水资源严重短缺的干旱地区，保护湿地就是保护了水，就是 保护了生命之源，正常发挥湿地生态系统的调蓄功能，将大大减 少洪涝灾害和干旱造成的损失。其次，是由生态效益和社会效益 转化而来的间接经济效益，主要体现在湿地的蓄洪防旱调节气 候控制土壤侵蚀促淤造陆降解环境污染等带来的间接经济 效益。再次，遗传资源本身具有极其巨大的潜在经济价值，保护 生物多样性也就保护了未来的发展基础，通过湿地野生动植物资 源的就地保护和人工培育，它们的价值将日益得到挖掘和开发。 第十章保障措施 为了保证本项目的顺利实施，除了运用经济的行政的技 术的措施外，必须强化法制规范，运用法律手段保障项目的实施 和有效管理。要依据野生动物保护法野生植物保护条例 环境保护法中华人民共和国自然保护区条例野生药材 资源保护管理条例森林法草原法湿地类型自然保护 区管理条例甘肃省自然保护区管理条例和甘肃省湿。
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甘肃省武威市湿地保护与恢复项目可行性研究报告.doc
