组成地方性非盈收取水费三是用水户直接到乡镇设置的税费缴纳点交缴水费，由于乡镇截留，挪用水费，造成水管单位经费紧张，运转困难，水利改造投入不足，灌区水费收缴逐步向后两种方式转变。

项目完成后正式投入运行，灌区管理单位改变过去水费按亩收费制度。

现行水费收取根据设施情况核定新水价，水费计取计量到户，管理维修以资代劳，逐步达到以成本水价收费，解决过去经营者与用水户之间收费不合理和水费收费难的问题，真正能维护取用水户的合法权武威市凉州区永昌灌区节水配套改造项目可行性研究报告建后运行管护及灌区管理体制改革凉州区水电勘测设计队益，增强农民交纳水费的自觉性，同时利用政策和经济手段促进节水，提高管理水平，为灌区机电井产权素识别风险因素识别本项目的风险因素主要包括项目建设期实施风险和项目运营后的经营风险。

项目实施的风险主要有工程风险资金风险外部协作条件的风险等。

项目运营后，经营风险主要有市场风险技术风险政策风险等。

风险程度分析针对本项目而言，项目建设地水文地质条件明确，水电交通通讯等外部协作条件良好，基本没有工程和外部协作条件风险本项目实施符合国家政策，符合白银市十二五规划，我国社会稳定，国家政策扶持节能降耗项目，在可以预见的将来，政策不会有重大变化或调整，因此，基本不存在政策风险。

所以，本项目风险主要集中在市场风险技术风险资金风险。

风险评估详见下表表本项目风险程度评估表序号风险因素名称风险程度说明灾难作用，项目实施后规划水平年，对改善灌区及周边的生态环境也必将起到积极作用。

综上所述，该项目技术上可行，经济上合理，经济评价指标优越，经济效益显著，就有较好的经济社会和生态效益，应尽早立项建设。

问题和建议灌区节水配套项目完成后，为了推进节水型社会建设的步伐，推行水权水价制度改革制度，加强水资源的统管理统调度。

建议对灌区所有机电井进行群井自动化管理，统以水定电，以电控水总量控制，逐步形成合理利用地下水资源，建立套完善的集约化用水管理体系。

项目背景及依据灌区水量供需分析及水质分析主要建设利自治社会团体农民用水者协会，组织协调水资源开发利用，管理中各个环节，促进水利工程的良好运行，以达到工程管理逐步走向科学化规范化。

运行管理管理机构田间节水配套改造机电井及配套设施由农民用水户协会代替水管所全权负责管理，智能化计量设施及机电井信息化管理系统运行维护由所在地水管站全面负责管理。

管理形式改造的机电井和所配套的潜水泵及信息自动化的管理，实行产权明晰，专业指导，水协会参与。

武威市凉州区永昌灌区节水配套改造项目可行性研究报告建后运行管护及灌区管理体制改革凉州区水电勘测设计队管理办法为了加快机电井工程产权制度的改革步伐，让灌区农民及广大用水户认识到用水者参与水利工程管理工作，为了落实管理责任，结合项目特点和工程规模制定管理办法，机电井及配套设施智能化计量设施及机电井信息化管理系统产权归水管所所有，田间节水工程般结合水源工程和受益农田范围，由用水者协会或承包人员维修管理，只有这样才能建立起智能清晰，机构精干，权责明确，机制灵活，良性运行的水利管理体制。

管理体制改革全面推进水管单位改革根据水管单位的性质和特点，结合全县事业单位人事制度改革，加大内部管理机构的改革，推进人事劳动工资等制度改革。

按照精简高效的原则，撤并不合理的管理结构，严格控制人员编制全面实行聘用制，按岗聘人，职工竞争上岗，健全目标考核制度，探索分配机制，把职工收入与工作责任和绩效紧密的结合起来，逐步完善内部管理机制。

积极推行管养分离，实施主辅分离。

积极推行水利工程管养分离实施主辅分离，精简管理机构，提高养护水平，降低运行成本。

根据实际情况，抗旱服务队和农场为多种经营部门。

抗旱服务队主要从事灌区内机电井更新和改造业务，在经费上能达到自收自支独立核算，推行管养分离，实施主辅助分离条件具备。

改革小型农村水利工程管理体制武威市凉州区永昌灌区节水配套改造项目可行性研究报告建后运行管护及灌区管理体制改革凉州区水电勘测设计队按照谁受益谁负担谁投资谁所有的原则，积极探索建立以各种形式的农村用水合作组织为主的管理体制，继续推进承包租赁等灵活多样的经营方式和运行机制，加强改制回收资金的管理，实现滚动发展，充分调动各方面管水用水的积极性，不段提高灌区水利工程的经济效益和社会效益。

水价核算及水费收取水价核算按照水利部年发布的水利工程水费核定计收和管理办法，并参照甘肃省年颁布的甘肃省水利工程供水成本费用核算管理暂行规定计算供水成本，对项目区工程进行供水成本分析，以便于今后的水费征收及工程正常运行管理。

灌区现有的执行水价灌区现有的水价，基本水费按元亩年，每亩用水按计量，原工程执行水价为元。

项目实施后供水成本计算构成供水成本的各项费用主要折旧费运行费等部分组成，现分别分析计算如下固定资产折旧费该工程总投资万元。

经计算固定资产形成率为，根据灌溉工程经营管理中的有关规定，本工程属小型灌溉工程，渠道输武威市凉州区永昌灌区节水配套改造项目可行性研究报告建后运行管护及灌区管理体制改革凉州区水电勘测设计队水灌溉工程，固定目实行招标的重视程度也不断提高，并建立了较为完善的法律体系，保证项目招标活动的顺利开展。

建设项目实行招标，可以充分发挥竞争机制的作用，使市场主体在平等条件下公平竞争优胜劣汰，实现资源的优化配置，保证项目建设能够达到预期的投资效益，更好的实现资金的有效使用。

据不完全统计，通过招标，工程建设的节资率达，工期缩短。

这样，方面实现了资金的有效使用，另方面可以通过公平的竞争，选择真正符合要求的承包商，使项目的工程质量得以保证。

为了保证工程质量和资金有效利用，保障人民群众的生命财产安全，此项目实行招标是必不可少的。

招标的法律依据为维护市场平等竞争秩序，完善社会主义市场经济体制，年月日，九届全国人大常委求新的模式，以缓解投资压力和融资的困难。

建议业主积极筹措落实建设资金为本项目的建设运行培养和引进专业技术人才，力争项目尽快上马建成投产，成为恩施市的经济增长点，推动当地经济发展。

建议相关部门尽快开展建筑垃圾生产新型建材产品图集规范的制定工作。

本次可行性研究报告介于初步可研和详细可研之间，鉴于本项目建设的紧迫性要求，建议项目单位应抓紧做好项目建设前期工作，相关管理部门应加快项目的审批手续，使项目尽早投产发挥效益。

项目名称恩施市建筑垃圾综合利用处理厂建设施市小渡船街道办事处何功伟村。

圾综合利用处理厂座。

占地亩，年处理建筑垃圾能力万吨，生产再生建筑材料万吨。

配套建设建筑垃圾消纳场处。

占地亩，可消纳建筑垃圾万吨。

投资规模项目总投资万元，其中工程费用万元工程建设其它费用万元，预备费万元，流动资金万元。

央专项补助资金万元，地方配套万元，其余企业自筹。

财务评价年利润万元，投资利润率，财务项目建设单位简介恩施市磊之鑫建材有限责任公司是家致力于建筑垃圾综合处理的专业化公司。

车和宜万铁路年底开通穿城而过，恩施机场现已开通飞往北京上海广州深圳海口武汉宜昌重庆等城市的直达航班，是交通部确定的国家个交通枢纽城市之，是鄂渝湘黔四省通衡之地。

现代化的立体交通使恩施成为整个西南地区进出东南沿海的快速通道，成为西部大开发东引西进战略的桥头堡。

恩施市城市总体规划年年概况城市建人工安装。

管灌工程设备安装工程管道安装前，应对管材管件进行外观检查，清除管内杂物，不合格者不得就位。

管道安装，宜先干管后支管。

承插口管材，插口在上游，承口在下游，依次施工。

管道中心线应平直，管底马槽底应贴合良好。

塑料管应按下列要求连接热扩口承插，应将插口处挫成坡口，承口内壁和插口外壁均涤粘接剂，其搭接长度应大于倍外径带有承插口的塑料管应按厂家要求连接。

对安装设备器材的要求按设计文件要求，全面核对设备规格型号数量和质量。

按标准规定抽检设备和管件，严禁使用不合格产品。

管道安装应符合以下要求按设计要求将管道平顺放入管槽内，不得悬空和扭曲。

塑料管不得抛摔，拖拉和曝晒，安装期宜集中。

塑料管道与道路交叉处埋深不应小于，并应加保护管。

武威市凉州区永昌灌区节水配套改造项目可行性研究报告项目建设管理及施工组织凉州区水电勘测设计队渠系建筑物施工根据工程量分布情况，拟采用人工配合架子车开挖，开挖后的渣料就近堆放，以便二次回填利用，不利用部分拟采用架子车运输堆弃，混凝土浇筑就近布置拌和系统生产砼，人工架子车运送混凝土入仓，钢模成型，插入式振捣器振捣，人工洒水养护。

武威市凉州区永昌灌区节水配套改造项目可行性研究报告建后运行管护及灌区管理体制改革凉州区水电勘测设计队建后运行管护及灌区管理体制改革灌区运行管护及管理体制现状管理机构现状项目区水管单位为永昌水利管理所，隶属武威市凉州区水务局管辖。

永昌水利管理所内设办公室水利水政财务三个股及个抗旱服务队，四个水利管理站，个农村自来水厂组成。

主要职责是负责全灌区的灌溉和工程建设和管理。

水管所现有在职职工人，技术人员人其中中级职称人，初级职称人。

管理机构编制根据国家水利部财政部年下发的水利工程管理单位定岗标准，经测算，永昌水利管理所单位负责人人，行政管理类人，资产管理类辅助类人，技术管理类人，运行观测类人，农村供水业人，综合经营类人，总人数人，该项目运行以后主要有基层水管站及各村的农民用水户协会负责全面管理。

建后管护机构人员和经费来源本项目改建工程完成后，机电井信息化管理系统由项目区所在地的基层水管站负责全面管理，按规定信息系统运行再不增加年包含建设期年，是经济效益比较理想的开发项目。

同时，本市工业旅游的开发建设，可以弥补全省乃至全中国地区工业旅游热点的不足，促进该区域旅游业的发展。

而且，它的开发和建立，将会不同程度激活人们的文化生活需求，刺激人们的消费和生活观念，推动当地第三产业的快速发展，因此，仅仅从普通意义的市场定位，本市工业旅游的开发建设是十分及时和正确的，是极具开发前景的。

本市工业旅游开发可行性研究报告综合以上财务评价和国民经济评价结果，本项目财务收益和国民经济效益均较好，且项目产品为旅游业发展所急需，完全符合国家西部大开发战略和有关产业政策，故应予以及早批准立项投资建设。

建议建立协调结构旦项目获准立项，即成立由州