体制改革，逐步建立健全产权明晰主体到位责任明确经费落实田间工程管理体制和运行机制大力发展农民用水户协会，用水户参与灌溉管理面积比例显著提高在建立水权制度基础上，通过完善灌溉用水检测量测网络，探索建立灌溉用水总量控制，定额管理节水约束体系，推行节水灌溉制度。发展节水灌溉方向在加快灌区节水改造加强渠道防渗等工程建设同时，重点推进高效节水灌溉技术。考虑种植结构规模气候特点水资源条五规划全国高效节水灌溉发展规划，经批准后，将规划指标分解落实到省地县，作为指导各地节水灌溉发展和国家安排补助资金及地方使用农田水利建设资金依据。各地根据规划制定实施方案，落实责任，加强监督检查，保证各项建设任务顺利完成。落实各项扶持政策是完善购置节水灌溉机械设备补贴政策。按照号文件关于扩大节水抗旱设备补贴范围精神，进步完善农机具购置补贴管理办法，争取将节水灌溉机械设备和管材管件等全部纳入农机具购置补贴范围。二是完善对工程运行维护管理补贴政策。按照号文件关于农业灌排工程运行管理费用由财政适当补助要求，制定相关办法，进步明确节水灌溉工程运行管理费用财政补贴政策。三是完善对节水设备生产企业优惠政策。制定高效节水灌溉产品减免增值税和降低进出口关税等优惠政策。加大对高效节水灌溉生产企业高新技术改造投入，鼓励企业进行技术改造。四是完善金融支持政策。争取加大财政贴息力度食生产电视电话会议上强调要把节水灌溉作为项根本性措施来抓，下决心加大节水技术推广力度，增加节水设备补贴，不断创新节水机制和节水模式。第二，水利部党组要求把节水灌溉当作头等大事来抓。近期，陈雷部长批示要求举全部之力推进高效节水灌溉，并在年全国水利工作会议上对大力发展节水灌溉做出全面部署。第三，国家财力增强为加快发展节水灌溉提供了支撑。近年水利投资不断增加，中央号文件对进步加大水利投入提出了明确要求，中央和地方用于节水灌溉资金也将大幅度增加。第四，多年发展节水灌溉积累了经验技术和专业人才基础。第五，近年来土地流转明显加快，农村劳动力转移，种粮大户企业化生产农村专业合作组织等规模化经营方式以及发展现代农业要求为发展节水灌溉提供了条件。三发展节水灌溉方向总体思路以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央及部党组发展高效节水灌溉系列重要指示和部署，积极践行可持续发展治水思路，大力发展民节水灌溉积累了经验技术和专业人才基础。第五，近年来土地流转明显加快，农村劳动力转移，种粮大户企业化生产农村专业合作组织等规模化经营方式以及发展现代农业要求为发展节水灌溉提供了条件。三发展节水灌溉方向总体思路以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央及部党组发展高效节水灌溉系列重要指示和部署，积极践行可持续发展治水思路，大力发展民生水利，以水资源高效利用和提高农业综合生产能力为目标，以发展喷灌微灌和管道输水灌溉为主要措施，经济作物区和粮食主产区并重，重点示范和大力推广相。四滴灌系统组成滴灌系统主要由首部枢纽管路和滴头三部分组成首部枢纽包括水泵及动力机化肥罐过滤器控制与测量仪表等。其作用是抽水施肥过滤，以定压力将定数量水送入干管。管路包括干管支管毛管以及必要调节设备如压力表闸阀流量调节器等。其作用是将加压水均匀地输送到滴头。滴头其作用是使水流经过微小水灌溉积累了经验技术和专业人才基础。第五，近年来土地流转明显加快，农村劳动力转移，种粮大户企业化生产农村专业合作组织等规模化经营方式以及发展现代农业要求为发展节水灌溉提供了条件。三发展节水灌溉方向总体思路以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央及部党组发展高效节水灌溉系列重要指示和部署，积极践行可持续发展治水思路，大力发展民生水利，以水资源高效利用和提高农业综合生产能力为目标，以发展喷灌微灌和管道输水灌溉为主要措施，经济作物区和粮食主产区并重，重点示范和大力推广相结合，资源节约和转变农业发展方式相促进，通过建立政府主导农户参与科技支撑专业服务企业配合社会支持机制，加快工程建设，强化管理改革，推进产学研结合，健全技术服务，大力发展节水灌溉，促进农田水利现代化农业现代化和水资源可持续利用。主要目标和任务根据规划目标和各地实际，到年，我国节水灌溉工程面积达到亿亩万，其中高效节水灌溉面积亿亩万，占有效灌溉面积约亿亩。十二五期间，确保新增高效节水灌溉面积亿亩万，争取新增亿亩万。大力发展高效节水灌溉建设，集中连片建