在需求管理方面对各种只有少数人可以享受得到能源服务提出更高能效标准要求，或实行更高能源价格。例如，各种以公用事业定价提供服务都应该对超量使用用户提高超额部分价格，如供热供水供电等。对生活方式引导要比建立节能型生产方式困难得多。必须看到，目前我国节能法律和法规不完善节能投入不足，公众接受节约型消费观念存在极大障碍。十五期间，要在强化公众节能意识方面有所突破。要安排定财力支持开展大规模宣传教育和培训，引入先进环保可持续发展社会发展理念和生活理念，明确建立在新发展观基础上社会发展方向，鼓励社会合理消费选择。建立市场经济条件下对节能和提高能效激励机制完善向节能倾斜价格财政税收信贷等政策，引导和激励企业和社会节能行为。其中合理能源价格体系是在市场机制条件下引导节能和提高能效最基础力量，如果价格信号不合理，促进节能必然事半功倍。十五期间要把能源价格体系合理化作为基础工作来抓。要改变过去对价格管理着重讨论生产成本源保护环境，创造良好社会效益，在不影响水泥熟料生产不增加水泥熟料烧成能耗前提下，充分利用窑头熟料冷却机窑尾预热器排出废气余热建设座装机容量为纯低温余热发电机组。针对本工程余热特性，有针对性地选用合理余热发电工艺和设备有针对性设计纯低温余热发电系统，以达到既满足环保排放要求，又充分利用项目单位条新型干法水泥熟料生产线窑头窑尾余热，建设配套纯低温余热发电系统。提高整个项目经济效益。项目概况项目总资金项目固定投资中建筑工程费用万元设备购买万元设备安装费用万元其中设备投资主要包括锅炉锅炉汽轮机发电机电气自控设备锅炉水处理冷却塔及循环水泵房废气管道等低温余热发电系统设施设计及其他费用万元，合计总投资万元。项目所需资金全部由企业自筹。表投资估算表单位万元序项目名称投资估算号设备其他项目合计固定投资建筑费用机械设备购置设备安装费设计及其他总计建设展阶段不同。目前我国处于工业化初中期阶段，工业化本身就意味着对能源依赖程度较高我国以煤为主能源消费结构短期内难以转变成为以油气为主高效能源消费结构，毕竟能源品质间在能源效率方面差异，将使单耗水平系统效率水平间差距难以缩小。我国提高能效必须立足于调整经济结构和改善能源结构，这也决定了我国提高能效任务长期性和艰巨性。我国节能工作面临难点市场经济条件下，节能优先不能自动落实。产业结构调整效果目前仍难以预料高能耗工业有可能继续发展土地矿产资源以及环境代价巨大。产业结构和终端需求变化如果继续向高能耗方向发展，仅仅靠技术性节能难以解决问题。如果不切实采取全面而强有力政策措施，可持续发展能源战略难以实现。十五规划能否真正引导我国从目前能源消费弹性系数大于情况改变为弹性系数在左右，是决定今后能源整个供需态势基本前提。十五能源规划要从全社会能源消费和效率考虑，从发展道路着眼，不能局限于政府机构有限职能。决定节能和能效目标能否实现，首先是社会经济结构和大产业行业发展趋势，是市场发展方向。节能规划要注重引导全社会节能。十五期间节能领域工作重点如下建立全社会可持续发展能效目标作为世界上人口最多发展中国家，我们不可能照搬发达国家能源消费模式和发展道路。因此，必须开拓新发展道路，探索合理能源消费模式。从能源消费和经济发展关系来看，选择合理社会经济结构，引导社会能源终端消费行为，在影响能源需求作用上，和依靠科学技术进步提高能效同样重要。十五期间，必须强化对能源需求进行合理引导和管理。要在科学研究和分析基础上，经过多方论证达到共识，设立国家可持续能源需求总量和能源效率社会控制目标，建立可持续能源需求和能效变化预警指标体系，使能源消费总量控制目标和多层次多领域能效技术和经济目标，成为落实全面协调可持续科学发展观具体内容。向低能耗方向有效调整产业结构不断调整经济结构包括行业结构产品结构，降低高耗能行业和高能耗产品比例，是提高我国能源效率前提，也是实现可持续发展先决条件。在市场经济条件下，社会终端消费发展方向决定了经济结构调整方向，选择正确消费目标模式，调整内需和外需之间比例，将极大地影响今后能源需求总量和结构调整。完善产业利用效率水平，降低能源消费。我国产业结构向高能耗方向发展趋势，方面源于工业化城市化进程推动，但更重要是我国在资源土地环境等外部性成本方面缺乏及时而必要内部化，使高能耗产品和产业在我国直接成本过低。旦市场需求旺盛，高能耗产品和产业就成为集中利润追逐点。由于资源环境土地