符合国情具有中国特色减灾救灾工作体制和机制。世纪年代以来，颁布了中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国水土保持法中华人民共和国防震减灾法等多部防灾减灾或与防灾减灾密切相关法律法规。中国实行政府统领导，部门分工负责，灾害分级管理，属地管理为主减灾救灾领导体制，并在长期减灾救灾实践中，建立了符合国情具有中国特色减灾救灾工作机制。中央政府构建了灾害应急响应机制灾害信息发布机制救灾应急物资储备机制灾情预警会商和信息共享机制重大灾害抢险救灾联动协调机制和灾害应急社会动员机制。各级地方政府建立相应减灾工作机制。国家防震减灾规划安徽省十二五防震减灾规划滁州市十二五防震减灾规划等系列文件都表明了我国各级政府对防震事业极大关注。根据省政府办公厅皖政办„‟号文件及滁州市人民政府滁政„‟号文件精建筑结构荷载规范办公建筑设计规范建筑结构可靠度设计统标准其他相关规范和文件二项目设计原则遵守国家和地方政府相关法律法规和规章制度。总体要求坚持先规划后建设总原则，合理布局，突出特色，力求实用。见识高起点规划，高质量设计。规划设计时需充分考虑空间舒适性多样性有序性封闭性空间与开放性空间互补性空间色彩运用性空间装饰选择性空间秩序合理性和空间环境美观性。能满足凤阳县防震减灾抗震救灾综合用房使用后对水电气等配套条件要求，确保政策使用。节约投资和提高效益原则，尽力做到降低建设投资，节省运行费用，建设成本。安全原则，项目建设达到消防配电防震防洪要求。规划时需充分考虑项目在抗震救灾过程中使用需要。二建设规模与内容本项目总占地亩，防震减灾抗震救灾综合用房建筑面积，其中防震减灾抗震救灾应急障凤阳县广大群众根本利益。二提高防震减灾技术水平迫切需要在当今科技不断进步环境下，防震减灾技术水平也是日新月异。年月举办第五届大阪防震减灾技术展览会上，展出了包括防震减灾设备及技术地震预测设备对策技术非常用食物水燃料地震警报装置各种储备设备，防水带水处理装置，泥石流落石探测设备及技术，避雷器雷击防护制品海啸预测防范技术，飓风气象监视技术气象分析技术等。展会期间还组织技术交流设备推介现场演示地域防灾对策演讲会等活动。我国也于年月举办了年北京国际减灾救灾装备及技术展览会。然而，凤阳县地区防震技术设备不足是防震减灾工作中个突出问题农村农居抗震设防要求还没有得到落实应急救援体系不够完备，灾情速报能力应急处置能力救援实战能力还不够强，物资储备难以满足抗大震巨灾要求监测预报水平还停留在震后预报上，震前预警系统没有建立。在安徽省十二五防震减灾规划中，明确要求了完善充实省市县地震监测设施，加强测震前兆流动观测等网点建设，达到县台布局要求以郯庐断裂带皖江城市带为主，兼顾市县行政区基本单元，建设地震烈度速报台网，建立地震预警信息发布系统。这些工作开展都对凤阳县防震减灾技术设备现代化网络化水平提出了更高要求。提升凤阳县防震减灾抗震救灾技术水平任务迫在眉睫。三增强政府抗震救灾应对突发事件能力需要近年来，各类突发事件频发对政府应对能力带来了挑战和机遇。增强凤阳县应对地震能力，成为了提升凤阳县政府服务能力和水平必修课。日本是全世界最容易受到灾害影响国家之。日本内阁府灾害管理室主任中岛义胜在年应急管理国际研讨会上提出了日本五点经验。首先，政府要估计地震震级和所造成危害，比如说它烈度分布，还有人员死亡和经济损失。第二，政府要制定个政策框架，制定总体规划，包括系列行动，比如说预防性行动，还有灾后反应和重建。第三，要制定地震救灾减灾战略，这个战略制定了系防震减灾文化需要普及地震知识，提高人民群众防震减灾综合素质是凤阳县防震减灾工作重点之。只有有效提高人民群众防震减灾综合素质，才能有效地保障地震时期人民生命安全，使防震减灾技术设施发挥更大作用。这就要求政府用广大人民群众喜闻乐见方式，加强地震知识和防震文化宣传。要立足于防震减灾事业发展，重视防震减灾普法工作，认真做好防震减灾五五普法宣传教育工作总结，积极开展普法工作研究总结普法工作经验听取各方面意见，结合实际，着手制定六五普法规划。滁州市十二五防震减灾规划中要求以上公众能掌握防震减灾基本知识，正确采取防震避震措施，科学应对地震谣传事件发生有感地震时，有感区能保持正常生产