向农业发展广度和深度进军，不断开拓农业增效增收空间。要加快实施优势农产品区域布局规划，充分发挥各地比较优势，继续调整农业区域布局。农产品市场和加工布局技术推广和质量安全检验等服务体系建设，都要着眼和有利于促进优势产业带形成。要进步完善农产品检验检测安全监测及质量认证体系，推行农产品原产地标记制度，开展农业投入品强制性产品认证试点，扩大无公害食品无公害食品有机食品等优质农产品生产和供应。加快发展农业产业化经营各级财政要安排支持农业产业化发展专项资金，较大幅度地增加对龙头企业投入。对符合条件龙头企业技改贷款，可给予财政贴息。对龙头企业为农户提供培训营销服务，以及研发引进新品种新技术开展基地建设和污染治理等，可给予财政补助。创造条件，完善农产品加工增值税政策。对新办中小型农副产品加工企业，要加强创业扶持和服务。不管哪种所有制和经营形式龙头企业，只要能带动产产品质量差档次较低，在市场上竞争能力较低，与目前河南省推行农业产业化发展形势极不适应。而本项目选用当地优质小麦为原料，形成条深度加工产业链，不仅可以满足本地区人民生活需求，更重要是能够增加农民收入，提高农民种粮积极性，带动和促进当地种植业食品工业饲料工业及养殖业发展，扩大就业机会，促进当地经济发展。所以本项目具有良好社会效益。第三章项目选址与建设条件第三章项目选址与建设条件项目建设地点选择项目所在地郸城，地处黄淮平原腹地，隶属周口市，是河南省对外开放重点县。全县辖镇乡个办事处和个工业区，面积平方公里，万人。根据河南郸城豫东面粉有限公司考察，将项目建设地点选本项目位于郸城县宁平镇东公里路南，占地面积。郸双郸城双沟商临商丘临泉公路交汇处，通过郸双公路公里可达京九铁路亳州站，发往南昌广东成都西安，通过商临公路可达火运码头装船发往上海江苏等地，交通十分便利。项目建向市场化现代化国际化方向发展，国际上小麦主要出口国为了抢占中国市场，主要致力于强筋小麦弱筋小麦两大类专用小麦品种开发，造成我国这两类专用小麦长期依赖进口局面，同时在专用面粉加工技术上与国外发达国家相比起步晚产品档次低专业人才缺乏。该项目建设，不但能够促进豫东南优质小麦产业化经营，促进农业产业结构和第章总论产品结构调整，保障农民增产增收，而且还可以极大地推动我国优质小麦专用面粉加工技术快速进步与提高，因此，本项目建设是必要，通过财务分析与评价可知在经济上也是可行，项目经济效益和社会效益是显著，因此该项目是确实可行。问题与建议该项目社会效益显著，财务上具有定盈利能力，但随着能源价格上涨，企业成本将会不断增加，该项目最为敏感因素为产品单价和经营成本变化，故存在定市场风险，建议政府给予有效政策支持。第二章背景及必要性第二章背景及必要性项目区社会经济状况年，郸城全县共有各类企业家其中限额以上工业企业家，限额以下工业企业家，个体工商户户，个产值超亿元企业，个企业拥有自主出口权，形成了以农副产品加工和支农产业为基础工业体系。年全县工业总产值完成亿元，同比增长。工业增加值完成亿元，同比增长，其中限额以上工业完成工业总产值亿元，同比增长工业增加值亿元，同比增长。郸城县二三产业同步发展。目前工业经济涉足是些低技术低成本低附加值行业，随着商业餐饮综合服务等第三产业迅猛发展，行业布局发展了变化，从以第二产业为主过渡到二三产业同步发展格局。八大产业链条拉动作用明显。郸城县传统农业大县走农产品深加工路子是必然选择，以龙头带基地，从而拉长了农业链条，促进农产品转化增值。八大农业产业化链条年产值亿元，利税亿元，带动了全县万户多万亩订单农业生产。本行业及关联产业发展现状郸城及周边地区是全国小麦主产区，原料充足，但郸城县及周边县市面粉加工行业绝大部分是中小型企业，生产产品全部为通用粉，加工装备和生产工艺落后，产品档次低，与当地资源及社会发展需求极不相适应，本项目建设可以在当地同行业中起到个示范带头作仅为发展农业产业化经营提供了政策依据，同时，也指明了工作方向。综合起来国家制定系列农业产业政策大致如下加强主产区粮食生产能力建设从年起，国家实施了优质粮食产业工程，选择部分有基础有潜力粮食大县和国有农场，集中力量建设批国家优质专用粮食基地。支持主产区进行粮食转化和加工主产区要立足粮食优势促进农民增加收入发展区域经济，并按照市场需求，把粮食产业做大做强。按照国家产业政策要求，引导农产品加工业合理布局，扶持主产区发展以粮食为主要原料农产品加工业，重点是发展精深