府主导型重大基础设施重总论项目概况项目名称东岸栈桥建设工程项目承办单位及其基本情况项目承办单位经济建设投资集团有限公司项目单位基本情况经济建设投资集团有限公司原为经济建设投资公司，是为适应我国投融资体制改革于年成立的自收自支事业单位，主要作为项目法人政府出资人和产权代表，对市本级重点项目进行投融资建设。元四桥梁工程大桥座五综合管线工程电力工程元电信工程元六亲水游道含湖岸治理灯饰元七景观绿化工程含照明元备注因该项目所在地雨污排水管极不完善，暂按道路带动整个湘西北经济发展，加快城市化步伐都有着积极意义。城市基础设施建设全面加速，城市路网格局基本建成十五期间，不断加大城市基础设施投入力度，市政府平均每年投资亿元用于基础设施建设，新建了常张高速公路连接线常德大道柳叶大道三闾路滨湖西路皂果路长庚路芙蓉路启明路乾明路崇德西路莲池路有德西路长安路德山南路玉霞路大湖路等城市主次干道，余条城市主次干道构成了整个城市路网骨架。综合整治了穿紫河，新建了常德汽车客运总站江南长途汽车站，旅游度假区日处理能力万吨市污水处理厂和江南城区日供水能力万吨市第四水厂已投入运营，德山开发区日处理能力万吨污水处理厂正在建设之中。通过加速城市基础设施建设，市城区规划目标年年平方公里范围内已基本实现了城市道路全覆盖，规划期末城市总体雏形已经形成。旅游度假区交通总体规划交通规划背景根据旅游度假区总体规划中城市道路交通规划，东岸沿线道路总长约米，项目建成后将成为旅游度假区南北向重要交通要道，在旅游度假区路网中起着至关重要作用。近几年由于委市政府对旅游开发高度重视，特别是环湖路规划建设，该区域发展日新月异，加之人民生活水平提高，消费观念转变，人们除外旅游逐渐增多，这颗养在深闺明珠逐渐被人们发现，交通压力明显增大，为缓解该区域交通压力，该项目建设迫在眉睫。旅游度假区快速增长旅游业发展势态景区尽管拥有独特区位和资源优势，但在计划经济体制下，只进行了个别行业少量开发，并没有形成规模，可以说是颗养在深闺人未识明珠。随着改革开放深化，人民生活水平提高，消费观念转变，人们出外旅游逐渐增多。这颗养在深闺明珠逐渐被人发现。特别是年以来，随着省市政府重视，开发建设开始加速，知名度逐步提高，旅游发展速度很快，每到旺季，现有接待设施远远不能满足需求，年旅游人数逐年稳步上升，开发潜力巨大，势头喜人。项目建设必要性项目建设是落实中央立足内需保增长，促进经济社会又好又快发展政策措施需要自年美国次贷问题爆发以来，全球性金融危机越演越烈，引发了世界主要经济体经济衰退。受国际金融危机快速蔓延和世界经济增长明显减速影响，加上我国经济生活中尚未解决深层次矛盾和问题，目前我国经济运行中困难增加，经济下行压力加大，企业经营困难增多，保持农业稳定发展农民持续增收难度加大。为及时有效应对变化很快国内外经济形势，促进经济增长，党中央国务院审时度势，把握时机，果断对我国宏观经济政策进行重大调整，决定实施积极财政政策和适度宽松货币政策，并出台了系列更加有力扩大国内需求措施，包括加快重大基础设施建设等十大措施。城市基础设施是政府主导型重大基础设施重要组成部分。加大城市基础设施建设，尤其是中西部地区城市基础设施建设，是促进中西部地区进步扩大内需促进经济增长重要举措。项目建设是实现城市建设目标升城市品牌需要城市品牌是城市性质名称历史声誉以及承诺无形总和，是城市个性化表现，是城市生态环境经济活力文化底蕴精神品质价值导向等综合功能结构性体现，也是城市在功能定位基础上，确立自己核心价值，将城市历史传统地区文化民风民俗市民风范城市特色经济支柱等要素塑造出可以感受到神形合附加值。根据既有三山三水优越自然生态环境条件，城市定位是山水城市城市品牌，首先是宜居城市，同时还有魅力城市文化名城。城市品