（定稿）国家农业综合开发中低产田改造项目可行性论证送审报告（完整版）

水资源项目区无可利用地表水，区域内天然降雨量多年平均为，地下水是该镇主要灌溉水源，农业生产用水以开采地下水为主，其地质分区为平原半承压水，水量中等。

地下水资源总量万，可开采利用量为万。

单井涌水量，静水位埋深左右，以重碳酸钙镁型淡水为主，水质良好，矿化度均在之间。

按农田灌溉水标准要求，均符合农田灌溉用水水质标准。

耕地种类及开发潜力项目区所在黄林镇，耕地种类以旱田为主。

现有耕地类型多为沙性淡黑钙土，农作物以玉米为主，造成低产原因有盐碱干旱风沙等自然灾害，更重要因素是轻视投入重视产出，掠夺式经营，耕地没有休养生息机会。

该项目治理主要措施是依靠打井提水灌溉土壤改良加强基础设施育苗棚建设等。

通过提高土壤地力种植条件来带动三辣特色农业发展。

项目区内耕地以传统方式进行粗放经营，现有水源井不能满足农业生产要求。

遇旱年，则会造成农作物大幅度减产，农业发展后劲不足，因此应加速该项目区基本农田建设。

由于基本生产条件落后，难以保证农业生产稳产高产，影响了项目目总投资万元，根据经济评价指标显示，本项目内部收益率，经济效益费用比，均符合规范要求。

该项目财务评价是切实可行。

而该项目实施后，每年不仅将给项目区带来直接经济效益万元，而且对于改善项目区土地状况，充分涵养水土资源，提高三辣产量，促进当地人民致富奔小康，起着积极推动作用。

本项目对环保没有不良影响，本项目可行。

项目建设，对黄林镇经济发展，将产生拉动力辐射力和带动力，可带动当地农民致富，促进农村产业升级，符合产业结构调整方向。

因此，黄山县黄林镇中低产田改造项目不仅经济上可行，而且生态社会效益显著，因此，应该尽快予以实施，以早日发挥其效益，为民谋利，为民造福。

问题与建议本项目对黄林镇中低产田改造力度还不够，鉴于农业生产水平及农业产业化发展现状，结合当前该镇实际情况，建议更多依靠国家农业综合开发项目，促进项目区农业产业化发展，加快三辣产业化步伐，提高农业生产水平，增加农民收入。

该项目以社会效益为主，以改造中低产田为目，与经济开发项目不同，建议国家加大投资力度。

因当地财政较为困难，农业资金投入不足，致使农业生产工程措施不配套。

建议更多依靠国家投资，配套工程措施，同时当地政府也要积极提升农民生产技能与素质，扶持公司协会基地农户生产模式发展与壮大，促进项目区农业向产业化规模化发展，从而提高农业生产水平，增加农民收入，促进可持续及和谐社会发展。

多风少雨，夏短而燥热雨量集中，秋低温而霜来早，年平均气温，最冷个月份，平均气温为，历年最低气温，最热七月份平均气温为，历年最高气温极值为，以上积温为。

封冻在月上旬，解冻般在月下旬，最大冻土深度为，结冰期般在月上旬，终冰在月下旬，结冰厚度左右。

年日照时数为，由于受季风气候强烈影响，春季干旱多风，多年平均风速，多年平均降雨量，多年平均水面蒸发量为。

地形地貌及土壤项目区位于松辽平原西端，地形开阔平坦，起伏和缓，以固定沙丘和半固定沙丘为主，坨面与甸子共同构成沙丘覆盖冲击平原。

般海拔高度之间，土壤以淡黑钙土黄沙土栗钙土为主，耕地平坦集中连片，适合三辣辣椒大蒜黄烟生长。

水资源项目区无可利用地表水，区域内天然降雨量多年平均为，地下水是该镇主要灌溉水源，农业生产用水以开采地下水为主，其地质分区为平原半承压水，水量中等。

地下水资源总第章项目概要项目背景近年来，在我国国民经济持续增长大背景下，农业农村经济发展出现了不少新问题，突出反映在粮食生产停滞不前农民增收困难基础设施不足社会事业发展滞后城镇居民收入差距进步扩大等方面。

为此，现阶段要以发展现代农业和新农村建设为中心，在改善农业生产环境调整产业结构及粮食增产农民增收基础上，加强农村基础设施和社会事业建设，确保新农村建设和农村经济扎实稳步发展。

中央在破解三农问题上出台了系列政策。

特别突出强调支持粮食主产区发展优势产业增加农民收入问题，黄山县是粮食主产区，黄林镇是个历史老镇，经济发展比较好，交通便利，二十世纪八十年代以来元，在本镇内种植三辣经济效益是种植玉米倍，为此农民生产积极性非常高。

但由于受中低产田影响，农业收入偏低，农业增管理费指管理人员作业人员工资和行政管理费等。

根据具体设备需要，每套灌溉设备年管理费按元计，则年生产及管理费万元。

年运行费为