（定稿）国家双低油菜生产基地项目可行性论证送审报告

近年来随着农村劳动力大量转移，以及为了提高种植效益降低生产成本，大田免耕移栽和免耕直播油菜栽培正逐步扩大。

四川省主要油菜籽生产区分布见图。

图四川主要油菜籽生产区分布示意图四川油菜籽主要产区甘孜州阿坝州绵阳市广元市巴中市达州市广安市南充市遂宁市德阳市成都市资阳市内江市眉山市乐山市雅安市凉山州攀枝花市宜宾市泸州市自贡市油菜生产发展趋势双低油菜是指菜籽油中芥酸含量低，菜籽饼中硫甙含量低油菜，与常规油菜相比，低芥酸菜油和低硫甙饼粕蛋白营养品质大四川省成都市国家双低油菜生产基地建设项目项目建设背景大提高，更加符合人体健康及动物营养需要。

双低油菜籽浑身是宝，不仅菜籽可加工生产低芥酸保健菜油，而且副产品开发利用潜力也相当大。

例如，采用脱皮加工技术，可从双低油菜籽皮中纯化提取植物多酚植酸，是极好天然抗腐抗氧化剂，可替代市场上对人体健康有定副作用食品添加剂，目前进口国外同类产品价格超过元公斤。

对榨油产生脱臭馏出物，采用分子蒸馏超临界萃取等技术，可提取天然维生素和植物甾醇，天然维生素生物活性是合成维生素倍，对人体无任何副作用，越来越科研单位和技术推广单位作为技术支撑，项目技术条件有保障。

项目建设所需原材料市场供应充足。

综合效益显著项目实施后，提高了油菜种植品质和效益，改善农业生产条件增加了农民收入，带动了相关产业反展，具有良好经济和社会效益。

同时项目实施有利于减少土壤污染提高土壤肥力，优化土地利用结构和生产结构，改善农业生产环境，具有较好生态效益。

综上所述，本项目立项目标明确，方案及投资结构合理，技术可行，具有良好综合效益，建议国家尽早立项予以支持。

建议本项目建设涉及部门较多，建设单位应在实施过程中加强监管协调控制，抓紧资金落实和监管工作做好项目前期准备工作，严格工程建设管理，加大科技创新和良种推广繁育力度，加强技术推广与服务，提高油菜籽生产组织化水平，确保项目长期发挥效益。

产历来非常重视，将油菜列入成都市优势农产品进行大力扶持。

在成都市农业和农村经济发展第十个五年规划中明确指出在十五期间进步推进农业生产布局优化，平原地区将重点发展优质粮油等规模化生产。

成都市是川西平原油菜区重要产地，成都市认真贯彻落实国办发号文件和川办发号文件精神和内容，以建设高质量国家双低油菜生产基地为契机，确保油菜籽种植面积不降低，大力推广双低油菜品种及配套高产栽培技术，进步提高油菜单产和品质，保障人们生活需要，并且促进农民增收农业发展和农村经济繁荣。

产业背景世界油菜生产现状油菜生产主要分布在亚洲北美洲和欧洲，其中亚洲产量约占世界总产量，尤以中国和印度为两个生产大国，两国产量占亚洲总产量左右北美洲约占，主要集中在加拿大欧洲占左右，其余非洲南美及大洋洲有少量生产。

从年开始，中国油菜籽总产量即居世界首位。

世界油菜籽年产量增四川省成都市国家双低油菜生产基地建第章总论项目提要项目名称四川省成都市国家双低油菜生产基地建设项目项目业主成都市国家双低油菜生产基地建设领导小组办公室建设地点金堂县邛崃市大邑县建设目标提高项目区油菜综合生产能力。

建设双低油菜籽生产基地万亩，初步形成项目区规模化专业化标准化油菜生产格局。

项目区油菜平均单产提高，达到公斤亩左右，项目区油菜增产吨，总产量增加到吨项目县市油菜总产量提高，总产量增加到吨。

项目区增产目标分析见表。

表项目区增产目标分析表序项目区油菜生产现有总体情况建设目标核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，号面积亩单产公斤亩总产吨面积亩单产公斤亩总产吨金堂县项目区邛崃市项目区大邑县项目区合计提高油菜籽品质。

项目区双低油菜良种覆盖率达到，油菜籽品质达到国家油菜籽要求芥酸，硫甙饼。

建设内容小栽培技术推广少标。

本项目工程由不同单位乡镇村或农民管护，基地收入归农民所有，项目本身无财务收入，属公益事业性项目，进行财务分析意义不大。

鉴于上述原因，根据项目自身特点，项目效益分析采用比较效益费用分析，计算期为年，建设期为年，基准收益率为。

四川省成都市国家双低油菜生产基地建设项目效益分析经济效益计算经济效益是指工程建设完成投入管理使用后所能获得经济效益。

本项目经济效益包括工程修建后所增加农业产值，以及节肥节药等所增减效益。

增产效益计算计算说明增产效益是在相同自然农业生产条件下，比较有项目和无项目时农业产量或产值，其增加产量或产值即